環評

爭議已久的桃園機場第三跑道開發案，12日在環署的二階範疇界定會議中，確認了將以只有主方案、沒有任何替代方案的模樣進入二階環評。原先桃機提出兩個跑道配置的替代方案，在小組召集人李克聰帶頭砲轟「根本不可行」的狀況下，桃機當場表示放棄。等於未來只有主方案、與不開發的零方案二選一，桃機到時審查遇到困難，不能再另以替代方案闖關。此案在2017年6月以「表定進二階」模式直接在環評大會確認要進入二階環評，面對環團批評一階環評的報告書資料相當不足，桃機表示，相關資訊將會在二階環評提出。對於未來二階環評需對哪些項目嚴審，今次也一口氣將範疇界定指引表討論完成。桃機預估，將在2019年中提出二階環評，交通部目標要在2019年底完成環評程序。此案開發場址為位於桃園市大園區，東側為省道台 4 線，北臨中油沙崙油庫，西臨新街溪及桃 28 鄉道，南接既有桃園國際機場北跑道，基地面積 723 公頃（含既有桃園機場用地 1

環保署12日上午再次舉行環評相關子法公聽會，經過去年的爭論後，第2次預告修正中，環署提出礦權展延、露營區開發1公頃以上將納入環評、台糖「優良農地」開發不論面積全需環評，都市土地部分開發行為環評放寬則宣告暫緩。環保署副署長詹順貴表示，目標3月要正式上路。不過，環評認定標準中，「石綿工業」、「石油化學中間原料工業」、「樹脂、塑膠、橡膠製造工業」、「人纖工業」、「紡織染整工業」、「電鍍及陽極處理工業」、「皮革工業」等將從附表二移到附表一的產業，面臨應實施環評的加嚴規定，讓樹脂、皮革、表面處理、人造纖維的產業工會紛紛跳腳反彈，經濟部工業局也出面要求延長公告時間，讓產業有時間再討論。也有環團重申對環評施行細則第37條第2項的不滿，該項讓「既有設備、引進較原設施低能耗或低污染排放量之設備，提升產能或改變製程，而污染總量未增加」者可用變更內容對照表審查。環署認為是鼓勵業者改善，但環團抨擊此舉卻可能造成實

環署9日舉行兩次環評大會，一口氣審查了中能、福海、雲林、大彰化、海鼎等離岸風機環評案。前3案由於位在近岸，面臨民間團體的反彈，大彰化與海鼎則因為已在航道外而爭議較小，其中福海案雖然業者極力爭取翻案，不過在投票後，仍維持小組建議的不應開發，雲林離岸則需補正多項後再進大會確認。這一批離岸風機案通過的案子預計的發電量合計就達4.6GW，9日經環評大會確認後，通過者將進入經濟部能源局的遴選，去年送審的27件離岸風機環評中，已有22案確認通過，確認駁回的有桃新、福海，處於「審查中」的3案，則是雲林還要補件再審。剩下尚未進入大會的，新北離岸是小組建議駁回、臺海桃園（W1N）小組建議退回目的事業主管機關。福海雖然是第一個通過環評的示範風場，不過至今沒有完成示範案2支風機的設置，相形之下，晚一步通過環評的上緯海洋，已在去年完成2支示範風機的建設。福海年初遭能源局認定進度緩慢，已失去示範意義，不但不再接受福

台灣未來六年的砂石開發供應政策環評9日在第326次環評大會確認，在2018年至2023年之間，包括前瞻基礎建設需求的400萬噸，全台每年砂石需求量約為7400萬公噸，將以河川砂石、營建剩餘土石方及陸上土石採取為主，進口砂石則仍是定位於調節的輔助角色，其中陸砂將年採1020至2361萬噸之間，經濟部更表態，打算加速推動從河砂轉向陸砂開採，未來陸砂將是中長期砂石主要供應來源。「這個政策環評其實只是告訴我們將來會開採陸砂。」環保署副署長詹順貴表示，由於礦務局沒有提出區位選擇的規劃，讓這個政策環評對個案的指導功能顯得有限。不過，詹順貴也說，由於農委會林務局已定調將劃入環資部，下個會期政府組改的修法就會啟動，也等於礦務局即將納入環資部，未來將可能重新盤點、再次檢討政策。此案從2010年進入環署審查，但第三次小組意見徵詢會議已是2017年，當中歷經遭小組要求大幅修改計畫、委員換屆等變動。近10年台灣河

彰化縣大城鄉竹寮路一間資源回收工廠今日（2日）下午傳出火警意外，現場黑煙漫布，猶如形成一條黑龍不斷往天際竄去，情勢相當嚇人，消防隊緊急出動22輛消防車輛搶救，幸好未傳出人員受困，目前火勢仍在灌救中。大城消防隊表示，抵達現場發現工廠周邊不斷竄出火苗，燃燒面積約500平方公尺，由於該工廠現場堆放不少塑膠廢料，火勢一發不可收拾，黑煙夾帶刺鼻塑膠味，增加搶救困難，火勢在3點07控制，未傳出有人員傷亡，目前持續搶救中。

佛教團體靈鷲山選址在東北角海岸天然林，要建設「宗教文化園區」，為了供信眾禪修卻恐怕因砍樹整地，衝擊藍腹鷳、穿山甲、食蟹獴等生物的棲地，而引發爭議。31日第三次闖關環評大會時遭翻案為「不應開發」。內部討論以不記名投票得到了壓倒性的結果。過去在初審時，此案就遭小組成員指出「開發面積不大、但生態恢復困難」，但2016年12月在承諾不放生不殺生的狀況下，取得小組建議通過。初審完成後，此案卻進出環評大會三次，在308次大會時，因為遭發現可能其實是分期分區開發計畫的第一期，需要內政部與東北角風管處再做確認，而暫未通過。在2017年10月的319次大會時，又因為大會要求補充保育類動物主要繁殖季節調查資料、檢討緊急事故的聯外道路及救援疏散路線規劃，而沒有確認通過。

環署31日舉行第325次環評大會，位在新竹的「竹風電力」、苗栗的「海能」離岸風電兩案原本都獲小組建議通過，不過由於海能案的鳥類飛行撞擊模式推估仍遭環評委員質疑，要求再補正資料，還需下次環評大會再確認，竹風則確認過關。目前離岸風機的環評案，尚有臺海桃園、新北等案還沒有完成大會確認，環署預計，下週再開一次大會，應能在過年前全部完成所有離岸風機案的確認。竹風是遠東集團投資、海能為上緯投控，皆是本土業者投資。竹風電力選址在新竹香山外海，離岸約2至6公里，風場範圍內水深大約20至50公尺，預計設置47或56座單機容量為8至9.5MW的風力機組。大會要求竹風，施工前不使用聲音驅趕裝置；承諾保育類、大型鳥類大規模穿越風場時風機降轉；並在春季鳥調完成後，由能源局統籌新竹苗栗外海所有風機的鳥類通行廊道規劃。選址在苗栗縣竹南鎮及後龍鎮外海的海能，則是離岸約3.8至7公里，水深介於30至55公尺，單機裝置容量加

環保署30日下午進行「國道1號甲線計畫」二階環評的範疇界定第2次延續會議，由於這次國工局提出，將全長18.1公里的路線，切割為東西兩路段，將主方案修改為先做西側的11公里，東側的部分留待後續再延伸。讓當地自救會相當不滿，質疑這「明明還是一個分期分區開發」，卻發生為了規避東側必須面臨二階環評嚴審的手段，因為東側就是將經過日前才發生大火的中油桃園煉油廠。經過近2小時的爭論，最後環署要求此案繼續以「全線」的計畫接受審查，相關替代方案也因此需要重提，並無如原先打算的展開範疇界定指引表的細項討論即宣告散會。自救會的成員們約有70人，前往環署表達反對，他們訴求國工局應該自行撤回，因為對於此案回到全線一次審查仍是感到不滿意，揚言下次將來更多人。「桃園國道一號甲線」計畫，以紓解航空城客貨運量、解決國一南崁到五股交流道間路段壅塞為由，提出從桃園市大園區竹圍漁港附近台61線，行經蘆竹區、在龜山區銜接國道1號，

環保署29日下午舉行深澳燃煤電廠案第三次環差初審，「我們真的需要增加一個燃煤電廠嗎？」在環團提出造成空污、衝擊生態等疑慮，更質疑此案2025年才能上路的必要性、是否符合減煤政策，要求此案重作環評；而台電也動員大批當地居民表態支持，更因為安全疑慮，反對改採天然氣。經三個多小時的討論，小組給出「修正後通過」、「重作環評」的兩案並陳的建議，把難題留給環評大會。小組兩案併陳了「修正後通過」與「重作環評」。修正後通過中，要求下修粒狀物排放；而重作環評的理由，則就是防波堤等海域設施從原計畫設在蕃仔澳的部分移到深澳灣後，將改變灣內水流速度和方向，可能影響原始生物棲息環境，對生物生存條件及組成有加重影響的疑慮。兩案皆要求台電再補充低碳調度、空污降載調度、減碳規劃等管理計畫。深澳燃煤電廠1960年啟用，當時不但是台灣首座大型發電廠，也曾經是台灣發電量最大的發電廠，在2007年除役。原址原本計畫整建成超臨界壓

環保署23日下午進行觀塘港環現差及對策報告第二次初審。面對中油提出天然氣第三接收站的迴避替代方案，環團、學者與環評委員相當不買帳，相繼質疑在相關生態調查沒有完成前，何來迴避藻礁生態。一路砲聲隆隆，會議鏖戰6個小時，最後小組決議讓此案補件再審，且另舉辦專家會議討論藻礁問題。當地環團、中研院生態學者與作家張曉風都到場，痛批中油在生態調查未完成的狀況下就提出替代方案，將嚴重影響藻礁生態。會前的記者會中，桃園在地聯盟理事長潘忠政更揭露，民間提了去台北港、林口港、台中港、永安港等異地建造的建議，中油都說不可行，但是中油自己提出的這個替代方案，也只是政務委員張景森在會見環團時，隨筆在google地圖所畫出的，更沒有任何的科學依據。中研院生物多樣性研究中心研究員陳昭倫也指出，在農委會要和中研院合作的一年生態調查完成前，目前中油提出的柴山多杯孔珊瑚GPS點位，根本是剽竊到環團志工與學者在酷夏辛苦定位的成果

位於保護區、且部分範圍屬於坡度30以上，陽明山菁山路上的「保變住六之六」15日下午在台北市政府重新舉辦環差分析審議。不過，在環團的提出程序問題、甚至跳上桌子的杯葛下，並沒有完成審查、也沒有做出結論。此案由於過去違反環評承諾開挖過量土方，而遭民間提起行政訴訟，鏖戰多年後，2014年遭判決撤消開發許可，並須恢復原狀。因此，對於現在北市府要再次審查環差，草山生態文史聯盟等民團體相當不滿，認為此案既沒有恢復原狀、也沒有對違反環評結論開罰，就要繼續審環差，是失職且包庇護航。民間批判這次的環差審查不具正當與合法性，如果就這麼重啟審查，就是等於環保局要讓違法的事實就地合法，他們要求停止審查此案，更要求撤銷環評、徹查之前的所有違法行為。總面積達54.76公頃，約2個大安森林公園大、開挖的58萬立方公尺，更等同整個台北市政府12層大樓。綠色消費者基金會董事長方儉直批，此案面積是所謂「台北市五大弊案」總和的2

高雄南星自貿港區二期環評第二階段的範疇界定，4日進行延續會議，但既有的「大林蒲灰渣掩埋場」基地處理是否完工，此地上下手的高雄市環保局與台灣港務公司卻在互踢皮球，惹來環團和當地居民痛批，指出目前基地表面凹凹凸凸，也沒有完成植生復育，顯然沒有完成當時南星填海造陸的「中程計畫」環差結論，過程並不合法的。環團呼籲，此案不應該繼續進行，甚至主張應該比照水里大灣案中止範疇界定程序，小組召集人劉希平則宣布散會，讓高市環保局先回去釐清2013年當時中程計劃的環差結論與完成狀況。南星計畫位於高雄海岸，原本是高雄市政府為了處理爐石等工業或工程廢棄物的填海造陸計畫，後續又有自貿港區、遊艇專區等計畫選址當地，再分別另案環評。自貿港區案即是港務公司從高市府接手這塊土地。南星自由貿易港區第二期開發面積約43公頃，以海浦新生地為主要基地，其中約有19公頃是大林蒲灰渣掩埋場。雖然主要用於倉儲、綠地和停車場，但是也將引入物