氣候變遷

聯合國政府間氣候變遷問題小組（IPCC）在犯下許多錯誤，像是對喜馬拉雅冰川融化作出不正確預測後，好幾位最資深成員今天表示，該組織需要一次大改造。建議包括廢除這個由志願者管理的小組，改以全職員工代替的小組，以及建立一個維基百科式討論區，以交換氣候變遷的訊息和概念。在科學雜誌「自然」中撰文的5位研究者大都同意，這個小組的運作太過耗時費力，還有一些人建議，小組對氣候變遷的檢討不受政府監督，以避免任何政治干預。不過沒有人要求撤換該團體的負責人帕卓里（Rajendra Pachauri），他因組織管理工作以及和個人財務有關的利益衝突受到攻擊。帕卓里否認做錯任何事情。英國東安格利亞大學教授，同時也是聯合國政府間氣候變遷問題小組過去報告的共同主筆休姆（Mike Hulme）建議，解散這個小組，改以3個分開的部門接手工作。第一個部門專門研究自然科學並發表簡短、適時和政策相關報告。第二個部門評估區域影響，第

中國正遭受大範圍雨雪天氣，已給春運帶來極大影響，多條高速公路因路面結冰暫時封閉，各地航班延誤多時。由於未來一週若干地區雨、雪、霧將交替出現，春運正面臨嚴格考驗。中國北方的降雪10日達到最強，山東南部等地還出現暴雪。受降雪影響，11日京滬鐵路線多列客車誤點。山西、河北、山東、江蘇、湖北、安徽均有多條高速公路因路面結冰暫時封閉。10日下午至11日上午，鄭州、南京等地機場因大雪一度關閉，烏魯木齊、呼和浩特、榆林、延安、伊寧、庫爾勒、銀川、臨沂、連雲港、徐州、安慶、晉江、南陽等機場航班也有大量延誤情況發生。中國中央氣象台預計，春節期間影響中國的冷暖空氣均較為活躍，大部分地區氣溫較往年同期偏低，北方部分地區多降雪，南方地區多陰雨、雪天氣困擾。四川、華北等地將出現濃霧。

日前中科三期環評被最高行政法院判決無效定讞之後，環保署及國科會至今仍不命令停工，對於馬英九總統一再強調的「依法行政」，簡直是最大的諷刺。中科三期開發案環評審查的行政處分，於2008年被台北高等行政法院判決撤銷後，環保署提出上訴，日前經最高行政法院2010年度判字第30號判決駁回上訴而宣告確定。如再參酌最高行政法院近期幾個可說是判決居民與環境勝訴的案例，包括新店安康事業廢棄物掩埋場環評被撤銷、新竹橫山廢棄物掩埋場發回更審，其判決意旨都直指，對環境有重大影響之虞的開發案，都應進入第二階段實質審查，司法對環評制度的審查早有定見！依行政法原理，環評的違法行政處分被撤銷後，就溯及既往失其效力（行政程序法第118條），回復到環評法第七條尚未經審查通過許可前之狀態，絕不是環保署所說可將撤銷與停工切割處理。依行政訴訟法第三○四條規定，環保署應該實現判決內容（非單指判決主文）之必要處置，亦即環保署應該依環評

歐巴馬政府8日宣佈，將在美國海洋暨大氣總署（NOAA）下創設一個新的全國氣候服務部門。此舉旨在提供「考慮使用者需求」的資訊，幫助各級政府與企業因應氣候變遷，並建立以聯邦為準的資訊來源，舉凡海平面上升的預估，到全美風力與太陽能最佳場址的地圖。「即使盡最大的努力，我們知道氣候變遷在某種程度上仍是無法避免。」NOAA所隸屬的商務部部長駱家輝表示：「美國公民、企業，以及從地方到中央的各級政府，必須要能迎接眼前的挑戰，而這即是NOAA氣候服務將完全發揮價值之處。」如同美國氣象服務讓全國各地成立私營的氣象產業，駱家輝希望氣候服務也能催生新興的私營氣候資訊產業。「假如你擁有一座滑雪場，你可能會想知道到底該不該擴張規模？氣候變遷對滑雪場所在海拔的氣象模式有什麼影響？」他說：「將會有人利用這個資訊從事私營事業，專門針對滑雪場。」NOAA署長盧布琴科（Jane Lubchenco）表示，該單位接獲的詢問中，每

新一波冰風暴9日深夜侵襲美東大華府地區，除可能再降下1呎（30公分）積雪，瞬間陣風時速更高達50哩（80公里），迫使聯邦政府連續第3天停止上班，累積損失產能恐達3.5億美元。美國國家氣象局（National Weather Service）資料顯示，大華府地區自5日開始下雪以來，已累積45.1吋降雪，為區域降雪的史上第3高。第1高的54.4吋降雪出現在1898至1899年的冬季。聯邦政府自5日中午以來，已停班3天半；據人事管理局（Office of Personnel Management）估計，停班1日約損失1億美元的產能，停班3.5天即3.5億美元。華府與維吉尼亞、馬里蘭州相關單位指出，新一波冰風暴挾狂風大雪，將進一步衝擊道路交通與供電系統，同時許多已經承受過重積雪的民房，可能在再度累積1吋降雪後倒塌。

北美大風雪的同時,南半球時序正值炎炎夏日的巴西，最近一星期受到熱浪侵襲，東南部地區氣溫最高近攝氏41度。聖保羅濱海城市聖多斯因為天候炎熱的緣故，2天內已有32位老人死亡。聖多斯衛生局老人科督導達席瓦（Luiz Gomes da Silva）表示，老人的身體本來就比較虛弱，炎熱天候更加快惡化速度，導致腎臟、心臟和肺臟功能下降，造成死亡。上星期，同樣位於東南部的里約熱內盧市中心氣溫一度高達攝氏40.9度，但國家氣象局（Inmet）指出，當時熱的感覺約達50度。

北海道的冬季籠罩在一片銀白世界中，尤其是鄰近鄂霍次克海的網走，以流冰最為聞名，這片凝凍在海平面的冰原，堪稱是大自然的一大奇景。但是由於全球氣候暖化，以往聚集在沿岸的流冰，現在卻要到外海才看得到。北海道知床半島，每年1、2月是欣賞海上流冰的最佳時機，資深嚮導幡谷每年都帶團來這裡，他注意到今年的流冰開始不太對勁了，過去堆在岸邊的流冰，今年迅速溶化變薄，一路退到外海，破冰船船長也發現，他的船得開的更遠，才能看到流冰的壯觀奇景。專家表示，如果暖化的問題不改善，再過20年流冰就會完全消失。

為了釐清空汙費繳交情形，環保署協同經濟部能源局前往中油查核96到98年移動汙染源空氣防制費金額，經過三個多小時的查察後，環保署指出，中油按月向環保署申報與繳交的空汙費「沒有錯誤」。環保署空保處處長謝燕儒說：「中油公司所繳交空汙費的數額這是正確無誤，我們這三年大概收取46億元，另外大家關心的是中油公司依浮動油價公式實施後收取金額71億餘元，這個差額25億元，跟中油公司公布的是一樣相符，這部分他們已經在調降油價，在未來一年會反映給民眾，這部分環保署也非常認同。」不過按照浮動油價公式計算，中油收取的金額是71億元，其中有25億元的差額，是否有超收問題？環保署表示，只能說「該繳的沒有少繳」，針對也傳出超收的台塑，環保署表示，將與業者持續連繫，最快11號前往了解。

蒙古這幾天遭逢30年來最罕見的大雪，陷入最低攝氏零下58度的低溫，嚴峻的低溫造成畜牧業嚴重受災，總計入冬以來的極端惡劣天候，已經造成蒙古國近200萬頭牲畜死亡，民眾的生活大受影響、無以為繼。蒙古國19個省，遭大雪和嚴寒天氣影響，目前已經有200萬頭牲畜死亡，未來情況若加劇，預估死亡的牲畜可能高達400萬頭，災民也因此憂心忡忡。蒙古居於內陸，有超過1/3的人口都仰賴畜牧維生，如果低溫情況持續惡化，恐會爆發飢荒，聯合國糧農組織已發佈一份聲明，表示21000個蒙古牧民家庭，因為大雪損失眾多牲畜，急需食品和飼料等物資。目前，中國、俄羅斯和歐盟，都已經向蒙古國提供糧食、牧草和油料等緊急援助，希望能幫助蒙古人渡過難關。

國際奧林匹克委員會（IOC）已越來越關注全球暖化對未來比賽的影響程度。國際奧會主席侯格（Jacques Rogge）表示，這便是今天委員會討論的議題之一，而在溫哥華（Vancouver）附近的賽普瑞斯山（Cypress Mountain）便已凸顯這個問題的嚴重性。本屆冬運12日就要在溫哥華揭幕。賽普瑞斯山是自由式、與雪板滑雪的比賽場地，但因氣溫升高而嚴重缺雪。溫哥華的氣溫出現反常的攝氏10度。侯格指出：「全球暖化對冬運、對全世界而言都是令人擔憂的。這也將會是接下來每一屆冬運所面臨的關鍵問題，在之後授予冬運主辦權的城市中，氣候、降雪狀況以及如何減輕缺雪情況，都將會是考量的項目。」

喜馬拉雅山冰川消融具有諸多不確定性，但是當地水資源供應形勢依然嚴峻。「恆河和布拉馬普特拉河等主要河流及其支流是數百萬人的生命線。」最近，喜馬拉雅山冰川將徹底融化的說法頗受爭議，而且聯合國氣候變化科學組織承認，之前宣稱喜馬拉雅山冰川將於2035年徹底融化的說法並不可靠。爭議之後人們發現，如何有效利用水資源十分關鍵，但也存在更多的不確定因素。逐漸融化的喜馬拉雅山冰川之所以占了各大媒體頭條，是因為他們是南亞、東南亞河流的發源地，且這些地區的人數占全世界總人口的比例十分可觀。如果冰川真的大面積融化甚至消失，那麼依靠這些河流生活的人們生命將受到極大威脅。 那麼既然「跨政府氣候變遷小組」（IPCC）已確認冰川幾十年後將消失的說法有誤，這是否說明水資源問題並不值得擔憂呢？很多科學家認為，在人口過多、人口增長過快的地區，氣候變化的影響會帶來諸多不確定因素，因此水資源問題更加讓人擔憂。 現在人們普遍

最近網路上一篇翻譯文章〈洗澡洗再快也不夠：為何個人改變不等於政治改變？〉，引起網友眾多討論。其中談到，就算竭盡個人努力調整生活方式，試圖減少環境負擔（例如洗澡洗很快、節約家庭用水與能源、只搭大眾運輸工具、吃素等），這些個人的改變對於解救目前的環境危機卻是杯水車薪，因為最大的污染源和環境權殺手，都是那些渺小個人無法觸及的權力集團：政府、跨國企業、資本主義。文章看似悲觀、唱衰所謂的「環保意識」，但作者最終的目的，還是為了凸顯唯有公民自發組織起來，挑戰龐大複雜的結構權力，才有可能造成深刻的改革。讀過這篇文章，倒是讓我延伸出其他的思考。許多主流意見在評論重大開發案爭議時，似乎都會將事件簡化成經濟發展對抗環境保護的兩個對立極端，忘記了這當中牽涉到的是實實在在「人」的日常生活。而既然是生活方式，就應該有不同的選擇。然而，衝突的來源往往是因為某項技術發展的獨斷（例如將大部分資源投入高科技產業和高污染的石