氣候變遷

陳福田總經理指出，因應全球氣候變遷，面對未來台灣可能發生的乾旱，節約用水教育與宣導已經是政府是重要任務，台水公司為了有效利用水資源，喚起民眾節水意識，配合經濟部頒訂實施「節約用水優惠獎勵措施」，呼籲民眾自即日起節約用水，馬上享有水費折扣。另外，在新的年度，為使家戶民眾深入了解養成節水習慣，既能節省荷包又能愛護環保，自來水公司發言人副總經理胡南澤說，台水配合經濟部水利署推動家庭換裝節水墊片及推動省水器材的普及化，期盼透過省水器材的運用，在不影響原來用水的目的與功能下，自然達成落實節約用水的結果，提高用戶節水觀念，達成節水績效。紮根落實節水教育，宣導民眾節約用水，邁向總統要求「全國人平均用水量逐步降至250公升以下」的理念，陳福田呼籲全民節約用水，每人每天生活用水量儘量控制在250公升以內，希望早日達成節水型社會的節水願景，達到「節約用水做環保．減碳生活救地球」的目標。

在韓國號稱「世界和平之島」的著名觀光勝地濟州島卻於前日(18日)爆發警民衝突，衝突導火線起於飽涵國家機器雄心壯志的海軍軍港建設計畫。韓政府對此海軍基地建設之倡議始於2007年，反對運動也就訖而不捨地至彼時延燒至此刻。自去(2009)年11月韓政府做出「建設軍港」最終決議後，當地情況告急，反對居民當時即明言必將相抗到底。該基地計劃提供美國和韓國的宙斯盾驅逐艦配備的導彈防禦系統使用。示威人士表示，導彈將用於環繞中國沿海地區，這將使濟州島這過去平靜島嶼，在衝突爆發時成為攻擊目標。當人人尚自歡慶著2010年的到來時，濟州島抗議民眾已在軍港建設預定地上，循著海岸礁岩，無懼於寒冬，搭起帳棚，懷著長期抗戰的決心。18日警察於軍港建設動工儀式中驅散示威者 據稱手段頗為激烈，抗議民眾共47人遭逮捕，雖然時至今日被捕的46名抗議民眾均已陸續獲釋，然軍港建設座落地江汀洞村長Kang Dong-Kyun仍遭扣留。

行政院環保署委託台灣經濟研究院在北、中、南、東、離島分區舉辦「節能減碳救地球．你我一起來」研討會，澎湖場今天舉行。邀請澎湖科技大學的高國元和于錫亮2位教授，以及農委會水產試驗所澎湖海生中心主任蔡萬生等多位專家學者參與。高國元指出，根據研究報告，澎湖縣1年排放的二氧化碳總量為40萬噸，其中60%由台電尖山火力發電廠所排放，造成全體縣民平均每人每年排放量高達5噸，遠高於全國平均的每人1.47噸；如何儘速發展各種綠色能源已成重大課題。蔡萬生表示，由於生態環境不斷受到破壞，澎湖海域的珊瑚白化情形嚴重，尤其2008年的1場寒害浩劫，珊瑚死了1/4。蔡萬生建議，澎湖應全力發展電動車，最遠的路程從馬公市到西嶼鄉外垵來回不過80公里，適合無污染但續航力尚不足的電動車。于錫亮建議，澎湖應發展定點深度旅遊，增加旅客停留過夜天數，不要像目前的觀光團走馬看花型態，每個點只停留1、2個小時，過度使用交通工具，增加二

氣候變遷勢不可擋，但全球仍努力將暖化幅度控制在升溫2℃以下。有專家警告，若氣溫上升超過2℃之後，世界各國將會面臨糧食與水資源短缺的危機。他也強烈警告台灣，無法維持糧食自給率將會導致嚴重危機。昨（18）日在財信出版社的舉行「全球氣候變遷觀點論壇」上，《氣候戰爭》作者格溫•戴爾（Gwynne Dyer）做出上述預測。戴爾是知名國際事務領域自由撰稿人、專欄作家，也是加拿大皇家軍事學院委員會成員，尤其專長於武裝衝突相關之國際情勢分析。他在《氣候戰爭》一書中指出，當溫度上升導致劇烈氣候頻仍、海平面上升時，國際政治和國家權力必然出現變化，例如當溫度升高，原本適合種植糧食的地區，會導致多數穀物不易結實，因此只剩下高緯度地區還有足夠的降雨及適當的溫度能夠種植穀物。升溫2℃後糧食佈局丕變 自給自足為關鍵戴爾指出，當溫度升高2℃後，俄羅斯能有更多的農業產量，而非洲則會減少25%的穀物；中國則是減少38%。食物

海地名列世界銀行及國際貨幣基金「重債窮國」名單，早已是國際解除債務運動及人道援助團體的關注焦點，因此近年來分別獲世界銀行、美洲開發銀行、加拿大及巴黎俱樂部減債。此次震災後，前殖民母國法國更是高調向包括台灣等主要債權國家大力呼籲，要求迅速解除海地所有債務。在去年7月，巴黎俱樂部(成員包括美、英、德、法、日本、俄羅斯等國)已經同意取消海地大部分債務。然而，海地的外債仍未全部解除，目前海地的8億9千1百萬美金債務中，除了有一半歸美洲開發銀行(Inter American Development Bank)與IMF，另一半歸屬台灣與委內瑞拉所有。因此，法國經濟部長拉加德（Christine Lagarde）上週籲請台灣及委內瑞拉協助免除海地的債務。過去一週國際媒體針對解除海地外債的議題討論熱烈，更讓台灣與海地之間顯為人知的債務關係暴露在陽光之下。反觀國內在友邦海地震災之後的反應，外交部僅僅援助海地

台東縣生態學者趙仁方等人調查台東縣內蝴蝶棲地，發現八八水災後7成以上棲地遭破壞，近3百萬隻蝴蝶只剩下50餘萬隻，蝴蝶一下子失去棲地，生態大亂，又以紫斑蝶的棲地受創最嚴重；台東林管處雖考慮復育棲地，但短期難見成效。志工們表示，先前擔心人為破壞，一直不敢透露各處蝴蝶谷位置，好不容易保存的棲地，卻因八八水災全毀；沒有毀在人類，卻壞在老天手中，真的是想不到。 他們走訪各處蝴蝶谷，發現紫斑蝶的數量明顯減少，小紋青斑蝶等蝴蝶也受到影響。呂縉宇說，部分蝴蝶往更高山區棲息，可是更多的蝴蝶不知去向。受到暖化影響，蝴蝶飛行的路徑也開始混亂。趙仁方說，近4年暖化情況嚴重，僅2008年比較輕微；以大武鄉內蝴蝶谷為例，往年1月才會遷徙的越冬斑蝶，都提早於12月開始移動，而且沒有固定方向性，往南往北飛都有，墾丁、花蓮都曾現蹤。

1月15日，全球最大的農業博覽會在柏林廣播塔正式開幕。第75屆柏林「國際綠色週」打出「農業和氣候變化」的主題。為保證日益增長的世界人口的糧食問題，全球農作物產量在2050年將比目前增加70%，而由此產生的大量廢氣會成為破壞環境的一個殺手。德國農業部長艾格納在1月16日50個國家的農業部長出席的農業部長論壇上再次呼籲，面對全球暖化的趨勢，各國應盡力在農業生產上減少二氧化碳的排放量。德國政府在農業生產環保措施的一個亮點是「聯邦生態農業計劃」。本屆「綠色週」期間，德國政府專門設置展台，大力推廣和宣傳這項計劃：從2002年開始，聯邦食品、農業和消費者保護部共同努力，為德國生態（Bio）農業發展提供資助，降低生態產品的成本，增加其在農產品中的比例。目前，這項計劃每年有1600萬歐元預算，主要用於研究、宣傳生態農業和為一些生態農業提供幫助。

根據英國廣播公司（BBC）委託民調公司GlobeScan，在23個國家針對2萬5128名民眾進行的調查，71%的受訪者認為赤貧是全球面臨最嚴重的問題，排名第一；其次是環境污染，占64%；第三則是持續高漲的食品與能源價格，占63%。其它依序是人類疾病的擴散、恐怖主義、氣侯變遷、人權被踐踏、全球經濟情況、戰爭、勞工權益被破壞等。調查顯示，日本民眾是唯一認為氣候變遷是全球面臨最嚴重問題的國家，中國則認為這是排名第二嚴重的問題。調查並指出，英國、美國、肯亞、澳洲、巴西及智利民眾，認為赤貧是最嚴重的全球問題。先後曾遭恐怖份子攻擊的印度和巴基斯坦，受訪民眾則將恐怖主義列為最嚴重的問題。GlobeScan研究主任莫特福（Sam Mountford）說，全球經濟衰退是民眾今年最關切的經濟問題，但赤貧很明顯的是全球最嚴重的問題，其它的問題看來同樣不能小覷，這代表聯合國及20國集團（G20）未來將有重要的任務

在高度爭議下，營建署區域計畫委員會，以12比5表決通過中科四期的土地變更案，政府的意志其實左右區委會的決議，政府機關代表有10席的優勢。而對住在二林園區預定地上的相思寮居民來說，他們的生存面臨威脅，因為房子、農地都要被徵收。相思寮是一個被台糖甘蔗園圍繞的小村落，二十幾戶民家，歷史久的在這裡落地生根超過百年，短一點的也住了三、四十年，聚落裡的建築充分體現了，早期農村生活的艱苦。從竹管仔厝到現在住的磚仔厝，蓋一間房子，對收入微薄的農民來說，是很不容易的。政府以公告現值加四成徵收，再加上地上物的補償，這些錢拿來買間透天厝還要再貸款，更不用奢望自己買土地、蓋房子。鄉下人就靠老農年金和農地耕作的微薄收入過日子，政府卻要把他的所有全都剝奪，居民的生活將頓失依靠。居民楊玉洲表示，不願意搬家，政府如果要來拆他的房子，死也會跟他拚，只為了生存。台北大學不動產與城鄉環境學系副教授廖本全表示，把弱勢民眾所有的家

中科四期因為環評強行過關與強制徵收迫遷等問題，引發重大爭議，事件不僅名列環境資訊中心2009台灣十大環境新聞，也在台灣人權促進會2009十大人權新聞中上榜。政府長久以來的開發心態，造成台灣土地一再淪陷，不管過去的工業區使用率如何，新的工業區總是不斷出現。為了擔保開發案的通過，程序上的不正義也屢見不鮮。產業政策、工業區政策、環評制度與實踐，中科四期暴露出的問題與爭議有多端，本文想著墨的則在徵收的議題上。原本財產的移轉建基於雙方的同意，這樣的機制基本上確保財產對於買方的價值，一定比對賣方來得高。徵收是一種國家強制力的介入，改變了原本的財產法則，違反意願地取走人民的財產，它的動用應該要有足夠的正當理由。藉由中科四期案本文想問的是，為什麼政府可以為了交付給財團企業使用而徵收人民的家園？類似的爭議在美國也發生，他們的論辯與發展，或許值得我們一起思考。

南部供水吃緊，又以高雄縣市旱象較為艱困，只能穩定供水約至4月底，水利署計畫3月於南部進行人造雨，行政院長吳敦義16日南下主持中央與地方攜手加強南部地區抗旱、疏濬工作會議，即請各縣市首長協助中央，共抗旱象。台南市長許添財抱怨安南區沒有抽水站，高雄縣長楊秋興指野溪清疏量被低估，相關單位應多協調，屏東縣長曹啟鴻指出，東港溪有水量，但水質不好，應考量採離牧政策，台南縣長蘇煥智建議成立曾文溪管理局，南化與曾文水庫建立排砂專用隧道。高雄市長陳菊也說，中洲、楠梓污水處理場回收廢水可多利用，嘉義市長黃敏惠表示，朴子溪附近新開發地可容納100萬立方公尺土方回填，建議主幹道應建立共同管溝，吳敦義承諾把各縣市首長所提議題帶回研議。

中國北方最近天寒地凍，渤海灣海面出現大規模海冰，4成的海面全被海冰覆蓋，是近30年來最嚴重的海冰災害。航運、港口業務、甚至養殖漁業等都受到波及。內蒙古則因又風又雪，道路中斷6小時，經搶救後才恢復通車。應該是蔚藍汪洋的渤海灣，現在成了冰雪大地。海冰範圍多達3萬平方公里，佔了渤海海面的40%。這一塊塊的海冰，平均厚度20公分，由岸邊往海洋處不斷延伸。遼東灣情況更嚴重，海冰由岸邊算起，外緣線已達70海里，最厚的海冰塊有50公分。近30年來嚴重的海冰災害，使得出海捕魚、油氣開採、海水養殖、航運船舶進出港通通受阻。根據氣象預測，未來一週還有2次冷空氣南下，到時，氣溫、水溫都還會再下降，海冰危害的狀況恐怕會更加嚴重。由海洋轉進內陸，鏡頭前只有白茫茫一片。這就是內蒙古著名的「白毛風」。所謂白毛風就是風雪相伴，能見度迅速下降。