減塑

國際環境法律中心（Center for International Environmental Law ，CIEL）最近發表了一篇報告，內容大意是：如果我們真的要解決氣候變遷的危機，限制並縮減塑膠的生產量是不可或缺的手段，也就是各種相關策略義務必須被寫進全球塑膠公約之中。今天就來聊聊這份報告是怎麼個說法。先來看一些名詞解釋全球塑膠公約（global plastics treaty）2022年的聯合國環境大會（UNEA 5.2）的一項最重要的結論是：國際間迫切需要一份具有法律效力的協議、類似斯德哥爾摩公約或巴黎協定，只是這份協議的功用將聚焦於終止全球塑膠污染。於是聯合國環境大會設定目標時程，在2024年結束之前，必須產出這份協議，也就是我們目前稱之為「全球塑膠公約」。在那之前，會先經過五次政府間談判委員會（Intergovernmental Negotiating Committee）的會議

循環杯政策上路超過10個月，綠色和平昨（7日）以環境部估計台灣年耗40億個一次性飲料杯推估，如全國皆使用循環杯，每年可減少24萬輛機車排碳及255座奧運泳池耗水。此外，綠色和平也呼籲環境部，除了連鎖超商及速食店，也應將電影院、連鎖餐飲、賽事場館納入循環杯規範對象。若全台改用循環杯 每年減24萬輛機車排碳全球有40%塑膠用於一次性用品及包裝，重複使用是減塑關鍵，例如買飲料時租用循環杯。綠色和平7日發布《未來，始於重複使用》研究報告，從氣候變遷、人體毒性、懸浮微粒形成、水資源消耗等面向，比較循環杯及一次性飲料杯的環境衝擊。綠色和平減塑專案主任張凱婷指出，比起完全使用一次性塑膠杯，若每年每個循環杯重複使用20次，可減少25.4%碳排、36.9%用水量、36%懸浮微粒產生。進一步推估，若循環杯完全取代台灣每年耗用的40億個一次性飲料杯，則可減少34.4萬桶石油使用、255座奧運泳池耗水、24萬輛機

編按：看守台灣協會在2022年底投放了一份關於塑膠袋使用行為、和減塑政策意願的調查問卷，經過一年的慢慢累積，回應數也達到了將近1400份。我們認為這些回應已足以表達一定程度的民意，將不同問題的回應結果互相交叉比對後，分析得出的結論寫成如下的文章。這裡採用兩個角色互相對話的形式，一個代表一般民眾，一個代表環保團體，除了表達比較生動之外，盡量從雙方不同角度去看這些結論，以期能平衡立場。看守台灣路人甲（下簡稱甲）：可是我都幫你裝好了捏。看守台灣路人乙（下簡稱乙）：什麼？甲：啊你那個太小了裝不下啦。乙：啥？甲：不好啦你那個袋子會弄髒，用我這個塑膠袋裝就好。這個塑膠袋很便宜啦免煩樂（煩惱，閩南語huân-ló）。

10月19日廢「農膜」循環再利用 嘉縣率先啟動農業資材「農膜」使用廣泛，種植絲瓜、番茄、鳳梨、西瓜、洋香瓜等作物時可用農膜防止雨水沖刷、抑制雜草、反射陽光、調節溫濕度及減少肥料農藥使用，但因屬消耗品，衍生環保問題；嘉義縣政府19日開全國風氣之先，啟動農業剩餘資材循環再利用計畫，由官方、企業及農民三方合作，將廢農膜再製成具商業價值的產品，創造綠色經濟，將可減少全縣八成七的處理廢農膜碳排放量。（自由時報報導）小琉球第4座污水廠啟用 可處理全島90%生活污水屏東縣政府為提升琉球鄉海域水質，第4座大福聚落式污水處理廠19日啟用，污水廠啟用後將有效淨化琉球鄉生活污水，維護周邊海域水質及海洋生物多樣性，廠區的結構體及防波堤岸彩繪融入地景、綠化景觀，為琉球鄉再添新地標。全鄉合計4座污水廠，每天可處理3580公噸污水，約全島90%的生活廢污水。（中央社報導）

秀姑巒溪畔長著許多野生蘆葦，一群人以蘆葦為主題，舉辦玉水圳洄瀾藝術祭。他們期待為地方尋找願景，為生態創造永續，讓希望飛揚在蘆葦盛開的季節裡。張震宇原本在中研院從事環境政策研究，離職後開啟人生追尋，先後在國內外從事不同工作，直到減塑政策開始，讓他看見新契機。他思考環保吸管具有市場性，前往中國考察後，引進蘆葦吸管來銷售。但是遇上疫情，百業蕭條，蘆葦吸管生意大受影響，同時因為運輸受限，進口也變得困難，於是他思考尋找台灣的蘆葦生產地。花蓮玉里秀姑巒溪畔，生長大面積野生蘆葦，有助鞏固河岸、抑制揚塵。張震宇以蘆葦保護生態為名，申請復育專案，獲得河川局同意，在河川高灘地種植蘆葦。種植一年多後，玉里舉辦玉水圳藝術祭，他希望讓蘆葦創作，成為玉里的藝術主題。文儷珺曾是科技大廠主管，離職後選擇回到部落，從事友善耕作，看見部落現況，思考能做些什麼。他和先生成立書屋，邀請社區青少年一起來學習，希望透過團體生活方式，

俗稱「生物可分解塑膠」的PLA塑膠不易自然分解，中央修法8月起八大場所禁止提供該類免洗餐具，業者批評形同直接「封殺」。台灣生質與永續材料產業協會上週四（7日）舉辦論壇，呼籲政府打造獨立回收體系，且生物可分解塑膠是一般塑膠的替代材料，一味將PLA視為「問題兒童」無助於減塑目標。環境部則表示，國內仍缺乏合適處理設施，就目前了解，業者也還沒有好的回收方法。PLA有利弊 替代性塑膠需求看漲台灣生質與永續材料產業協會上週四（7日）舉辦「可堆肥塑膠循環再利用論壇」，邀請產業與學界解析生物可分解塑膠的利弊，宏力生化副總經理王舜弘指出，聯合國預期2040年全球將有17%的塑膠需求改用替代材料（約7100萬噸），生物可分解塑膠就是選項之一。王舜弘批，台灣政府持消極態度，將這類替代材料視為沒價值、惹事的「問題兒童」，呼籲將塑膠替代材料的治理與回收等配套納入政策規劃。長期投入潔淨能源研究的核能研究所博士郭家倫研

明（22）日環境部揭牌，在升格前夕多個環保團體發出聯合聲明，呼籲環境部加速兩大減塑要務：立即提出四種一次性用品禁限用路徑圖，並於「資源循環促進法」納入總量管制目標。對此環保署回應，環保署已與環保團體有協作平台會議，未來環境部將持續加強運作，並隨「全球塑膠公約」訂定進度及具體內容，滾動檢討限塑政策。環團提兩大減塑要務 加速減廢落實全球減塑風潮興起，但近日《環境資訊中心》報導，環保署對外正式透露，塑膠禁限用不再是唯一方向，引起民間質疑。環保署明天升格環境部，台灣環境資訊協會、綠色和平、看守台灣協會、荒野保護協會在升格前夕發布聯合聲明，指出環保署2018年提出四種一次性用品（塑膠袋、飲料杯、塑膠吸管、免洗餐具）於2030年全面禁用的目標，但至今仍未提出相關的禁限用路徑。20日的環團聯合聲明也指出，台灣廢棄物產生總量連年成長，生活垃圾在去年突破1000萬公噸，若加上事業廢棄物更突破3000萬公噸，

為從源頭減塑，環保署今（2023）年起規定，連鎖便利商店及速食店須有5%門市提供循環杯。綠色和平今（15）日公布循環杯上路半年民調，顯示超過九成民眾聽過循環杯，但僅三成使用過，衛生疑慮是民眾未使用的主因，呼籲環署加強宣導，並推動價差機制，提升民眾使用率。僅三成民眾用過循環杯 未使用主因為衛生疑慮綠色和平於7月6～14日針對循環杯使用進行網路民調，共調查1131名20～50歲的消費者，並於今日發布「循環杯民眾認知以及使用經驗調查報告」。調查顯示，96%受訪者都聽過循環杯服務，但有用過循環杯的民眾僅占31%，過去半年平均使用4.3次；約93%使用過循環杯的人表示會繼續使用，反映民眾大致滿意循環杯服務，但如何吸引更多人嘗試使用是關鍵。綠色和平統計，尚未使用或不願繼續使用循環杯的受訪者，前三大原因為衛生疑慮（72%）、已有自備杯而沒有循環杯需求（52%）、沒有價差缺乏誘因（20%）。根據環保署統計

聯合國預計在2024年討論出《全球塑膠公約》，將全面規範塑膠產品生命週期，環保署廢棄物管理處處長賴瑩瑩上週五出席「台灣塑膠論壇」時表示，2022年我國塑膠廢棄物266萬噸，約四成回收再利用，將持續掌握塑膠流向，目標2030年減量13.8萬噸原生塑膠。資源循環零廢棄戰略 目標2030年減塑13.8萬噸聯合國環境大會2022年3月通過決議，將制訂具法律約束力的《全球塑膠公約》，涵蓋塑膠生產、消費至棄置整個生命週期，預計在兩年內召開五輪談判，於2024年出爐。因應國際趨勢，台灣永續能源研究基金會4日舉辦「台灣塑膠論壇」，邀請產官學討論台灣的挑戰與機會。「資源循環零廢棄」為2050淨零碳排12項戰略之一，環保署廢棄物管理處處長賴瑩瑩表示，去（2022）年我國塑膠年需求約1304萬噸，國內消費量340萬噸，約產生266萬噸塑膠廢棄物，其中有四成回收再利用。

為鼓勵民眾自備餐盒，減少一次性容器，環保團體「媽媽氣候行動聯盟」串聯業者發起「自備餐盒，有何不可」活動，明（8/1）日起正式上路。消費者自備餐盒至活動店家外帶消費，就能享有優惠。而除了環保，台北冰店業者三角冰表示，炎炎夏日買冰，自備容器還更好吃。這是因為紙盒裝冰通常必須加壓，食用口感不佳。若能自備餐具買冰，「就可以吃到和店裡一樣鬆鬆的冰」。紙容器難回收 環團串聯600店家推自備餐盒享優惠根據環保署統計，去（2022）年全台紙容器回收量有14萬公噸、約90億個。由於紙餐盒內含防水、防油的塑膠淋膜，台灣具有處理技術的廠商太少，回收的紙容器多數只能進焚化爐。為鼓勵民眾多自備餐盒，媽媽氣候行動聯盟主辦「自備餐盒，有何不可」活動，明天起正式上路。為期2個月的活動時間內，民眾只要自備容器到全台600餘家合作店家外帶餐飲，就能享有優惠。從便當店、冰店到餐酒館，響應的店家各自出招，祭出折價、加菜、份量升級

炎炎夏日，上萬家公司的永續部門如火如荼的趕工，準備今年的CDP資料。CDP是全球最大的碳揭露計畫，這些資料是136兆美元投資資金與6.8兆美元採購金額的重要參考，企業莫不高度重視。今年CDP首度納入「塑膠」項目。石化業、食品業、包裝業等近7000家業者受邀揭露塑膠生產跟回收情況，資料預計9月對外公開。7000家企業被要求塑膠揭露 隨著全球對碳排管控加嚴，二氧化碳排放過多可能要繳交碳費，甚至面臨訴訟，這些都是投資風險。因此，全球有超過680家投資機構，資產管理總和達136兆美元要求企業填寫CDP資料，作為投資參考。2022年就有超過1萬8700家企業繳交CDP問卷，企業總市值占全球一半。

紐西蘭7月1日起擴大禁塑政策，成為全球第一個禁止一次性蔬果袋的國家。自備購物袋已經是全球主流，但大部分超市跟商家還是會在裸賣蔬果旁提供免費的薄塑膠袋，以減少碰撞，也方便計費。紐西蘭超市樂見禁令，但坦承有「暴躁的顧客」。分階段擴大禁塑令紐西蘭在2019年就禁用購物袋，至今省下逾10億個塑膠袋。7月擴大實施，一次性的薄塑膠袋、塑膠吸管，跟一次性塑膠餐具都在禁止之列。紐西蘭環保部指出，紐西蘭平均每人每年製造60公斤塑膠垃圾。新禁令實施後，預計每年可減少1.5億個塑膠蔬果袋，相當於每小時減少1.7萬個塑膠袋。