環評

正當雲林人人心惶惶，陷入六輕對他們生命財產可能造成的危害中，環保署也正針對六輕過去10年的違法、對民眾健康、環境危害做總體檢時，六輕卻在此時提案擴建「六輕五期」。昨（2）日首度環評審查，引發學者及民眾抗議，要求在六輕之害未釐清前，不宜允許五期繼續擴建。「前帳未清、不再賒欠」，不應再審五期可說合情合理，然而環保署卻固守成規，指這兩者不衝突，主張只要有人送環評書來審，環保署就要接受。另一方面，擔任環評小組召集人的李育明支持環保署看法，且在小組委員都沒開口討論前，就直接建議本案應繼續進入第二階段環評審查。雙方僵時不下，最後做成兩項決議：1、中止審查。2、繼續二階環評。本周四（4日）舉行延續會議再討論。六輕五期用水、汙染量再增加六輕位於雲林離島工業區，屬雲林縣麥寮鄉三盛村，前四期廠區已用掉1684公頃，五期還要101公頃。加上公共用地，六輕已使用2603公頃土地。

2009年學術報告指出台塑六輕與周遭居民罹癌有關，監院要求對六輕環境衝擊進行總體檢正在進行之際，六輕無畏民間觀感，再提五期開發計畫。昨（2）日由環保署進行環評專案小組初審會，會議一開頭，主席李育明便表示希望進入第二階段環評，但在場團體都質疑此舉是為開發單位簡化審查程序。最後在部環評委員主張中止審查下，主席裁示4日加開延續會議再作決議。目前環保署在監察院要求下正進行「六輕總體檢」，健康風險評估的專案小組審查也尚未完成，前述疑慮尚未釐清前，有環委主張可援引環評法第43條第5款「經主管機關認定，中止審查」。同時也有委員痛批六輕「所有東西你們六輕都能用錢買，只有生命不能，所以你們就忽略！」環評會主席主張，開發單位報告內容不完整，包括廢水排放對附近流域影響評估、排放量推估係數說明不夠詳盡、缺乏替代方案等，應直接進入二階環評；因六輕肯定對環境有重大影響，多次補件再審後仍可能會進入二階環評，不如一開始就

曾文越域引水，水利署評估莫拉克颱風已經對現況地貌作了改變，水利署副署長楊豐榮認為，重作環評是肯定的。他還說工程會不會復工，將請專家學者來論證，如果技術上沒法克服，就會停工。水利署針對曾文越域引水工程已經開挖的隧道，最近就會動工，但副署長楊豐榮表示不是復工，而是針對隧道那段作混凝土撐體，會以最短時間做好2次防護。

前言：中部科學園區第三期七星基地開發案（以下簡稱中科三期），2006年6月30日通過環保署環境影響評估審查，事後6位農民不滿環評草率過關，委託律師林三加控告環保署，指環評審查過程不但行政力介入，且關於居民健康風險、地下水汙染及農業用水都未評估，主張環評審查無效。（註1）2008年1月31日，台北高等行政法院判決環保署敗訴，通過的環評審查無效。法院認為，此案對環境有重大影響，審查時也有一位健康風險專家的環評委員（周晉澄）要求中科應補充健康風險、水資源等資料，但事後並未提供足夠據以判斷的正確資料即通過，顯示環評委員是在錯誤資訊下做出的瑕疵判斷，因此判決環保署敗訴。當時有法律學者認為，撤銷訴訟與一般民事訴訟不同，無須等到官司最後定讞。撤銷訴訟只要經法院一審判決立即生效，即使環保署再上訴，但直到最高行政法院做出判決前，中科七星開發案的環評審查都處於「無效狀態」。

預計提供國光石化、中科二林園區、大城工業區水源的「大度攔河堰」，經2009年11月初審決議進入二階環評，環保署於週五(29)日召開「大度攔河堰工程計畫」範疇界定會議，討論替代方案與「範疇界定指引表」。由於攔河堰恐加劇濁水溪河床揚塵問題，決議未來應將健康風險納入審查範疇。另環保團體質疑中區水資源局在程序上有問題，且替代方案應該由未來使用的開發單位自行負擔，不該在此次會議上討論。但主席堅持進行範疇界定，短短三個多小時內便完成第一次會議。 程序不正義 不宜進入二階開發單位1月11日曾於彰化縣政府曾開過一場公開說明會，彰化環盟施月英質疑，「開發單位曾經表示要舉辦『很多場』公開說明會，如今只舉辦一場？」管線未來會經過9個鄉鎮，一場僅5位民眾參與的說明會，怎麼能讓所有民眾了解，因此程序上不該立刻進入二階。台灣生態學會顧問張豐年表示，「我希望我們是有程序正義的，我們不應該再容許這種程序不正義，今天就應該

從本週四起，國內面板廠將陸續舉辦首季法人說明會，市場正關注友達如何因應新奇美整併。而最高行政法院才剛正式判決中科三期環評無效定讞，不僅位於后里興建中的廠房勢必停工，將影響今年第二季之後的新產能開出，位在彰化二林的中科四期環評也可能無效，長期擴廠空間恐怕出現瓶頸。另一方面，友達企業社會責任報告書表現優異，卻和環保團體頻生衝突，拖累下游客戶兼大股東宏碁在資訊展被抵制。友達的環境課題已升高至嚴重的經營風險，卻不願對股東坦白，證交所重大訊息說明只輕描淡寫「尚未接獲任何行政機關告知最後判決結果」，李焜耀若無法度過這個綠色考驗，連自己的基本盤都下陷了，還奢談什麼「防鴻」計畫呢？環境影響評估的原意是用源頭管制來控制汙染排放，如果程序運作得當，廠商可避免在不當的廠址做無可挽回的錯誤投資，但是如果將環評當作必須突破的投資關卡，最終只是自討苦吃。友達和華映的桃園廠，污水排入新埔鎮飲用水源的宵裡溪，長年汙染令魚

第一次由環保署通過的環評，竟然被法院、宣判無效。這是在2006年、有條件通過環評的、中科三期后里基地、七星農場的開發案，原來被高等、行政法院、撤銷環評，後來，由環保署提出上訴，最近最高行政法院，駁回上訴。這代表、中科三期如果要開發，必須重新做環評。一次又一次來到台北陳情抗議，台中后里的農民，堅決反對中科三期、七星農場的開發。但不管農民怎麼反對，環保署還是在2006年6月、讓它通過環評。不服的環保團體狀告法院，台北高等行政法院先判決環保署的環評無效，環保署接著上訴。最近，最高行政法院、駁回環保署的上訴，依照原判，當初通過的環評無效。這讓不辭辛苦抗議的農民，感到很欣慰。環保團體也批評，那時候審查完全沒考慮到居民的健康風險，也不管廢水會汙染農地，毀掉生態，連環評會議也不讓民眾、表達反對聲音，當初硬要通過，如今有這種結果實在不意外。面對上訴被駁回，也是中央環保署，第一次通過的環評案，被行政法院撤銷

永揚垃圾掩埋場爭議案，台南環保聯盟上週六（16日）再向台南地檢署、國有財產局、台南縣長蘇煥智提出違法新證據。環盟指出，永揚場址及緩衝帶已侵佔國有地（東山鄉前大埔段970-78）；且違法開路，在國有地開八米路並偽造文書，以此通過環境差異分析報告及水保計畫審查，要求蘇煥智依行政程序法第117條，撤銷永揚掩埋場案。環保團體16日帶著違法新事證到台南縣府陳情，由縣府主秘孫重輝、農業處處長郭伊彬接受。前環保聯盟陳椒華表示，原本蘇煥智另有行程，但稍後主動表示要聽環保團體意見，表示他很重視環團提出的新事證，將會立即要求相關單位釐清說明。東山鄉嶺南村村長陳顯茂舉證，永揚公司2000年環評書中所指的地籍套繪圖（東山鄉前大埔段970-78國有地道路部份），其實是在永揚場址地界線外。而所謂的「6米既成道路」是在永揚場址之地界線北側。但永揚公司於2002年提出的環評書中，該路卻被劃入永揚場址範圍線內，永揚公司明顯

經濟部水利署中區水資源局11日在彰化縣政府第二辦公大樓舉辦大度攔河堰工程計畫公開說明會，生態環保團體演行動劇諷刺政府不顧農漁民生計與生態環境，攔水供應特定財團發展工業；中區水資局副局長江明郎說，各方意見將納入二期環評，送環保署審查。中區水資源計畫攔取大肚溪每日80萬噸溪水，經由66公里輸水管路，供水給彰濱工業區、大城工業區、中科二林園區、二林精機工業區，工程與用水影響11個鄉鎮市，完工後長期影響農業、漁業、潮間帶與海洋生態。彰雲搶救環境聯盟、彰化縣公害防治協會等團體批判，政府不辭路途遙遠北水南引，大肚溪下游水源銳減將使漂沙淤積更惡化。和美鎮中寮里民陳耀楨要求大度攔河堰移向西南方，降低衝擊環境。溪州鄉居民廖冠貿說，濁水溪水供應六輕，造成雲林縣沒水灌溉農業凋蔽，值得彰化借鏡。彰化縣環保聯盟在大樓前演出行動劇，為全球存殘約100隻的中華白海豚請命，拜託不要興建攔河堰改變河口生態。中區水資局副局長

雖然平時罵環保署罵得要死，不過今天(1月11日)去聽光電放流水管制標準的協商會(報導一、二)，覺得應該給環保署一些鼓勵。雖然，如果預算沒有被凍結五分之一，這件事可能也還遙遙無期（真得感謝立委黃淑英）；或是訂標準只找廠商沒找環團（之後不知道會不會找），也許會屈於壓力將標準訂得寬鬆。但在結論出來前，我不願這樣壞心腸地預設立場，至少今天水保處面對坐得滿滿的會議室的廠商代表時，表現得非常不卑不亢。能說出「一定會管制」，在行政體系有著龐大壓力的這個時刻，確實需要一些勇氣。

2009年8月莫拉克風災造成台灣南部部分水庫大量泥沙淤積，加上雨量偏低，用水拉警報。經濟部水利署表示，包括高雄美濃水庫以及高屏大湖等興建案早已通過環評，但卻因為地方反對聲浪遲遲無法動工；以當前的狀況來看，除了極推動節約用水外，水利署也打算從地下水增量、工業回收水再利用等方面，尋找新水源。想建水庫卻有執行困難，現在主管機關只能轉個彎思考。水利署已提出包括地下水增量、工業回收水再利用等因應措施。水利署長楊偉甫表示，「現在已經有缺水危機，未來我們需要有穩定水源，才能確保供水不會產生問題。總統也贊成這些都拿出來檢討，看看哪一個選項比較好，從技術上觀點是好的，拿出來討論，得到民眾跟立院支持，再繼續推動。」水利署積極尋覓新水源的同時，也強調外傳的「美濃水庫復建」只是選項之一，並不會優先考慮。目前水利署已針對美濃水庫及高屏大湖等方案進行評估，短期內會向行政院提出報告。

晚間，音樂會演唱著，相思寮的居民靜默的坐在廊前，看著年輕世代的吶喊，她們不太懂這樣的曲風，但是感動外地的人前來幫助。那種即將失去家園的心情，憂慮總在一長串埋怨之後，沈默的瞬間，浮現在深鎖的眉頭。對於一輩子生活在田間的農民，離鄉的恐懼，不是慣於遊走的城市人所能想像，對於土地的黏著依賴，更不是習於更換工作的上班族所能瞭解。家園與田園的二頭，幾乎就是老農的全部世界，幾十年的生活習慣，人像落土在故鄉的植物，一旦離土真的會很心傷。這樣的愁容，讓人悲傷，不斷抗爭的行動，卻是無力回天的心情。幾年來，各項的開發案，接觸到美麗詞藻之後，受到壓迫的人群與生態，層出不窮越來越多，漸漸的看不到開發時宣誓的美好承諾，卻看見更多的犧牲，更多的悲傷，於是開始懷疑，倒底國家的意義何在？美麗的政治學告訴我們，人們因同一信念、同一利益，組成國家，國家的意義在於謀求全民的幸福。但是，實際上運行的軌跡，越來越不是美麗的幸福，而是