環評

在民國88年5月間，由於比利時發生戴奧辛(Dioxin)污染農畜用飼料事件，再度引發國際間對食品及乳製品中戴奧辛含量問題的重視及討論。戴奧辛之所以如此受到重視，甚至被視為『世紀之毒』，主要是因為它是世界各國一致公認強烈的致癌物質，容易導致孕婦流產或產下畸型兒，而且會損害肝臟與免疫系統。近年來，更發現戴奧辛具有「環境荷爾蒙」的作用，嚴重影響男性的生殖能力，而引起全世界的高度關切。 其實，戴奧辛是210多種不同化合物的統稱，這類的化學物質都有類似的構造和特徵。他們都具有兩個氧原子聯結一對苯環並與氯化合，化學性質都十分穩定，在自然界中也不易被分解。因為都是脂溶性的緣故，所以很容易就透過食物鏈的過程而濃縮，最後累積在生物體內，包含人在內！ 事實上，只要經由燃燒，或是在含有氯化合物的製程當中，都有可能會產生戴奧辛。例如，在自然的情況下，燃燒木材也會產生極微量的戴奧辛。但是，大部份的戴奧辛都是因為在製

一九九八年八月，人道對待動物協會（the Ethical Treatment of Animals，下文皆簡稱PETA）的代表人員，製作了一卷關於台灣幾個流浪犬收容所的錄影帶。在十月份，PETA的三位代表，其中包括一名獸醫，參觀了錄影帶裡的流浪犬收容所，以及其外的一些收容所，它們位於台北縣和桃園縣一帶。以下是他們的報告，描述了收容所的現狀與其原應具備的最低標準，以及如何提升現狀，來達到一般公認的收容所運作上的基本要求。 ＊大致上的觀察 總體而言，所看到的狀況令我們深感沮喪和困惑。這些收容所骯髒﹑過份擁擠，動物因生病而折騰，工作人員則是未受訓練，經常的漠不關心，他們完全不了解照顧和控制動物的基本法則。 但換而言之，除了挫折之外，我們也覺得尚有希望。這些暴露出的問題固然重大且危急，卻每一項都不難改進。其實，也唯有時間能夠告訴我們，是不是我們這麼樂觀是對的。 我們所到之處，在每一次的會議裡，就像

一、本案背景 「北宜高速公路環境影響評估報告書」於八十年一月二十五日作成審查結論。其中審查結論九明列：「坪林交流道是否設置？請交通部就該交流道之設置及附近之開發對翡翠水庫水質水量之安全及交通疏導等因素審慎考量」。 其後環保署復於八十年八月十九日行文交通部，略以：「為避免妨害台北水源特定區水量之涵養、流通及水質污染，北宜高速公路不應設置坪林交流道。」，交通部並於八十年九月十七日函復環保署：「..本計畫爰需在該兩座長隧道間（坪林附近）設置管理中心及提供快速救護或緊急疏散之車輛專用匝道」。 近年來，坪林鄉民多次陳情坪林行控中心（按坪林鄉民可憑證件上下坪林行控中心專用道）專用道，應開放為一般交流道使用。又因「北宜高速公路環境影響評估報告書」係屬環境影響評估法公布施行前已完成審查。有關坪林行控中心專用道開放為一般交流道使用，涉及審查結論及環境保護事項之變更，應依環境影響評估法施行細則第三十七條規定辦

跨國資本全球流動，美商RCA來台灣設廠二十餘年，違法挖井傾倒有毒廢料、有機溶劑，留下永久污染的土地、水源，以及死傷逾千名工人的職業性癌症！ 三十年前台灣經濟快速起飛時期，外資紛湧而至，美國家電第一品牌RCA於1960年至台灣設廠，1992年停產關廠，雇用員工高達二、三萬人，也多次被台灣政府評定為外銷模範工廠。一直到1994年，才暴發RCA廠嚴重公害污染問題。經台灣環保署調查研究，發現RCA廠多年來直接傾倒有機溶劑，造成廠址土壞、水源破壞怠盡，連離廠區二公里遠的地下水也含有過量的三氯乙烯、四氯乙烯，超出飲用水標準的1000倍！已離職多年的員工更陸續傳出逾千人罹患肝癌、肺癌、大腸癌、胃癌、骨癌、鼻咽癌、淋巴癌、乳癌、腫瘤等職業性癌症，專家指出，RCA員工的罹癌率為一般人的20~100倍。 三氯乙烯、四氯乙烯等有機污染物，在科學上稱之為DNAPL，亦即很難清除，形成永久性污染。對人體的危害，則藉

集水地的保護工作可以由民眾、民間團體，或一國、一區，或由各國政府發起。民眾可以在環保團體或其他政府單位的幫助下組織成一個團體。科羅拉多大學在對美國眾多流域團體進行研究後，發現某些成功指標的決定性共通點。雖然這些團體在性質上各異其趣，但科羅拉多大學的研究者發現，幾乎所有的團體都需具備下列要素，才能維持有效和持久的運作：協調者或組織者、廣泛的群眾參與，以及外界的技術支援。在這份名為「集水地資源手冊」的研究報告中，亦以成功的保護案例為借鏡，提供了以下的教訓： 「第一，如何教育集水地保護工作參與者，乃至教育涉及集水地問題的一般民眾，應是優先推動的工作。一套有效的教育計畫將有助於建立人們對保護工作的支持，避免對保護工作產生誤解。第二，避免無建設性的會議和計畫過程，應?團體和團體的各項活動建立具體的目標。第三，要想長久解決問題，需找出問題的根本原因，而不只是表面徵兆。 「根據有經驗的參與者表示，花在教

一位從事自然體驗引導的老師邀我前往雲海國小，參與一個為國小高年級學生所辦的活動。在兩天一夜活動中，我被安排有著一場夜間的講座、以及第二天的日間觀察行程...這一回的活動設計，卻著實讓我驚訝，忍不住為它喝采，成為我所帶過的自然體驗活動中最難忘的一次... 在當晚課程結束後，看著孩子們紛紛走入飄著細雨的操場，而後爬進帳棚中就寢時，我開始羨慕這些孩子能有著不同於大多都市學童的野外生活經驗。家長們也必須嘗試放開孩子...家長所看到的，是生活在同儕團體中的孩子，如此特別的經驗，將有助於父母看到孩子的另一面，使家長更了解其子女。 與老師閒聊後，才知道安排我參與課程的原因：這群孩子是她帶起來的，這些年間，她謹慎地為他們規劃適當的活動，讓他們逐漸習慣戶外的生活，也學習在野外成長。當安排的戶外生活期間愈來愈長時，如何讓孩子們更加瞭解戶外生活所隱藏的危機、如何克服對野外生活莫名的恐懼，也就益形重要了。認識危機

人與獸同源，人有獸性，人也有精神世界，有「朝聞道，夕死可矣」的道，有「知機是為神」的機，有「問世間情是何物」的情。道、機和情，科學不能解釋，哲學只能問，宗教要我們相信。 二ΟΟΟ年人類基因圖譜發表時，估計人有八萬個基因，最近做圖譜的那些人又報告說人可能只有三萬五千個基因，比肚子裡的蛔蟲多了一萬六千個，比果蠅多了兩萬一千個，比一種小植物多了一萬個，這消息應該使我們謙卑，但也有人因此而失望。 英國上院議會剛通過以人類胚胎作實驗的立法，開了「複製人」的大門，於是「複製人」又成了熱門新聞，報紙上有幅漫畫，描寫一個禿頭老人替自己拷貝了幾份禿頭老人，也有報告說我們可以複製一個林肯，複製一個希特勒，或複製一個毛澤東，這些當然是媒體的誤解，錯把複製〈Cloning〉當拷貝〈Copy〉，人可能複製，不可能拷貝。 複製的理論和方法並不太複雜，簡單的說每一個人體細胞〈Somatic cell〉核都含有與受精卵細

看過電影「西雅圖夜未眠」的人，一定對那一座座飄浮在湖面上的木造小屋悠然神往吧？在電影中，湖光映照下的木屋前有個小小的陽臺，陽臺上有著幾盆燦爛的鳶草花，顏色鮮明的遮陽傘下，茶几上總會擺著精緻的茶具，彷彿隨時準備來場悠閒的下午茶... 而在這座佔地極廣的人工湖背後，也隱藏著一段不為外人所知的環保往事。現在如果你在聯合湖上泛舟，湖水總會透現出純淨的湛藍。曾有朋友來到此地，坐在渡輪上游湖的時候，臉上露出無法置信的神情，因為他表示無論如何都想不透，為什麼渡輪劃過水面，居然不會留下任何的油跡，而放眼望過去，水面上竟然也看不見任何一片油花。 但是，在數十年前，聯合人工湖可不是現在這種清朗的景象，當時的西雅圖是全美的造船重鎮，湖畔林立著許許多多的造船廠、煉油廠，據說，當時的聯合湖水中充斥著工業量產伴生的油污，髒得令人作嘔。 但是，後來經過環保意識的覺醒，西雅圖人開始重視自己的環境，也體認到財富和後世子孫福

棕櫚泉歸來，念念不忘的是沙漠、海棗、弗師爾夫人。 美國加州西南部，從洛杉磯東行一百二十公里就是棕櫚泉〈Palm springs〉，群山中的一個沙漠小鎮，人口不到五萬，卻是國際聞名的旅遊勝地。電影明星多，高爾夫球場多，游泳池多，名牌轎車多，棕櫚樹更多。 我並不熱中去棕櫚泉旅行，但久困長冬的酷寒，去個溫暖的地方解解凍總是好，何況很久沒有聽到棕櫚的沙沙了，也嚮往九重葛的紅花。 我們旅館在城外，旅館籬外是山腳，山上盡是灰灰的沙漠植物，偶然走到山腳下，東看西看，碰到一隻蜥蝪，就停佇下來仔細端詳，妻子指一指“謹防毒蛇”的路牌警告我。 沙漠少雨，白天灼熱，入夜清涼，一年三百六十天都有陽光，風暴來時，飛沙如箭，適應這樣的環境，植物變得細小堅硬，樹根深入地層，葉子變成針形，生長率很慢，一棵十尺高的仙人掌，可能已有百歲高齡了。沙漠動物也比較小，土灰色，穴居，都有能力在身體中儲水或把尿液循環利用。 沙漠中最吸引

在美國華盛頓州的外海有一串如同珠玉一般的小島，名叫聖旺群島 San Juan Islands，而在這串珠玉之中，最美麗的便是以觀賞虎鯨聞名的歐克斯島。在一個美麗的夏秋交際午後，我們一行人來到了島上風景最怡人的蘿沙麗兒渡假旅館。 在這座旅館投宿，最美妙之處便是每個房間都建在半山腰上，推開窗門就可以看見時時有鯨群出沒的太平海，而每一個房間的陽臺外便是蒼翠的樹林，常常會有不怕生的黑尾鹿、浣熊前來輕叩你的房門，這些可愛的不速之客是來要你請吃飯的，只要有一包小餅，往往就可以和這些動物訪客們渡過一個輕鬆另類的悠閒午後。 在那個下午，我們一行人興高采烈地走出陽臺，每個人拎著一包小餅，自在地在清爽的森林空氣中請黑尾鹿們飽餐一頓，而經過的旅館工作人員更悄聲地指著一隻大腹便便的母鹿，說以他們的經驗，這隻母鹿可能隨時就要生產。不過，高興歸高興，大夥和黑尾鹿們玩耍的心情隨著夜色的到來便逐漸褪去，夜幕低垂，黑尾鹿也

親愛的國家公園義務解說員及愛好台灣本土的夥伴您好： 我是雪霸國家公園第一期的義務解說員林笈克，目前擔任立法委員林益世的國會助理，負責全國自然保育的相關業務。 最近耳聞墾丁國家公園管理處將停止近二十年來招收義務解說員的活動，理由是因為國家財政困頓，國家公園的預算被大量刪減，因而停止此一活動。本人從內政部營建署墾丁國家公園管理處九十年度的預算（這是八十九年十月即已編列完成，並且在立法院中已經通過）中查詢得知，墾丁國家公園管理處在解說課中尚編列了「辦理義務解說員訓練，解說專職人員在職訓練及各項環境教育研習等，列業務費600千元」及「辦理解說教育有關員工出差旅費513千元」，共計一百多萬元的預算編列，因此，不可能會沒有經費可以辦理解說員訓練，若有問題，只可能是辦理規模大或小而已，所以墾管處以經費縮編而停止義務解說員訓練的作為實在令人匪夷所思。 再者，本人經過多方的資料收集得知，各個國家公園管理處從

車輛廢氣排放 長期以來，汽車生產業與保守派政治人物宣稱，聯邦及各州汽車廢氣排放標準訂得太高，造成車價高昂與車輛性能不佳。公眾意見受到了這些宣稱的影響，使得許多民眾認為排廢煙霧檢測與強制檢修造成不便，也是對個人自由的否定。車輛排放標準的制定已受汽車生產業嚴重干預，而許多例外罰責的存在，使得汽車造成的污染，仍是對我們空氣品質最大的威脅。舉例來說，運動休旅車被歸類為輕型卡車。這類設計原本主要是作為在農場上或建築工地內拖曳物品的卡車，但1975年設定標準時，路上行駛的車輛只有20%被歸類為輕型卡車。到今天，運動休旅車與廂型車都被歸類在輕型卡車中，占了汽車銷售總量一半以上。這類汽車很少被用來拖曳物品，卻用來購物或接送兒童，行駛距離比原本估算輕型卡車的里程還多了幾萬英哩。運動休旅車每加侖汽油行駛的里程只有少少的13英哩，而且還排放大量的污染。福特旅行（Excursion）車系每加侖可行駛13英哩，在使