環境信託

歷時多年的公益信託修法推動，終於在本月取得重要進展，23日於立法院司法及法制委員會進行初審。針對資產保存型公益信託受不合理稅法壓抑的問題，以及公益信託成為避稅、控股的亂象，成為本次會議詢答兩大重點。近三個小時的會議，各方意見踴躍，最後因時間不足，大部分的條文尚無法取得共識，全案送黨團協商討論。此次審查僅就信託法第六十九條「公益信託」主旨取得共識，初審通過條文「稱公益信託者，謂以社會福利、慈善、教育、文化、學術、技藝、宗教、祭祀、環境或其他以公共利益為目的之信託」。新增目前已經許可成立之公益信託類型。資產保存型公益信託：被不合理稅法壓抑「公益事務」類型多樣，信託法中並無限制受託人身份必須為信託業者（即特定銀行業者）。而所得稅法、遺產及贈與稅法卻規定，公益信託受託人必須為信託業者才能被視為公益信託，不對捐贈人課贈與稅或是所得稅。然而，信託業者目前僅為會計、出納的角色，若擔任環境、古蹟的公益信託

小時候很愛玩的遊戲，就是拔起周圍還未成熟的雜草種子，偷偷丟在別人的衣服後面，然後再快速跑走，小小的種子黏在衣服上，等到對方發現後哈哈大笑，或者是一群小朋友彼此互丟「飛鏢」，對這樣的惡作劇樂此不彼，逗得大夥哈哈大笑，這就是你我周圍常見的雜草──大花咸豐草，俗稱「恰查某」。台灣原生的蜜源植物雖多，但並非一年四季皆有，因此早期蜂農為了增加蜂蜜的產量，引進大花咸豐草來當作蜜源植物。沒想到繁殖能力極強的大花咸豐草，就這樣在台灣落地生根，被列為國內二十大危害程度最高的外來植物，成為強勢的入侵種，也取代了台灣原生地植物，除了四季都會開花外，也很容易隨著接觸者散播到其他地方，現在隨處路邊、任何一塊荒地上首先長滿的絕對就是大花咸豐草了。大花咸豐草可以說是讓人又愛又恨，大部分的植物都有不同的開花季，較少四季開花，然而大花咸豐草卻是四季開花，對蜂農來說：「有花，蜜蜂得以採集花蜜及花粉」，因此才被引進大量種植。此

立法院於上週開議，作為本屆立委最後一個會期，許多法案都正在快馬加鞭推動，其中《信託法》「公益信託專章」修訂案雖然看似與民生無關，卻是關乎社會公平正義與國家財政紀律的關鍵法案。《信託法》上路迄今23年，累計到現在有267個公益信託，合計總資產超過854億元。立委黃國昌說，公益信託立法的美意是希望集眾人之力幫助社會，多年來也有很多對社會正面的案例，「然而信託法對於公益信託規範密度過低，導致實務上出現漏洞。」為了亡羊補牢，法務部已於8月15日提出《信託法》部分修正草案，將原先第八章針對公益信託的17條擴增到31條，盼能完備相關的法規漏洞。不過，黃國昌於24日邀集學者、獨立記者、公民團體舉行公聽會，各界雖對於法務部的草案予以肯定，卻仍有諸多疑慮尚待釐清。

法務部8月15日預告修正《信託法》，起因於杜絕「假公益真避稅」或淪為控股，加強公益信託的監督管理條文。然而身為該法主管機關，法務部並未處理解決公益信託賦稅制度不合理之問題；且新增強化的監督管理條文，並不適用於全部類型的公益信託。條文內涵是希望公益信託財產要具有變現性與流通性，然而在環境與文化資產公益信託來說，違背了保存與保護的宗旨。其實癥結在於信託財產與公益目的是否具有高度關聯性，才是把關的基本概念，應以此為出發點來制定法條。本文作者為信託法原草起人，是極為熟悉信託法立法精神與緣由的元老級人物，值得關心公益信託事務的各界人士參酌。此次法務部先行公佈《信託法》修正草案中的公益信託一章，此章內容共分31條，比現行法增加了14條，包括諮詢委員會之設置，可見對公益信託之重視。予匆匆流覽一過，覺得其立法精神主要在強化國家對公益信託財務與營運之監督，基本上方向正確但若細究之，則可發現仍有若干瑕疵或窒礙

江某，這名字乍聽之下像是在看古裝武俠片中某個俠客的自稱，不過這名字的主人卻是里山常見植物。江某是一種生長在低海拔向陽環境的植物，有著放射形的掌狀複葉，據說它名字的由來有個有趣故事。台灣在日據時代時流行穿木屐，由於木屐的形狀相同，不用分左右腳，以台語來說就是冇公冇母。台語公母、公母的叫著之後就管這個做木屐的木材叫「江某」了（台語公母的諧音）。在自然谷我們常常可以看到它生長在步道旁，別看它在林下小小一株不太招人注意，但是若在適合的環境，它可是能長到20公尺高、直徑90公分喔。江某又稱為鵝掌柴或鴨腳木。就像它的名稱一樣，它的葉子長得跟手一樣有長長的葉柄還有掌狀分叉的複葉。拔去它的葉子後留下爪狀的葉柄，直接在其它人面前玩起來：做出抓癢的動作，或是伸出食指讓它在手上打轉。不過要讓它在手上打轉可是有技巧的，除了一定要挑選較老的葉子外（這樣葉柄才會夠硬），而且小葉葉柄與主要葉柄的夾角還必須小於90度。在

颱風前夕，筆者於自然谷工作站打掃車棚周遭，其中一處落葉堆中正好住了一窩螞蟻，於我們清掃時驚慌地四處逃竄。有些個體口中還咬著卵塊及幼蟲，看來是忙著將巢穴搬運往其他處，其中也不乏有幾隻跑到工作人員身上，張口便咬想驅逐這群不速之客。而傍晚再次觀察時，發現螞蟻們似乎就順勢進駐到旁邊的車棚布簾裡了，不知是原本就巢穴範圍廣大，還是臨時搬遷。筆者也藉機開始觀察起這群螞蟻的活動，發現牠們竟是因個性兇猛，俗稱「黃瘋蟻」的長腳捷蟻。雖然是戶外所見，但長腳捷蟻是全球知名的百大外來入侵種之一，並非台灣原生生物。其兇狠的性情已在許多地區造成危害。而台灣目前以墾丁地區較為嚴重，已確定會危害到當地陸蟹族群。據自然谷同事表示，其他螞蟻移動時也對長腳捷蟻避而遠之。而每當在辦公室放置螞蟻藥時，只要一被長腳捷蟻霸佔藥劑，其他螞蟻往往就不敢靠近了，可見其性情兇猛真的是眾所皆知。長腳捷蟻體長約4毫米，屬單態型職蟻種類，固無兵蟻亞階

走在農村、野地的道路上，你曾留意腳邊的植物有什麼特別之處？只要靠近一看，在整片的綠色中，一定有新發現！為了找尋有趣的葉拓素材，我在鹿寮坑的社區農路散步，農村內的道路鮮少干擾，經常長滿了各種植物，有的很常見，有的你叫不出名字。其中的一種草，三角形的葉片格外吸引我的目光，它便是此篇的主角──扛板歸。揭露它的身家背景之前，我們先了解「扛板歸」這個名字的由來。據傳很久很久以前，有個樵夫在山上工作時，不小心被毒蛇咬了一口，他急急忙忙地回到家，此時蛇毒攻心，他的全身紅腫癢、臉色發白，家人們怎麼呼喚都沒有回應，以為死了。因為家境不富裕，家人只好將遺體放在木板上，準備抬去埋葬。路途遇到一個郎中（醫生），郎中發現此人尚有微弱的脈搏，又聽聞是遭毒蛇咬傷，便取出隨身錦囊中的草藥，用熱水強迫灌食。過了不久，本以為死透的樵夫卻坐了起來，病徵逐漸消失。眾人盛讚郎中乃華陀再世，並為這種無名的解毒靈草取名為「扛板歸」，意

最近有一個很夯的昆蟲，連一般對於自然環境不熟悉的人都聽聞其名，而且人見人怕。這位大人物是誰呢？其實就是大名鼎鼎的「荔枝椿象」，荔枝椿象入侵已久，但這幾年來，已逐漸擴散到全台。由於荔枝椿象喜歡在龍眼、荔枝、台灣欒樹等嫩芽上，嚴重的影響了農產業的生計，但究竟為什麼讓大家聞之喪膽呢？因為當荔枝椿象受到驚擾時，會分泌出臭液，如果不甚觸碰，便會造成皮膚灼熱、潰爛，如果噴濺到眼睛更是危險，可能導致失明。聽起來是不是有些可怕呢？而其實最困擾的是；荔枝椿象的繁殖能力很好，產卵期在2月到8月，而每年的4到5月更是產卵的全盛時期，不僅僅是在龍眼、荔枝樹上，常常可以在家門外的窗簾、牆壁甚至是衣物、盆栽、曬衣架上看到荔枝椿象的卵，每次產卵約14粒，每隻雌蟲一生平均交尾可達10次以上，一生產卵5到10次，瞧瞧，這繁殖力是否非常驚人呢！荔枝椿象有五個齡期，剛孵化的一齡若蟲體長約5mm，呈現橢圓形，體色偏紅色至深灰色，

山林被開腸破肚、海岸充滿度假村和消坡塊，自然資產遭受破壞的速度之快，不禁讓人萌生「我要找朋友一起買下這片土地，讓她永遠不會被開發！」的念頭。這個想法絕對可行！百年前就有民間團體運用「國民信託」來守護自然與文化資產，包括原始的自然美景、豐富的生態環境以及人文歷史古蹟。目前運作得最著名的是「英國國民信託組織」（The National Trust），成立至今已經有百年歷史。將自然資產交付環境信託的精神在於：無論管理環境基地的人是誰、是死是活，也不論守護棲地的組織是不是可能因為經費不足而倒閉，自然環境都可以「永久」被保存，不會因為外在的現實條件，讓想要守護的自然環境落入開發或是所託非人的窘境。是真的！彼得兔和龍貓的家鄉真的存在來自英國的彼得兔和日本的龍貓這兩位人瑞級的卡通偶明星，創作的原型其實都和環境信託有關——波特小姐以英國湖區的人文自然環境為背景，創作出彼得兔。波特小姐用彼得兔賺來的版稅，陸

前一陣子下了幾天的春雨，田家炭窯的前面冒出了幾叢巨大的野草，看起來就是幾片葉子聚在一起，好像沒有主幹，和典型的植物外型不同；最吸引目光的部分則是從基部生長的花梗，圓柱狀的穗狀花序擠滿了密密麻麻的小花苞，原來是常見的（大）車前草啊！相信大家在唸小學時都有在草地玩耍的經驗，嚐起來微酸的紫花酢醬草、一觸就發的鳳仙花果實、黏人衣服上的鬼針草種子……，（大）車前草堅韌的花梗則可以拿來鬥草，交纏、拉扯，斷掉的那方就輸啦！植物的命名通常包含外型、用途、發現地……等等相關資訊，那麼「車前」呢？這個典故要從中國西漢的一場戰事說起，名將霍去病率領將士抵禦匈奴入侵，因為水土不服，士兵一一病倒，就連馬匹也難以倖免。但他卻注意到其中一支部隊的馬匹安然無恙，這些馬食用了生長在附近的不知名野草，霍將軍隨即命令所有的士兵煎服這種野草，病情果然很快得到控制。這個故事其實也有不同朝代、不同人物的類似版本，總之就是馬車前的野草

自然谷環境信託位在新竹縣芎林鄉鹿寮坑內，這裡有乾淨的溪流、自然的林相，以及世世代代人們賴以為生的果園。過去大面積栽種海梨柑，因此這裡被稱為「海梨柑之鄉」，盛產的高品質海梨柑為當地帶來了繁榮光景，這樣的盛景是許許多多農民向其他「競爭對手」爭取而來的，其中最常見的「競爭對手」之一是白斑星天牛，其令農民感到十分頭痛！白斑星天牛，又稱星天牛、斑星天牛、馬庫白星天牛，農民大多習慣稱之星天牛，其啃食的植物非常廣泛，有柑橘類、桑類、柳類、苦楝、構樹……等等，其中柑橘類（芸香科）作物受到其危害備受關注，是農民痛恨的生物之一。其為害北、中、南時間各有差異，以北部為例，每年約4月底，天牛成蟲便漸漸開始從蛹羽化，在樹洞中等待鞘翅變硬後才鑽出來展翅高飛。白斑星天牛成蟲以剝食樹木、嫩枝皮層或啃食樹葉維生，可觀察到成蟲在樹體上的啃食痕跡。在5月起便開始產卵繁殖，蟲群們紛紛尋找伴侶完成終身大事，並在6、7月份成蟲族群達

還記得2011年剛到協會時，負責陽明山二子坪生態工作假期以及雍來廢礦場濕地調查期間，一個月至少跑陽明山國家公園兩次。每當秋冬季到來時，陽明山上一整片芒花美麗又柔和的景象，到現在依然歷歷在目。滿山的芒草，也是陽明山被稱為「草山」的由來。「芒草」較容易在土石流崩落區、開發過土地、荒地或高山見到。而台灣因早期開發以及天災土石流的影響，一般生活周遭非常常見。也因此在最近幾年，到了秋冬季時就會開始在網路上，發現民眾拍照分享各地芒花盛開的的景象。但說到「芒花」，其實是好幾種芒草的統稱，包含「甜根子草」、「白背芒」、「高山芒」及「五節芒」，而今天主要跟大家介紹的則是在自然谷及鹿寮坑社區皆可見到的「白背芒」。但是看到這麼多種芒，大家是否也茫了呢？（老實說一開始認識時，我真的茫了。）秋天最早出現的芒花是「甜根子草」，搶先在河床出現，延綿茂密的芒花看似幫河川鋪上一層雪白的棉花。接下來在低海拔山林地區出現的芒花