環評

中科四期二林園區廢水究竟要排到那裏？中科一變再變，搞得彰化縣、雲林縣兩邊的農民、漁民坐立難安。5日環保署舉行第五次環評審查會，中科管理局提出的廢水排放方案有兩個；濁水溪（雲林縣）、舊濁水溪（彰化縣），且認為兩方案皆可行。混然忘了之前分別對彰化人、雲林人都有過承諾。彰化縣長卓伯源、雲林縣長蘇治芬都到場反對廢水排入縣內。彰化縣500位蚵農在颱風天北上抗議，淋著雨、群情激憤。會開了六個小時，針對彰化縣、雲林縣提出的質疑，中科管理局長楊文科表示，原本廢水以排放到彰化為主，並沒有排到雲林的方案，後來聽各界聲音拿出來評估，「最後廢水排放到那裏，一定會尊重專家以及地方政府意見。」會議結束後，擔任主席的台大環工所教授鄭福田宣布，今天會議沒開完，下次舉行「延續會議」，但不准非環評委員以外的人發言，當場被抗議黑箱作業。廢水排放變來變去，草率行事、毫無誠信從今年4月7日第一次環評審查起，中科提的方案是排到舊濁水

環保署昨（5）日針對中科四期召開第五次專案小組環評審查會議，由於前次會議決議本次會議必須做出裁決，因此這次審查會被彰化鄉親與環保團體視為最後防線。儘管大風大雨，500名彰化居民仍不辭勞苦北上抗議，於環保署大門口高喊「反污染，求生存」，請求環評委員讓居民「安心過生活」。接連五次的中科四期環評審查會，民間針對廢水排放、農漁業污染、用水疑慮和地層下陷等問題提出質疑，皆未獲中科適當回應，雲林、彰化兩地居民抗議頻仍。會中民間團體針對科技園區開發能否有效提升經濟成長、政府面對高科技產業無力管控風險等議題，提出猛烈質疑。會議持續6小時後主席鄭福田以發言時間過長、開發單位尚未報告為由，決議召開延續會議。「我想問一下大家，你們有來當地看過嗎？」彰化居民顏先生質疑，中科預定的廢水排水口就在取水口附近，開發單位連當地都未曾去過一次，廢水排水口附近有無取水口都不清楚，這樣的報告讓人如何安心。他怒斥：「你們知道這樣

環保署環評委員會5 日下午召開中科4期第5次專案小組審查會議，現場聚集超過400名農漁民，在環保署門口撒蚵殼與稻殼，表達反對高污染產業進駐的訴求。彰化縣環境保護聯盟總幹事施月英指出，行政院秘書長林中森日前對媒體表示，中科四期工程將於10月通過環評、11月動工，卻從未到地方開過說明會，是罔顧農漁民生計。華映和友達在新竹香山的工廠已經造成嚴重水污染，現在這2 家廠商又要進駐中科，她質疑中科管理局沒有親自勘查過污染的情況，「不能把污染留給下一代」。中科聲稱要比照歐盟的REACH 法規註冊精神，要求進駐廠商登錄化學物質，但施月英質疑，此措施並無強制性質，也沒有罰則，要如何規範有毒化學物質？關於科技園區的用水，環團也質疑，中科在開發計畫中表示，工業區用水是使用自來水，但彰化地區的自來水用水是來自地下水，而彰化二林是全台灣地層下陷最嚴重的地區，農漁民擔心將來彰化會無水可用。

中科進駐二林的從反對汙水放流，拉高到反對開發層次，預定在彰化縣西南角大城海埔地工業區的國光石化開發岸也在環評審查大會觸礁，二階段環評前首度「範籌界定」會議，決議國光提往北移新區位，以彰濱工業區列替代區位。國光石化從最早選址雲林台西，後改址到彰化縣大城鄉，工業區加工業港位於彰化縣境內的西南海岸，濁水溪河川區域線以北到大城、芳苑鄉之間的大城海堤外浮覆海埔地。但西南角是彰化僅存自然海岸，有全台灣最大的大杓鷸族群，最大雲林筦草草澤，不少縣民和環保團體憂心忡忡，環評審查也指出，濁水溪近南方已有六輕麥寮，濁水溪出海口被兩個石化廠掐住，一旦颱風來濁水溪雨量大時，砂會淤積在出海口，河水倒流造成內陸地區淹水。濁水溪出海口有芳苑、王功等重要養殖區，有賴濁水溪輸出的物質，包括淡水、泥砂、營養鹽補給，一旦河口被砂堵住，養殖業無法取得這些營養鹽。勢必造成雲林、彰化、台中海岸變遷。

2009年9月25日環保署環評委員審查【彰化縣西南角(大城)海埔地工業區（港）計畫環境影響說明書】，即國光石化（八輕）開發案，進行第二階段環評的第一次範疇界定審查會議。所謂「範疇界定」會議，就是討論未來二階環評中，開發單位必須施做哪些調查、分析與研究。這次會議最大的爭議，都圍繞在國光石化設廠的規模與區位。國光石化投資5000億、占地5000公頃以及接近一半的股份，都是國營事業中油公司所有；無疑是一個「國家級建設」，對於台灣未來數十年之內的經濟發展，有重大的影響（可能是正面，也可能是負面）。但會中，無論是開發單位或是公部門，對於此案的規劃與思考，還不用談到所謂的「環境保護」或是「永續發展」；連經濟建設規劃的格局，竟只像是一個地方層級、普通私人的開發案，故於高鐵上寫下與會感想，或可作為國光石化未來二階環評的參考。

英國氣象局的科學家研究發現，若缺乏有力的溫室氣體管制策略，可能使氣溫在2060年前升高攝氏4度，意即在我們有生之年即會受到暖化影響，而非過去科學家所稱的下個世代。升高4度將威脅到全球半數人口的用水供應、滅絕半數動植物種類，讓海岸低窪地區淹沒。報告中警告，攝氏4度僅為平均值，在某些地方影響將更形嚴重，北極與非洲西部與南部可能會升溫高達10度。

環保署28日第3次預告修正「開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準」草案，邀請各界針對公告內容提出任何修正建議。環保署表示，該修正草案已於今年7月24日辦理第2次預告，因各界仍有許多修正意見及建議，及因莫拉克颱風造成嚴重災害，因此再檢討修正草案相關內容，徵詢各界意見。這次預告內容與第2次預告版本較大不同之處，重點如下：環保署表示，有關本次預告之相關資料如附件，並詳載於該署網站（網址：http://share1.epa.gov.tw/epalaw/index.aspx）法規命令草案預告區網頁，歡迎各界提供修正意見及建議。

根據中石化公司提出的安順廠污染整治計畫，預計整治期間為15年，明年5月第1年目標為污染面積減量20%，現在已9月了還沒做，地方及學者都認為不可能，希望市府不要求快，以免造成二次污染。環保局則表示，將僅盯整治目標，屆時未達計畫進度，將依法開罰。環保局長張皇珍表示，計畫、目標是中石化自己訂定的，也已通過審查，該局將半年追蹤一次，1年後才來算總帳，未來只要未依進度進行，一律依水土法開罰，最低罰款為100萬元且可連續處罰。市府昨天召開中石化安順廠土壤污染整治專案小組會議，會中，原自救會委員李俊璋表示，利用熱處理汞蒸發必須百分之百回收，否則恐造成二次污染。林吉進也質疑中石化石灰再利用的做法，並希望各委員幫幫地方居民。

美國環保署日前公佈的〈透過物質與土地管理措施減少溫室氣體排放潛力分析〉報告指出，42%的溫室氣體排放與原物料開採、食物加工製造、廢棄物等物質管理政策有關，另外16~20%則與開發案、交通建設與森林退化等土地管理政策有關。若透過良好的土地管理，土壤與植物將可吸收美國13%的溫室氣體。該報告建議可重新利用污染場址（既褐地再利用）做為再生能源用地，並將土地與物質管理方法列為重要政策工具，以達成2050年減少83%溫室氣體的國家目標。

美國環保署(EPA)於11日宣布該局已對阿帕拉契山脈的79個露天礦業之提案做出初步審查。環保署長Lisa P. Jackson透露之後將與陸軍工兵團(Army Corps of Engineers)緊密合作，以保護該區域的生態環境、水質、國民健康並達到能源與經濟之需求。歐巴馬行政團隊於今年6月表示為加強環境審查，將對採礦業採更高標準的環境評估，並要求業主在取得許可證照後須追加儲備金以因應需求。而該項政策也符合政府程序透明化、提升公眾參與及降低環境衝擊的承諾。

曾文水庫越域引水工程所經之處，高雄縣桃源鄉勤和村、三民鄉民族村、下游的甲仙鄉小林村與那瑪夏鄉，在八八水災，均發生慘重傷亡災情。該越域引水工程是否為元凶或幫兇，專家學者雖各有說法，檢察官也正如火如荼展開調查。在事實真相未明之前，水利署飽受質疑指責。環保署未受波及，至少是因為該案經過二階段環評，且水利署違反環評結論擅自變更設計施工在先（雖然環保署亡羊補牢，災後才開罰）。然而在該重大爭議方興未艾之際，經濟部水利署另一越域引水──大安大甲溪水源聯合運用輸水工程，卻趁所有關注焦點仍集中在災情與重建條例草案之時，將於8月26日在環保署的環評大會再度闖關。此一貫穿大安溪與大甲溪的越域引水工程計畫，從台中縣石岡壩上游200公尺以挖掘隧道及明挖覆蓋方式埋設輸水管道。其中隧道總長約4.8公里。興建此工程的必要性，水利署名義上聲稱是為穩定大台中地區公共用水，實際上根本是為解決中部科學工業園區一至三期的工業用水。

印尼國會於8日通過環境條例，賦予環境部更大的權利約束工廠污染物之排放。該法案要求所有對於環境造成負面衝擊之企業都需持有環境執照並須在營運前通過環評程序；一旦違法，企業不僅會被撤銷營運證照，且政府最高可處以十年刑期與一百萬美金罰鍰。若地方或中央政府官員被查出失職，也將依法懲處。