廢棄物

為了提昇醫療院所妥善管理醫療廢棄物的能力，環保署綜合法令規定及醫療院所常見的問題，以圖文並茂的方式編印「醫療機構事業廢棄物管理作業參考手冊」，提供各界參考使用。 環保署表示，一般民眾往往認為，醫院所產生廢棄物都是危險的感染性廢棄物，但事實並非如此。依照世界衛生組織（WHO）與聯合國環境規劃署（UNEP）的研究指出，大約只有10％~15％的醫院廢棄物需以較高規格處理，其它廢棄物性質則接近家庭垃圾，甚至可以經由回收再利用減少資源耗竭。 為了提昇醫院對於醫療廢棄物管理的正確認知，環保署特將95年底開始陸續修訂廢棄物管理相關法令規定中與醫療院所相關的部分加以節錄，並參考最近二年醫院較常提出的問題，重新編印97年版醫療機構事業廢棄物管理作業參考手冊，以方便醫療院所廢棄物管理人員快速翻閱查詢相關規定，妥善管理醫療廢棄物。 環保署希望能透過新版手冊的發行，協助醫院減少辦理廢棄物管理工作時遭遇到的困難，提

北京市發改委昨日通報2008年節能減排情況，前三季度北京萬元GDP能耗下降顯著，全年下降5%的目標完成已成定局。市發改委副主任張燕友介紹，今年北京經濟社會發展的兩個重要指標：GDP預計增長9%左右，而萬元GDP能耗下降將在4%以上。他表示，目前經濟形勢下，今年的經濟增長有一定壓力，還將是以擴大內需保增長為主。因此，節能減排壓力較大。張燕友介紹，北京市的能源消耗上，第三產業和生活能耗已超過第二產業。今後北京將在生活能耗降低和減排上加大投入。餐廚垃圾方面，除了在建的南宮垃圾處理廠外，北京還將再建4個餐廚垃圾處理廠，便於餐廚垃圾集中處理。另外，在餐飲集中的區域，還將新建小型的餐廚垃圾處理站。生活垃圾處理方面，目前北京生活垃圾日排放量為1.6萬-1.7萬噸左右，處理壓力大。目前除了高安屯垃圾焚燒場外，南宮焚燒處理廠正在進行前期準備，環評、統計、規劃等都在進行，力爭今年開工。此外，北京還要興建1至2

臺南市資源回收率屢創佳績，並蟬連全國第一，97年度高達44%，平均每月每一回收路線約可回收13公噸回收物。此次辦理資源回收評比，回收路線最多量的為安南區隊林傳智及陳惠華，3個月共收取52.46公噸回收物，每月約17.48公噸，比平時收運多出4.48公噸；其次為東區隊張江河及張明達51.47公噸。臺南市環保局指出，電池使用完畢後，為避免造成環境之危害，應將電池回收，可選擇將電池送至量販店、超級市場、連鎖便利商店等設有電池回收筒之集中回收點回收，或是交給垃圾車、資源回收車。這次清潔隊共828人參與回收電池比賽，總冠軍為北區隊吳冠嶔，共回收103.12公斤，約4,125顆電池。其次為安南區隊陳天來，回收66.32公斤，約2,653顆電池。環保局表示，未來仍將持續推動節能減碳、資源回收再利用等各項政策，並將不定期派員於各垃圾車收運路線上抽查民眾的垃圾包，希望市民落實資源回收的好習慣，創造垃圾全分類

調查了這麼久，只查出一間榮工發大發廢棄物處理場，排放的氣體超出標準值，可是統計潮寮、過溪、會結三村的村民，總計有8,000人受影響，到現在長期住院的還有3名學生和1名老師，還有1名學校的事務員嚴重到咳血。調查當中，醫院因為不確定污染源，無法對症下藥，孩子的家長受不了，只好聯合寫了一封信，轉向衛生署求救。陳情書裡寫著，請署長救救我們心中的寶貝，這一次毒害，各大醫院無法解毒，發作時打點滴暫時止住病症，這種症狀會反覆的發作，請署長派專家幫我們解毒，救救我們的下一代。心疼的阿嬤捨不得孫子受苦，但是家就在這裡，對居民來說哪能說換就換，現在環保署公佈了大發廢棄物處理廠是兇手，要求廠商停業，但是廠商到現在還沒出面承認，願意扛下責任，8,000居民還有很多疑問、很多委屈，不是這一份報告，就能劃下句點。

台中港24號碼頭旁「瑞億輪」，3日晚間船旁出現大量浮油，面積廣達800平方公尺，海巡署岸巡三總隊發現，出動30多人清理，4日中午前已清理乾淨。 副總隊長賴義民表示「瑞億輪」是12月30日從印尼載運煤炭至台中港，預定5日出港，前往巴布亞新幾內亞，雖極力否認是肇事船隻，但責任未調查清楚前，依法不准離港。 台中港務局人員表示「瑞億輪」老舊，船齡至少30年以上，2008年5月20日曾因船上消防與救生器具、裝卸機具等施設不足，及海圖過期等缺失，違反港口國際控制條款，被台中港扣留改善，經驗船師提出改善證明才放行。沒想到5月23日因排放油污，被該局人員查獲，當時矢口否認，環保組會同上船檢查，發現機艙含油與廢水，被查獲罰款18萬元。 局長王俊友表示，這次同樣否認排放油污，環保組人員已上船調查，進行燃油檢體採樣，如果查明再犯，視情節輕重，依商港法罰款9萬元至90萬元。

現行廢棄物處理是「再使用」優於「再生利用」，不過未來更多了彈性。立法院今天三讀通過資源回收再利用法的修法，增訂但書，對於「可得最佳整體環境效益」的廢棄物利用方式不在此限，擴大多元回收途徑。 此案在初審過程爭議不斷，提案的國民黨立委鍾紹和主張，取消資源回收再利用處理方式，打破現行廢棄物處理「再使用」優於「再生利用」的排序，不同產品有不同回收處理方式，可更有效達成資源全回收、垃圾零廢棄的目標。 不過民進黨立委田秋堇說，法條標舉廢棄物處理順序，讓公務員有準則，現行條文實施多年運作良好，不必修法。立委黃淑英則擔憂，環保署修正條文參考歐盟經驗所修訂，但台灣較常遇到關說、壓迫等情事，若以後政府要採購「再使用」或「再生利用」等物品時，都要先做「整體環境效益評估」，徒增政府單位困擾。 最後委員會仍通過採行環保署建議，在現行條文後增列：「經生命週期考量，可得最佳整體環境效益的廢棄物利用方式者，不在此限。」上

美國田納西州中部燃煤發電廠的擋土牆本周崩塌，目前所知已造成逾10億加侖煤渣外洩，該州廣大的陸地和水道覆蓋一層厚厚的煤渣，可能是美國有史以來最嚴重的煤渣外洩事件，煤渣中的大量重金屬是否有毒，引起居民和環保人士關切。 據研究報告，煤渣中含的重金屬，像砷、鉛和硒可能致癌和引起神經系統疾病，人如果喝了遭粉煤灰汙染的水，罹癌風險增加數百倍。但主管官員未對田納西州燃煤發電廠外洩事件發出可能危害健康的警告，讓因此被疏散的當地居民過了一個難過的耶誕節，擔心自己的健康和財物受損，也不知該怎麼辦。 這些煤渣是燃燒過程產生的副產品，儲放在電廠的堆積場，但堆積場外牆22日上午崩塌，煤渣自山坡向下瀉，摧毀15 棟房屋，所有居民皆已疏散，其中3棟房屋已被認定不可居住。 田納西河流管理局未對煤渣可能具有毒性發出警告，表示迄今尚未證實煤渣含有毒物質。法蘭西斯說：「大部分外洩物質是隋性的，裡面的確含有重金屬，但沒有毒性。」

國片「海角七號」著名的台詞：『飯店要BOT，山也要BOT，連海也要給我BOT』，道盡了政府藉用BOT制度將原本是全民共管共享的共有資源，轉為私人企業營利搖錢樹的不當。而我國率先實施這制度的，其實是環保署推動的垃圾焚化政策。環保署原於1990年規劃了21座公設的大型垃圾焚化廠，復於1996 年以「縣（市）政府未能適時提供建廠用地，以及協調溝通民意，排除民眾抗爭，致使建廠工作受阻，影響年度預算執行至鉅。為加速推動垃圾焚化廠興建工程計畫，爰遵照院長對垃圾焚化廠應以鼓勵民間興建及營運為終極目標之裁示」為由，制定了以BOO/BOT為推動模式的「鼓勵公民營機構興建營運垃圾焚化廠推動方案」，再規劃了15座大型垃圾焚化廠。 根據廢清法的精神，生活垃圾的處理，原是產生垃圾的大眾們，授權政府統一執行的共同責任。而廣義而言，這些垃圾也算是大眾與後代子孫的共有資源，政府原有義務，以最適當的方式，藉由源頭減量與減毒

環保署25日公布今年第二階段公有垃圾衛生掩埋場稽查工作結果，其中發現雲林縣林內鄉、嘉義縣新港鄉、台南縣新營市與台南縣歸仁鄉4鄉鎮未依規定覆土；台南縣官田鄉則為垃圾滲出水外溢或放流水未符合標準；上述5個鄉鎮遭環保機關告發處分。環保署表示，這次稽查工作以營運中公有垃圾衛生掩埋場為主要對象，在9月15日至11月14日展開，總共抽查102個掩埋場；稽查告發重點包括是否依規定覆土、垃圾滲出水是否外溢或放流水是否符合標準、掩埋場是否豎立標示牌以及掩埋場是否有燃燒垃圾等；2009年上半年將繼續抽查。環保署表示，垃圾衛生掩埋場對一般民眾而言是屬於「鄰避設施」，如果不能做好營運管理工作，將無法獲得民眾信任，管理機關應抱持「垃圾場在我家後院」的心態，做好營運管理工作。

（DaveChameides）已花了近一年的時光與垃圾為伍，並希冀能啟發其他美國民眾效法他。這位住在好萊塢的洛杉磯攝影師，房子寬敞舒適，不過，從酒瓶、口香糖到披薩盒，他什麼垃圾都沒丟。相反地，39歲的查梅德茲要不就是在處理他的垃圾，要不就是將垃圾收納在地下室。查梅德茲──人稱「永續的戴維」──說，他希望證明，大幅減少家人的消費習慣是有可能的。而且，他的成果驚人。美國家庭每年平均生產1600磅的垃圾，不過，查梅德茲夫婦與兩個女兒，過去12個月以來，僅累積32磅的垃圾量。查梅德茲說：「如果我是一般的美國人，這整個地下室都會塞滿寶特瓶。」他並在部落格記載這場戰役。除了在墨西哥度假之外，查梅德茲避免使用瓶裝水，而以過濾自來水代替。不過，即使是在墨西哥購得的瓶裝水，他也把瓶子帶回家壓扁、與其他垃圾一同儲放。他對抗包裝的戰役還延伸到雜貨店。米和豆子都是以公斤秤重買的，並放在容器內。而新鮮蔬果則是每週向

西湖鄉公所推動資源回收，即日起舉辦廢電池換好禮，全縣縣民都可參加；鄉長何木炎說，即日起收集10顆廢電池，可到西湖鄉遊客服務中心兌換自動鉛筆或牙刷1支，20顆換電池可兌換洗碗精1瓶，電池大小不拘，換完為止。西湖鄉立托兒所50多名幼兒，拿著大批廢電池兌換自動鉛筆，多名幼兒一口氣換了好幾支，小朋友好高興；何木炎趁機宣導資源回收，希望環保觀念向下扎根。何木炎說，每月第1個週六是西湖鄉環保日，鼓勵鄉親一起打掃居家附近環境，家中有大型廢棄家具，週一到週五可電洽清潔隊排定免費清運時間，電洽：921-515＃25。

由中國石油全資子公司中油資產管理有限公司控股的天津排放權交易所已於23日成功組織一筆二氧化硫排放指標交易，這是該交易所首筆基於互聯網進行的主要污染物排放指標電子競價交易，標誌著中國主要污染物排放權交易綜合試點在天津啟動。 天津排放權交易所餘12月中發出二氧化硫排放指標電子競價公告，天津濱海創投投資管理有限公司、天津天士力集團等七家單位參與了這次競價。天津弘鵬有限公司以每噸3100元人民幣的價格競購成功。 在中國，新建、改建和擴建項目必須獲得排污指標才能上馬，但這些項目缺乏獲得排污指標的途徑和機制。天津排放權交易所通過金融創新手段，提供公開透明的市場平臺，配合環保行政主管部門，協助尋找買家和賣家，發現價格，發揮市場配置環境資源的作用，通過交易使企業減排成本獲得適當補償，吸引各類主體、各方面資金以促進中國環境保護和減排工作。 天津排放權交易所於今年9月正式營運。今後天津排放權交易所將陸續進行二