深度低碳新聞

蔡政府力推再生能源，盼在2025年光電設置量達到20GW（百萬瓩），其中屋頂型光電進展順利，地面型光電卻不斷強碰生態熱點，頻頻受阻。對此，經濟部16日率先公告嘉義縣、台南市「漁電共生先行區」範圍及面積，共達2626公頃。這也是首次有先行區通過「環境與社會檢核」審查第一階段，接下來能源局將就光電業者、漁民申請的漁電共生計畫案進行檢核。經濟部聯手特生中心 套疊21份圖資找出全國魚塭先行區經濟部上月28日通過嘉義、台南「漁電共生先行區」環社檢核第一階段審查，並在本月16日公告「嘉義縣及台南市可優先推動漁業經營結合綠能之區位範圍」（即漁電共生先行區）， 嘉義縣範圍包括東石鄉、布袋鎮、義竹鄉部分地區，面積共876公頃；台南市範圍包括鹽水區、學甲區、下營區、麻豆區、安定區、新市區及安南區部分地區， 面積共1750公頃。

最新報告指出，燃煤電廠製造的空污正毒害雅加達市民、縮短他們的平均壽命，並使得這座城市成為全球空污最嚴重的首都。空污嚴重 封城也沒用 PM2.5濃度持續上升2019年，美國大使館PM2.5懸浮微粒監測站的「對所有族群不健康」日數高達172天，這不只代表該市一年中有將近一半的時間空污嚴重，還比2018年多了101天。這份由智庫「能源與潔淨空氣研究中心」（Centre for Research on Energy and Clean Air，簡稱CREA）發表的報告指出，聚集在雅加達附近的燃煤電廠，就是造成空氣品質惡化的元兇。「這些年來，空氣品質好的日子越來越少，品質差的日子卻變多」，CREA研究員蘇亞瑞茲（Isabella Suarez）在這份報告的線上發佈會說。今年受武漢肺炎（COVID-19）疫情影響，印尼政府發布交通限令，大幅減少了雅加達的運輸量，但空氣品質卻沒有因此得到改善。

雖然川普政府目前拒絕配合，美國總統當選人拜登（Joe Biden）已公布交接團隊名單，即將上任的新政府成員大致底定。川普稱計票作業有誤 拒不配合總統交接上週二（10日），拜登團隊公佈了「機關審查小組」名單，其中監督聯邦環境和能源機構權力移交的小組有許多歐巴馬時代的官員、技術專家和行動人士。據《紐約時報》報導，川普政府在過去四年間削弱了80項環境法規，此外還有20條仍在進行中。拜登新團隊包含了曾經公開譴責這些行動的人，甚至有人來自對這些行動發起訴訟的組織，顯示此次交接工作將十分挑戰。但是除了尷尬之外，白宮還指示資深官員拒絕配合拜登團隊的交接。 美聯社指出，川普團隊還告知政府工作人員，他們沒有要交接。在賓州獲得20張選舉人團選票後，拜登得票數超越勝利門檻270票，被宣佈為下一任總統。但是川普拒絕承認，並繼續在社群媒體上發表計票作業有誤、大選被操縱、「我們會贏」等訊息。不過，川普的主張沒有根據，

農委會8月1日修法「關門」小光電，原則上不再同意2公頃以下的農地變光電申請案，30公頃以下也需出具農委會同意文件。不過，新規「不溯及既往」，既有案場仍交由地方政府審查。回到當初爆發小光電爭議的苗栗，仍有近200個既有案場還在申請，由於諸多案場涉及石虎棲息環境，縣府於10月底率全國之先，公告新版規範，將以逐案審查方式把關，並邀請石虎保育專家組成專案小組審查。公告日起生效，盼降低光電發展與生態保育的衝突。小光電爬上山頭 中央修法止血 苗縣扛責自行把關小光電在全台遍地開花，經媒體披露造成水土保持、與農爭地、生態保育等爭議，農委會立即修正《農業主管機關同意農業用地變更使用審查作業要點》，規定2公頃以下光電場，除非是被包圍、夾雜之零星農地，否則一律不予同意；2公頃以上、30公頃以下則須取得農委會同意文件。新規已於8月1日上路，被視為農地小光電的「關門」止血。

即使拜登（Joe Biden）已拿下美國總統寶座，但氣候之家報導指出，他兌現氣候承諾的能力仍和接下來參議院席次爭奪戰的結果有關。民主黨的參議院席次不如預期 結果明年1月出爐拜登定出2兆綠色投資和就業機會計畫，使氣候變遷成為他武肺後振興方案的基礎。儘管民主黨有信心延續對眾議院的控制權，但參議院選舉狀況不如預期，成為拜登氣候政策的變數。在參議院選舉上，目前共和黨已獲得50席，民主黨則是48席，1月5日的喬治亞州第二輪選舉，將決定民主黨是否有機會與共和黨獲得同樣席次，接著副總統賀錦麗將以參議院議長的身分，在票數相當時，投下關鍵性一票。就算民主黨能在參議院小勝，拜登還是需要部分共和黨的支持，才能通過他的氣候法案。根據美國參議院的規定，除了支出和稅收之外，政策改變還需要100名參議員中至少60名同意，才能將議題付諸表決。像2035年過渡到零碳發電的乾淨電力標準就需要兩黨支持才能實現。碳定價機制也是。

阿根廷前環境與永續發展部長皮可羅蒂（Romina Picolotti）和國際金融公司的前氣候變遷官員米勒（Alan Miller）投書氣候之家，呼籲全世界實施「外債換氣候」（debt-for-climate-protection swaps）計畫。負債是最貧困的發展中國家 解決武肺、氣候變遷的最大阻礙上個月國際貨幣基金組織（IMF）的會議圍繞三個主題：武漢肺炎（COVID-19）、綠色振興和氣候變遷。對於許多發展中國家來說，尤其是最貧窮的發展中國家，要解決這三個問題最大的障礙是他們的負債。IMP董事總經理喬治耶娃（Kristalina Georgieva）指出，低收入國家「本來債務水準就高，危機發生後，負擔更是越來越沈重」。解決發展中國家債務問題沒有簡單的辦法。但是若能大規模實施外債換氣候計畫，則可以一邊減輕債務負擔，一邊支持許多發展中國家的氣候行動。皮可羅蒂就曾成功與美國達成以債換環境交

根據英國衛報的調查分析，全球的武肺後復甦資金大量流入化石燃料經濟，說好的綠色振興前途不明，只有少數幾個大國將振興資金投入再生能源、電動汽車和能源效率低碳領域。全球主要經濟體 綠色振興表現排名：歐盟最佳、中國最差根據衛報的最新排名，歐盟表現最佳，7500億歐元的下一代復甦基金（Next Generation Recovery Fund）的30％用於綠色經濟。法國和德國分別撥出約300億歐元和500億歐元用於激勵環境相關計畫。中國是主要經濟體中表現最差的，只有0.3％的振興基金用於綠色計畫。美國在大選前，只有約260億美元的計畫支出與環境有關，僅略超過1％。

立法院衛環委員會昨（9日）邀請環保署及經濟部針對「未來台灣空氣品質改善具體作為與期程目標」提出報告，環保署表示，為提高空污季減排誘因，未來擬擴大空污費的季節差別費率。民進黨立委林淑芬批評，固定污染源的空氣污染防制費率已經過低，「憑什麼（在夏季）幫廠商減免空污費。」此舉等同變相鼓勵業者繼續排放空污。在移動污染源方面，民進黨立委洪申翰則批評，政府對七期燃油機車與電動車的做法是「無差別補助」，使運具全面電動化的目標不斷延後，「七期燃油車的污染還是比電動車高出60倍。」PM2.5減量目標延後三年 空污費過低無減量誘因環保署署長張子敬於報告中指出，台灣在去年達成2017年空品目標，即PM2.5年平均濃度18 微克／立方公尺，下一階段將以2023年達成15微克／立方公尺為目標，延續前期污染源管制工作，擴大國營事業等工業污染源、燃油車等移動污染源及其他散逸源等污染源的防治措施。林淑芬等立委批評，環署20

高雄市野鳥學會自2010年起舉辦南方鳥類論壇，透過交流平台分享南台灣各界對鳥類的觀察、研究和保育經驗。今年論壇聚焦在能源轉型的光電政策下，對鳥類保育的衝擊與因應對策。其中布袋鹽田濕地歷經政策選址為光電開發示範區，最後透過公私部門合作成立工作平台，共同找出降低濕地生態衝擊的經營模式，成為了光電開發與濕地保育的成功案例。然而在布袋鹽田之外，許多非法定國家重要濕地範圍的荒野區域，仍受光電開發的步步進逼。8日在高雄的論壇會場，關心濕地生態的保育人士即提出質疑，光電政策的選址缺乏更上位的檢核機制和公民參與；而目前在布袋和七股地區，國有財產署雖同意高生態敏感區不應開發，並與保育團體合作進行濕地認養管理，但是周邊更大範圍及其他縣市的國有地都不受這樣的機制控管。保育團體強調，光電政策的發展與濕地保育如何兼容永續，布袋模式是否成功、未來要如何擴大，需要持續關注以及更多的研究和討論。布袋鹽田  豐富的生物多樣

立委洪申翰昨（9日）於衛環委員會質詢環保署署長張子敬時提到，歐盟、日本、韓國等國家已喊出「2050淨零碳排」，連中國也宣示2060年要達到碳中和，然而，台灣卻遲遲提不出淨零碳排的長期目標，「環保署對外說是務實，難道其他國家都隨便講講嗎？」張子敬回應時稱，「他們提出2050淨零排放，有很多國家是要推動核能，但核能在我們國家並不是一個選項。」並說出「德國用法國的核能」，當下遭到洪申翰糾正錯誤觀念。近期環保署正在研修《溫管法》及我國第二期溫室氣體減量目標，許多民間團體及專家學者呼籲，我國當前「2050年減碳50%」的目標已有調整必要，應盡快提出符合國際淨零碳排趨勢的長期目標，並盡快研議相關減碳策略。放眼國際，包含歐盟、英國、紐西蘭、日本、韓國等國家在內，紛紛喊出「2050淨零碳排」目標，就連排碳大國中國也宣誓要於2060年達到碳中和；而4日剛退出巴黎協定的美國，則在民主黨總統候選人拜登勝選後宣示

拜登（Joe Biden）7日宣布勝選，這也意味著，他將一舉推翻美國過去4年在氣候行動上大開倒車，並帶著這個承諾入主白宮。對氣候與能源議題來說，這場選戰無疑是史無前例的一次，即便水力壓裂也未讓關鍵州「搖擺」翻盤——但這一切早在選前已可見端倪。拜登勝選 上任後首要任務之一：氣候變遷經過4天緊張開票，拜登終於確定守住搖擺州賓州（Pennsylvania），拿下該州20張選舉人票，獲得超過270張當選門檻的273張票。同時也贏得幾個搖擺州包括威斯康辛州（Wisconsin）、明尼蘇達州（Minnesota）、密西根州（Michigan）的選票。這也標誌出，川普所領導的白宮，過去四年對環境保護造成的破壞即將告終。拜登選後透過推特表示：「（選民）已經給予我們授權，對武漢肺炎（COVID-19）、經濟情勢和氣候變遷，還有制度性的種族歧視採取行動。」

美國民主黨總統候選人拜登7日確定擊敗共和黨現任總統川普，當選美國第46任總統。在總統選舉期間，川普一直反對「綠色新政（Green New Deal）」，宣稱它是「小窗戶」且會使美國變成「第九世界國家」。在10月16日舉行的喬治亞州造勢活動上，川普說民主黨人「要拆掉高樓大廈，改蓋窗戶很小的房子」。但是，綠色新政或民主黨總統候選人的政見都沒提到窗戶。綠色新政呼籲升級美國所有現有建築物，「包括透過電氣化達到最大能源效率、省水效率、安全性、可負擔性、舒適性和耐用度。」到底什麼是美國的綠色新政？受前美國總統羅斯福（Franklin D Roosevelt）帶領美國走過1930年代大蕭條的「新政」所啟發，美國綠色新政旨在對抗氣候危機，同時解決不平等現象。跟新政一樣，綠色新政不是一個單一計畫或法案。相反地，它概述了美國要2030年實現淨零溫室氣體排放計畫的大原則。綠色新政也以保證提供乾淨能源產業的高薪工