生物多樣性

棲地劃設誰責任，各說各話理何在尹伶瑛在記者會中表示，農委會有權力把私有地劃為野生動物重要棲息環境，對農林魚牧業都不會有影響，但是開發要做環評，農委會就把這個燙手山芋丟給縣政府，地方縣政府就予取予求，不做保護區，那麼就做陸砂開採，可說是農委會沒有盡到中央主管機關的責任。 農委會林業處長賴建興表示，劃設重要棲息環境前需事先評估，先決條件是地方主管政府先經過審查，認定有必要劃設才報到農委會來，農委會以諮詢小組來審議。 雲林縣農業局長張明聰表示，劃設保護區或野生動物重要棲息地，需要得到當地居民同意，而這些地方完全是私有地，一定要徵求地主同意，否則沒辦法劃設；如果一定要劃設，很簡單，就是政府徵收。 湖本村長廖榮林表示，縣政府如果為全民的利益著想，只要公告為重要棲息環境就好，不用花一毛錢。對於已經申請業者的損失，可由縣政府來補貼，如此可以完全解決陸砂開採的事情。

有鑑於各界關心雲林縣湖本村八色鳥保育與陸沙開採的爭議，茲整理相關法規條文，以及重要的相關事項跟環境資訊電子報的讀者說明，希望藉此能夠有助於八色鳥保育工作的推展。1. 尹伶瑛議員及中華鳥會之主要訴求：停止湖本村枕頭山3.08公頃之陸沙開採及未來該地區之任何土石開採，及加強對八色鳥保育以建立生態村。2. 雲林縣政府日前依經濟部之土石採取規則（地方政府權責）核准（2003年1月9日起）湖本村附近之土石採取（3.08公頃）。另依2003年2月6日公布之土石採取法第十四條之規定，未來土石採取之許可，將由地方政府改為中央主管機關經濟部核發。3. 八色鳥（Pitta nympha）屬雀形目（Passeriformes）八色鳥科（Pittidae）。八色鳥數量因棲地破壞及人為獵捕而大量減少，故目前八色鳥已被世界自然保育聯盟（IUCN）的紅皮書中列為易危等級（Vulnerable），華盛頓公約（CITES）

北海道，阿寒町 基金會保護阿寒湖周圍近3,800公頃的森林，並且舉辦許多活動。 在環境保護與開採自然資源之間取得平衡在1983年4月間成立的「前田一步園」前身為阿寒町的「一步園」，在1906年為前田正名先生所創始。前田正名來自在薩摩區的封建領地（現在的鹿兒島縣轄區）。身為一位農經會副首長，他專心從事於生絲織品、綠茶和紡織品等工業的現代化，這些產業源起於日本，發展成為外銷的核心。他同時也在全日本不同的地區經營了許多農地和森林，將每一個企業經營命名為「一步園」，意思是「每件事的第一步是很重要的。」基金會的活動可以分為兩種類型。第一個森林管理計劃是永久保護3,800公頃的林地，使其恢復為人類開發前的原始森林。另一部分是對保護自然環境相關的各式努力。透過這些努力，基金會致力於讓北海道的環境保護和開採自然資源兩方面取得平衡。

這是民間發起的運動，宗旨在於為後代子孫保存具歷史價值或自然美景的地區。藉著大眾的捐獻，國民信託組織以購置、接受捐贈，或以簽訂契約的方式獲得國民信託財產，並試圖保存、管理，並對社會大眾開放這些資產。 這個行動的構想始於1895年，之後在英國蓬勃發展。目前「國民信託」是英國第一大土地持有者，組織照顧了2,700平方公里的土地，近900公里的海岸線，以及超過300座的古蹟與庭園。日本的國家信託運動始於1964年，當時作家大佛次郎和其他鎌倉市的居民合力拯救這個美麗的古都，使其免於無節制的開發。而現今日本各地有近50個不同的國民信託運動正在進行，其中包括包括北海道的知床半島以及和歌山的天神崎。國民信託活動已擴展至全球，像是美國、加拿大、巴哈馬、荷蘭、馬來西亞、台灣、韓國、斐濟、紐西蘭、澳洲等等。在任何國家，當地的國民信託運動皆因該國的自然特色而有不同的進行方式。

陸砂開採二次來，社區夢想即將碎在2002年8月的新聞報導中，農委會表示因無力徵收106公頃私有地，而不將這部分劃入八色鳥保護區，地方政府也表示無力負擔，於是工務局核准業者開工。當初帶領村民起來反對陸砂開採的湖本村長尹伶瑛，現在已經選上縣議員，她表示，當初陳總統都說要搶救八色鳥，努力了這麼久，現在又回歸到原點，叫我們情何以堪？ 加入WTO後，農業面臨很大的困境。湖本村的地方產業是種植竹子與柳丁，搶救八色鳥的行動，把湖本村推向國際保育舞台，也為湖本村的未來開啟另一扇窗－生態旅遊。生態旅遊有什麼價值與潛力，看看黑面琵鷺為台南帶來多少的觀光效益。中華民國野鳥學會理事長程建中表示，3、4月的時候，剛好黑面琵鷺要走，八色鳥要來，很多國際鳥友透過中華鳥會，指定要看黑面琵鷺與八色鳥。將生態保育工作溶入地方產業來發展生態觀光，是目前國際上生態保育的趨勢之一，也是國際間永續發展的方向之一。

湖本村「反陸砂、保護八色鳥」是一個很長很長的故事... 八色鳥的故鄉－湖本村 1999年3月，雲林縣政府通過湖本村枕頭山陸砂開採，湖本村民發起反陸砂的行動。同年10月，雲林縣野鳥學會成立，由居民口中知道，他們稱的「撿蓋仔」，就是全球罕見的八色鳥。於是，「搶救八色鳥的故鄉－湖本村」成為當時的主要訴求。到2000年5月，由中華民國野鳥學會發動的連署活動，有21個國家，73個保育團體參與連署。 阿扁總統一席話，反對運動現曙光 2000年6月14日，陳總統發新聞稿，呼籲全民一起搶救八色鳥。總統表示「一個兼顧自然保育與產業發展的台灣，才是真正的福爾摩沙美麗之島；一個能讓自然萬物與人類和諧共存的空間，才能生生不息，永續發展。台灣如果失去八色鳥，不僅失去最美麗的顏色，也將造成全球的損失」。之後，雲林縣長張榮味召開記者會表示，暫緩發給業者開工許可，未來將視中央政策決定。於是，農委會開始著手進行八色鳥重要棲

澎湖馬公市青灣海域擁有珍貴而特殊的珊瑚生態，這裡的海床石珊瑚覆蓋率不但達到76%，還紀錄到三種台灣新紀錄種「針狀表孔珊瑚」、「擬腎形針葉珊瑚」、「黑菊珊瑚」。然而這一片生養豐富的海域，卻正遭受漁船作業的廢油污染、廢漁網覆蓋與錨害，以及觀光客與漁民不當的潛水與採集作業等人為破壞。若不加以保護，可能未來村民賴以維生的漁獲以及潮間帶的螺貝等副產品都會減少。3年來，專家學者著手進行劃設野生動物海洋生態保護區的工作，而澎湖縣府在近兩年也採取樂觀其成的態度。有一個澎湖當地的民間組織叫做「共生藻協會」，長期與學術單位合作進行珊瑚的生態觀察與紀錄，監測珊瑚與海洋資源被破壞的情況，每年發表珊瑚總體檢。去年下半年共生藻協會受農漁局委託，調查漁民對青灣海洋資源利用的現況，以及在最接近青灣的蒔裡、風櫃里挨家挨戶的進行對於劃設保護區意見的問卷調查。結果顯示在風櫃有98﹪左右，蒔裡有69﹪左右的居民贊成保護區的劃設。

馬告國家公園的出現，主要是1998年前後，以生態保育聯盟為主的民間團體，在獲知棲蘭尚存大面積的原始檜木林，以及退輔會在經營的過程中，進行移除所謂枯立倒木，與樹頂遭風吹或雷殛而折斷之「欠頂木」，希望藉此能加速年輕的苗木生長，以避免「林相老化」的發生。但是，在處理過程中可能造成周邊林木受傷，並在拖離的作業中形成一條新的林道出來。此外，為了有利於檜木小苗的發育，進行「林相清除」作業，將原本底層各式各樣的灌木...等一律清除，形成單一林相的狀況。環保團體基於山林保育的理念，希望政府能夠盡可能保護原始林，而透過人工林的經營來滿足台灣的木材需求。尤其是林務單位數十年來，投入數百億的造林經費，根據官方的數據累計，造林面積早已超過整個台灣，所生產出來的材積，應可有效的提昇台灣木材的自給率，而非再藉由原始林的採伐來取得木材。尤其是扁柏及紅檜，其人工經營可能要長達數十年至百年以上的週期，在台灣僅存的數量亦十分

從開始賞蝶以來，我就最喜歡橘色蛺蝶或斑蝶。斑蝶像是樺斑蝶、黑脈樺斑蝶，蛺蝶像是黑端豹斑蝶、紅擬豹斑蝶、孔雀蛺蝶、雌紅紫蛺蝶、黃蛺蝶、環紋蝶和細蝶。牠們醒目的顏色，襯在對比的綠色草葉中，遠遠召喚著我去親近牠們。最近又多拍到一種橘色蛺蝶，這種蝴蝶也有個很美的名字：「樺蛺蝶」。和樺斑蝶只差一個字，但是性格上卻迥然不同。樺斑蝶氣質優雅，動作不急不徐；樺蛺蝶則有點頑皮，愛跟人捉迷藏。這是在集集的特有生物保育中心，簡稱特生中心。去年12月中來過一次，可是一路沿指標走到盡頭，發現蝴蝶網室並沒有開放，只見一堆穿著體育服出來參加校外教學的國中學生，跟我們一樣，高興地跑來卻悵然離開。 1月中旬某天，參觀過木生昆蟲館後又再到這個地方，依招牌上公佈的開放日期，這次應該可以進得了蝴蝶網室。網室果然開放了，迫不及待地鑽進去，看看又會與哪些蝴蝶邂逅相遇。 花木十分茂密，穿梭其間的，有大白斑蝶、枯葉蝶、琉球青斑蝶和琉璃蛺

北海道，小清水町「小清水町自然論述基金會」是在1978年6月，由18位擔心他們家鄉自然環境遭到破壞的人士成立。後來，該組織被認定為一個維護自然環境的團體。因為有著全國人民的捐獻，這個團體買了許多塊私有土地，使其成為「鄂霍次克村落」，支持者因而被稱為「村民」。鄂霍次克海的浮冰漂離後，村落的春天就開始了。你可以看見庫頁島的紅色小狐狸到處玩耍。夏初，水曲柳（木犀科）、日本白樺樹和其它的樹木爭相誰長得比較茂盛；花兒也一下子就開始盛開了。在6月28日基金會紀念日這段時期左右，是村裡一年中最多采多姿的季節。鄂霍次克村該村座落在一塊平坦的耕作區，環繞著鄂霍次克海和原始森林，森林向四方延伸，就像是防風牆。村落裡的樹木是人工栽種的，主要有日本落葉松、水曲柳和日本白樺樹。在流經村落的止別川上，可以看見鮭魚在河流裡向上游。到了遷移季節，一些像天鵝或豆雁的鳥類，會飛到河邊，唱著和大地共鳴的合聲。有時候在橡樹叢會出

記得前年春天第一次去日月潭蝴蝶園，發現大紅紋鳳蝶婚前舞踏，同年秋天再次去到那裏，見到稀有的紅紋粉蝶乍現芳蹤。 因為這兩次經驗如此難忘，也因為已經很久沒有去，所以在規畫環島之旅的時候，就把這裏選為賞蝶的第一站。旅行第一天，正好風和日麗，天朗氣清，我們來到位在南投縣魚池鄉的日月潭。通過收費站，沿環湖公路走，先到孔雀園餵孔雀吃東西，再到大竹湖步道看看有沒有鳥兒，之後上車走了一段路，見到許多旗幟迎風招展，就知道青年活動中心到了。很快找到車位在蝴蝶園旁停下來，馬上就發現這裏跟以前不一樣了！不但花木變得十分稀疏，而且好像有什麼建築工事正在進行。觀察一會兒才發現，原來是新建了蝴蝶網室！難怪網室外原本枝繁葉茂的蝴蝶園，變得如此蕭條。對我來說一則以喜，一則以憂。憂的是這次來恐怕無法拍到很多蝶；喜的是這裏蝶兒有了嶄新的家，以後網室內蝴蝶密度一定會更高，來這兒賞蝶就更加賞心悅目了。帶著憂喜摻雜的心情，沿著小徑穿

台灣西海岸的濕地普遍面臨因污染與開發而造成生態功能衰退的威脅。對濕地及濕地資源的超限使用與不可逆的破壞，使我們必須時時面臨水資源的危機與全球氣候變遷帶來的災害。此外，台灣在加入世界貿易組織的衝擊下，原有海岸之養殖漁業與農業的生產規模勢必縮小，魚塭、農地休耕面積勢必增加，而鹽業、糖業公司的民營化，昔日鹽田及農耕地必須釋出。有鑑於濕地正面臨危機就是轉機的關鍵時空點上，藉由濕地生態保育軸的經營管理規劃，積極地來維護、改善或提升濕地的功能，並且改以明智的方式善用釋出之水田、鹽田等人為濕地。同時，輔導不具競爭力的農業、漁業用地轉型，以減少農民及漁民因休耕廢耕所造成之生計損失，避免因結構性失業所衍生的社會問題。尤其是生態系統在空間上及時間上都有其一貫性、整體性及連續性，以維持其功能運作上的穩定與持續，因此完整而連續的大範圍較零碎、片段的區域為佳，可避免棲地碎裂化所導致的各種不良效應。透過保育軸的形成，