污染治理

7月11日的早上，菲律賓首都馬尼拉市郊柏雅塔斯地區的垃圾堆填區在豪雨中塌下，依賴撿垃圾維生的超過6萬名貧民，有很多都壓在50呎高的垃圾堆下。當天已發現84具屍體，最新消息是已發現300人，還有600多人失蹤，近2千名受影響貧民要住在臨時搭建的帳蓬中。菲律賓的貧富懸殊，由此可見一般。他們只有住在垃圾堆旁，才能找到生存之道，所以即使發生了這宗慘劇，他們還沒有遷出。在他們眼中，只有垃圾堆才能給他們希望。在我們眼中，可能充其量只有憐憫。但從各大媒體所見，這宗人間悲劇好像只是過眼雲煙，很快就給世人遺忘，未能給市政機構和普羅大眾一個城市問題的全面剖析。從這宗事件所見，菲律賓的城市貧困已到了刻不容緩的地步。在菲律賓受跨國企業支配的工業，及地主雙重剝削的夾縫下，貧民只能過著撿垃圾維生的生活。但是何來如此堆積如山的垃圾？又，何以垃圾當中可以收藏這麼多「寶藏」，養活數以萬計的人？其實，這些垃圾當中，有好一部分

核四的存廢問題，是新政府就定位以來所面對的挑戰中最棘手的一個。「核四計劃再評估委員會」是新政府面對各方爭議之下，允諾以四個月的時間，由經濟部長召集各方學者專家及相關單位代表組成評估委員會，18位來自產官學界及民意的代表，從不同的社會層面，重新評估是否興建核四以及對社會的影響。6月16日第一次的評估會議開始，不少關心核四議題的環保團體與民眾卻發現這個評估會議原來是不公開的，不對民眾公開，媒體也被謝絕門外。6月23日，數個民間宗教團體與立法委員聯合召開記者會，要求核四計劃再評估委員會必須公開會議資訊，事關全體民眾的安全與福祉，人民應該有「知的權利」，資訊不公開，人民如何得知「再評估」究竟是怎麼回事？隔日，經濟部回應民間團體的訴求，同意自第三次評估委員會開始，開放同步轉播。6月30日，經濟部禮堂正前方擺著一架電視機，同步轉播第一會議室再評估會議的一舉一動。6點30分，主席--經濟部長林信義透過麥

在上周的專欄，筆者報導了捕魚財團的過度捕魚行徑，使海洋生態、漁業資源及沿海居民的生計面臨重大危機。國際間其實已有六項海洋政策是針對海洋資源保育的。可是這分別在聯合國、糧食及農業組織及九二年地球高峰會上達成的六項條約，都未能有效管制，而且也沒有引入對付過度捕魚的預防性措施。沒有國際法律的保障，即使捕魚社區採用了可持續的漁業管理措施，即是指傳統的捕魚習俗和文化，也是徒然。由於現時有八成五的魚類產品是來自發展中國家，當地小漁戶的魚獲相對減少，再加上養魚場的出現，使沿海超過十億居民面臨缺乏蛋白質的問題。因此現在關注過度捕魚問題的人士，在現時沒有太大效力的國際條款上，準備建立預防性措施。國際綠色和平及世界自然基金會俱致力在這個問題上爭取立法，保障沿海居民對其海域的捕魚生計。那麼我們以民眾力量告訴政府和捕魚集團，我們不要這種過度捕魚。不過最重要的是，我們需要知道這些魚是怎樣得來的？是來自養殖場？利用山

水文環境與土地，在一個自然環境中因彼此互動作用所自然形成的特殊地理區稱之?集水區或流域。小從一個水滴到大到浩瀚的江河，水都能因重力，通過侵蝕、搬運、堆積等作用，將地理環境形塑成各種不同地形與生態環境。而在水中的沈澱物和溶解物質排入各種不同的水道，而水文循環中極大部分的水最後皆流入海洋之中。反過來說，河流本身也是其所處地區地理環境各種自然作用力互動下的一種產物 -- 岩性、土壤的類型、地形、降雨、氣溫以及植被的種類等自然環境條件都是決定河流形態、大小和流量的影響因子。人類都居住在某一集水區之中（顧名思義，集水區是匯集所有雨水並將之引導入溪流，河川或湖泊或海洋的地形區）。集水區整體環境當然還包括居住其範圍內的所有人們、動、植物生態體系，以及由人們開發所引入的一切事物，諸如建築物、道路。而人們在生活中所做的每一件事情，小至洗衣服和糧食的種植，大到採礦、商業化耕作、以及道路開發與大壩興建等大規模開

915反核緊急動員通知  本週五(9/15)晚上核四再評估委員會將進行最後一次會議，面對擁核的工商業與政治勢力近日動作頻頻，呼籲各界反核人士站出來，9/15傍晚一起到經濟部表達要求廢核四的聲音，展現反對核四續建的民意。 時間：2000年9月15日（週五）17:30-19:30 地點：經濟部（台北市福州街1號，近重慶南路、和平西路口，中正橋頭附近）

Hartmann 是丹麥一家有79年歷史、股票上市的包裝及造紙公司，生產模型紙漿包裝材料，和製造該材料之機器及紙品，該公司在歐洲有許多子公司，並已授權其技術至世界各地。基於其在製造蛋類包裝紙盒上之能力，過去5年Hartmann投資 6-8千萬丹麥幣，開發對環境親和的紙盒，應用在工業界的模型紙漿包裝材料，而此新領域極具市場潛力。Hartmann採取環保方面的措施，定位自己為環境親和產品的供應者，藉此獲取並保持成本上的競爭優勢。其措施包括： 　　* 只使用廢紙做為原料 　　* 應用生命週期評估其產品 　　* 持續提高資源、能源及用水的生產力 　　* 除了須符合價格、品質、交貨及產品多樣化等傳統要求外，定位其產品須　能符合客戶的環保要求 執行情形 ‧使用廢紙做為原料　所有Hartmann的包裝材料只使用回收紙，且要符合客戶要求在運輸時能保護產品，及尺寸穩定性之功能。其品質柔順，也能符合

高雄市廢棄物清除處理商業同業公會共有48家清除業，1家處理業，一些善良、守法的會員常告訴我：「…我們的工作充斥著有害物質，隨時還可能得賠上性命、健康（已有多人身染惡疾），比環保局的清潔隊員都還不如，如今因為不法業者的行逕，卻使我們的經營處境更加艱難…」這些善良的守法者（合法不等於守法）犧牲健康為我們擋下了多少災難！但是社會不但沒有任何掌聲，卻給了他們什麼樣的經營環境？從沒人想去瞭解…本會認為，此次昇利化工污染事件…還需反省的是負責管制的主管機關是否善盡責任？如果其管制得當，正確掌握數量與流向，相信應不致發生類此嚴重污染事件才是…其他如：守法者經營不易：守法者的市場競爭成本高出不法者數十倍到上百倍…主管機關對守法者與不法者無差別待遇…間接鼓勵不法…主管機關未善盡管制責任：源頭管理之廢棄物種類、數量、流向未能確實掌控，稽核方式不當。資源再利用政策不當：假資源再利用之名，行不法棄置之實，比比皆是

我過去一個月拜訪了日本及中國。從日本東京七月20日展開的水俁病相片展覽會才知道一件足以讓我再次激動的事實，在1970、80年代台灣塑膠業及經濟部埋下了嚴重神經性疾病的種子，在日本經過長期確認致命的因素是汞中毒。這裡是艾琳達為台灣環保報導。七月八日六位來自台灣的環保人士前往日本參加為期數天的反核亞洲論壇。之後，我問何處可找到在1960年代爆發，因汞中毒而聲名大噪的水俁病相關資料。我們知道自去年台灣的塑膠業工廠就埋藏了13萬噸含汞廢棄物，現在有可能滲入地下水。而我得知第二個汞中毒地區，就在我們的核能廠不遠處至日本北海岸。我說服台灣環保聯盟的潘漢疆先生隨我一起前往，在新潟附近見到波多野先生，新潟是日本第二大河阿賀野川河口主要的港口。波多野先生是一位以木匠為職業、相當健談的中年人，他貢獻他花費三年的光陰製作一部影片，以親切的口吻描述嚴重的水俁病活生生的例子及事實。 他帶領我們沿著渠道上頭的路往上

基於「水壩、河川與人類之第一屆東亞及東南亞會議」共識要求暫停水壩建設、拆除現存水壩、補償受害住戶為岷河與湄公河請命我們，來自東亞及東南亞地區12國團體（包括韓國、中國、日本、印尼、菲律賓、泰國、緬甸、台灣、越南、柬埔寨、馬來西亞及香港），代表所有水壩受害者及其聲援者，齊聚於此泰國岷河口（帕岷），表達我們群策群力的團結意志，以努力對抗我們所共同遭遇的不公。我們已於本國及鄰國間進行多次經驗交流，了解到彼此均深受水壩之害。水壩令河川以及傍水為生的居民之生命財產飽受摧殘；水壩正悄悄蠶食著民眾、村鎮、文化乃至自然環境等所有一切人們賴以生存的要素。為了守護人類及河川的權利與生存，我們提出下列要求：1.在解決現有水壩引發的問題並補償受害民眾前，所有東亞及東南亞地區興建中的大規模水壩工程均應暫停。此外，對於已嚴重破壞社會、環境及文化之水壩應一律拆除，並恢復河川原有的面貌。2.兩國及多國間的援助機構應停止對

基於「水壩、河川與人類之第一屆東亞及東南亞會議」共識要求暫停水壩建設、拆除現存水壩、補償受害住戶為岷河與湄公河請命我們，來自東亞及東南亞地區12國團體（包括韓國、中國、日本、印尼、菲律賓、泰國、緬甸、台灣、越南、柬埔寨、馬來西亞及香港），代表所有水壩受害者及其聲援者，齊聚於此泰國岷河口（帕岷），表達我們群策群力的團結意志，以努力對抗我們所共同遭遇的不公。我們已於本國及鄰國間進行多次經驗交流，了解到彼此均深受水壩之害。水壩令河川以及傍水為生的居民之生命財產飽受摧殘；水壩正悄悄蠶食著民眾、村鎮、文化乃至自然環境等所有一切人們賴以生存的要素。為了守護人類及河川的權利與生存，我們提出下列要求：1.在解決現有水壩引發的問題並補償受害民眾前，所有東亞及東南亞地區興建中的大規模水壩工程均應暫停。此外，對於已嚴重破壞社會、環境及文化之水壩應一律拆除，並恢復河川原有的面貌。2.兩國及多國間的援助機構應停止對

核廢料（放射性廢棄物）保有核能的國家最頭痛的問題就是核關鍵在於輻射是不易消失的東西，使用放射能的核能發電，原本就不可能是安全的，在此將提出使用過的燃料(棒)和低放射性核廢料的問題。 1-1.使用過核燃料(棒) 使用過核燃料(棒)，相較於燃燒使用前，放射強度高出百萬倍。在核分裂之後，為了防止核融合（的意外事故），不加以持續的冷卻是不行的！因此使它成為麻煩的東西。 用過的燃料棒，會先暫時儲放在原子爐圍阻體最上層的存放池內。日本的場合，因為是將使用過核燃料採行再處理路線，適當的時候，必須再將這些用過的燃料棒，轉送至再處理程序的工廠，但是（因為環保壓力），再處理廠建設工程一再延宕，而無處可去，使得核能廠的存放池接近飽和的狀況。而在台灣，使用過燃料棒是不再處理的，而是將廢燃料棒直接儲存，因此，非常有必要找尋中程存放站或是最終的處置場。

近十年來自己經常來回在林口八里這一段海岸線，98年8月開始和一群朋友更是經常來到這一帶海岸線，探尋這一段的環境和曾經發生的故事。曾經感覺在這一段海岸線上作田野調查，很可能會感受到是一個灰暗的、辛苦的、近黃昏的調查記錄，因為盡是讓人感覺灰暗沉重的土地傷口。但是，卻在每一次的現場田調，都讓我們有不同的奇遇和令人興奮的發現。所以，便不斷地造訪這一帶，看「挖子尾」的紅樹林和旁邊的老聚落，「八里污水處理廠」和僅存10%的「十三行遺址」，「淡水商港」，「八仙樂園」，「下罟子」小漁村，「下罟子垃圾場及焚化爐」，「林口魯肉飯」，「大峽谷」，「林口火力發電廠」，「林口腐植土堆置場」，「東華高爾夫球場」…以往來到挖子尾，除了走到旁邊的觀景台欣賞遠方的淡水，大屯山和觀音山之外，還能欣賞到水筆仔的生長過程，開花，結果，以及招潮蟹。還能走到淡水河出海口看河海交界的景色。在這裡的道路雖然標示不清，但是憑著印象和概略的