廢五金

走訪二仁溪當天晴空萬里，從白砂崙漁港安檢所出發，廢棄的陶瓷電路板堆疊在河岸兩邊閃閃發亮，是近年來頻繁颱風侵襲後，所揭開原本埋藏在泥土下的秘密，也同時揭開了台灣早期廢五金工業的歷史。「台灣人，每一位都是癌症候選人！」台南市環境保護聯盟理事長黃安調，是這次二仁溪的導覽講師，述說著當初廢五金工業將有價值的金屬都取走了，留下無法回收的像陶磁板、塑膠等廢棄物，同時也無聲無息地留下一道歷史傷痕在沿溪居民的病歷上。另外高雄縣舢筏協會總幹事蘇水龍、二仁溪整治促進會總幹事杜明輝、台南市社區大學研究發展學會理事長黃煥彰等三位也是此次踏查的導覽講師，他們共同解說著全台灣污染最嚴重的溪流生態與鄰近人文發展歷史變遷。去（2005）年公共電視「我們的島」節目曾經來訪過，那時候是二仁溪狀況比較好的時候，因為過年期間許多工廠都停止作業，而在那次訪視中也發現有「假漁塭、真工廠排放廢水」的例子，台南市環境保護聯盟理事長黃安調

有關部分媒體報導國內部分廢五金處理業者以用料不足為由，要求開放部分規格混合五金廢料進口乙事，環保署鄭重表示，混合五金廢料過去曾嚴重危害國內環境，在未經審慎評估及提出相對配套措施之前，環保署不會輕易解禁。 環保署表示，鑑於早年國內輸入大量廢五金，不當處理，造成南部地區空氣、河川及廢棄物嚴重污染，生活環境品質嚴重惡化。廢五金露天燃燒所產生的戴奧辛，酸洗排放的有害物質，造成民眾健康受害事件，亦層出不窮。故自73年起，國內對廢五金進口，開始進行管制，至82年元月，則全面禁止廢五金輸入。並於同年2月公告「有害事業廢棄物輸入輸出許可辦法」，管制有害事業廢棄物輸入輸出行為。 環保署強調，過去兩年國內仍有陳情非法業者露天焚燒廢電線電纜污染環境的情形，亦曾發生合法業者將廢五金轉賣非法地下業者不當處理情事，而過去廢五金業者所遺留於大發專業區數萬噸的有害事業廢棄物，至今仍在處理中，且國內產業所需銅原料，尚不需仰

「公害政治學」這個名詞，是日本琉球大學的教授宇井純，在1968年所寫的一本檢討日本水俁地區水銀公害問題的書的名字。在這本書的最後一章，宇井純分析公害的「社會病理」時，從公害發生的歷史因素與國家、住民、企業體與人權的關照，首次提出「公害政治學」的分析模式。台灣在此書問世20年之後，陷入同樣的「公害政治學」的困境中，而情況更形惡化。到底是什麼樣的政治、文化品質造就了今天台灣的公害？宇井純在分析日本列島的公害時，認為二次世界大戰的軍國主義興起，是日本公害問題的起因。由於軍國主義與法西斯的主張，人權的普遍流失、忽略，國家極權力量無限擴張，一切為戰爭、一切為「國家」的全民精神狀態，種下各型公害的根植基礎。太平洋戰爭的「戰爭工業體」所帶領的軍國體制，理直氣壯的征收人民生活的土地與資源。在戰爭工業下，許多工廠加入生產戰爭所需要的物質，在1950年代發生的水俁症，肇事排放水銀汙泥的窒素工廠，就是為了大量生

「是不是一切努力都太遲？」去年七月底，離開日本九州水俁灣水銀公害地，返東京途中，在黃昏急行的旅座上，感到心倦身疲的思想著，公元2000年的臺灣會是怎樣的景象？首先浮現的，竟是如此灰暗而悲絕的問句。水俁慘案30年，留下斑斑血淚，至今無能拭乾；為什麼這些年來，沒有人告訴我們這裡的悲劇還未結束？為什麼一波又一波的訪日考察隊伍，離開日本之後，都說日本已經解決了公害問題？為什麼真相如此難明？為什麼到了1986年5月31日的水俁症診撿記錄表上，仍有5000餘名疑似病患仍在等候檢查名單上的公害事實，被認為公害已經結束？這是哪門子魔術？當年奔走在公害現場的那些人如今安在？一名曾經為水俁症寫過揭發報導的日本記者說：「如今日本人民再也不想多看公害記事了，反公害已經是退時的流行。」在東京一家大飯店的咖啡座上，這位日本記者用倍感艱辛的表情說：「那是一段令人懷念的時代。」在陳映真主領的《人間》雜誌上，曾看過十分類似

「反正不是我們家生的。」這麼一句話出自灣裡人的口中，令人寒心、悲痛。衛生署與省衛生處從去年8月起為灣裡居民做流行病學調查，把重點放在畸嬰，戴奧辛的毒害中最可能表現出來的症狀。調查的初步結果是，灣裡的畸胎發生率驚人的顯著。昨天灣裡路上，鐵牛車、卡車仍如往昔，穿梭來去，通著電纜線、廢五金，沒人知道，又要運到那裏去焚燒。衛生署環保局曾於去年12月，夜裏來灣裡錄影，拍下惡夜野火焚燒的景象，為灣裡的焚燒從來就沒有停過，留下證據。臺南衛生局第二課課長林燧雄說：「取締焚燒，從未鬆懈過。」可是畢竟是灣裡人賺錢的「黃金路線」，茄萣衛生所職員黃文藏說：「殺頭的生意有人作；賠本生意沒人作。」他們接到居民報訊往現場去抓焚燒時，焚燒人跳進12月冰冷的二仁溪，水遁而去。焚燒如此猖獗，衛生單位取締時，黑道自然也會插進一腳。半年來衛生單位為防私自焚燒，派人從半展山下廢電纜貨櫃場，押運到灣裡指定的處理地點，即使如此，最密監

黃金線上的走索人──在廢物燃燒的毒煙下檢取金銀銅鐵錫應有的沉思在行政院禁止進口、焚燒廢電纜的第30天，走進黑鄉似的臺南市灣裡。烏雲似的濃煙仍在天空凝聚不敬，墨綠色的烈酸液還在村中小排水溝裏漂浮。在此前2天，監察院已宣佈調查行政院所屬有關單位在處理廢電纜上的行政責任。濃煙下，有灣裡人在灰堆裹檢銅、鋁、錫、鋅;綠酸液裏，有灣裡人為金、銀忙碌。這就是教灣裡人狂熱數10年不疲的「黃金路線」所造成的生活方式──一種把自己的生活環境弄成垃圾堆的生活方式。為了「黃金路線」，灣裡人甘願呼吸臭酸空氣，任陰溝流水死黑，不介意腳下土地已經焦褐無生機，自甘為「黃金線上的走索人。」，灣裡，一個清麗雅致的村名，曾經美麗過，海濱落日、魚池人家、寂靜鄉間小道，如今已是盡成煙雲了。灣裡路上，重卡貨櫃日夜不休隆隆來去，把所有一切都輾碎了。本月11日，衛生署環保局兩位高級主管密訪灣裡，他們從臺北帶著疑問，來灣裡找答案。華航清晨