太陽能

針對台南七股太陽能電廠案，大同董事長林郭文艷今天（27日）表示，預計申請作業最快今年底、明年首季完成，才會拿到施工許可開始建置，並強調規劃漁電共生，不影響漁業。大同今天舉行股東會，由董事長林郭文艷主持，大同去年轉虧為盈，今天通過去年營業及財務報告，並以特別盈餘公積2.81億元彌補累積虧損等案，而因彌補累積虧損，今年也並未發放股利，這也是大同連續第17年股利掛零。去年12月21日，大同公司前董事長林蔚山主持董事會，決議投資新台幣23億元建置台南七股漁光特區的太陽能電廠。今年2月1日，大同董事會再通過第二階段太陽能相關投資，累積將於七股建置120MW（百萬瓦）的太陽能電廠。

自助結帳、取消 24 小時營業，日本超商為解決缺工問題，紛紛進行大變革。而考慮到能源永續發展，7-11 新型態環保概念店於今日（5/22）開幕，具備太陽能板、風力發電車，讓小 7 化身發電站，供應全店 46% 電力。該店位於神奈川縣相模原市。從空中俯瞰這間 7-11 可以發現，從停車場地面到屋頂都鋪滿了太陽能板。根據《流通ニュース》報導，地板型太陽能板採用著名法國建設公司 Bouygues 技術，預計一年發電量可達 1 萬 6145 千瓦，佔全店用電量 9.1%。特別的是，面向道路的招牌上，架設了風力發電車、太陽能板二合一設備，供應夜間招牌燈的電力，一年發電量則為 473 千瓦，佔全店 0.3%。綜合以上數據，該家 7-11 的再生能源發電量全年可達 8 萬 1226 千瓦，供應全店 46% 電力，大幅減少碳排量、電費，體現環保概念。

公民加入發電，成為國家走向能源轉型的重要支柱，這樣的運動已在歐洲行之有年，例如在德國，46%綠能計畫是社區自有，由居民或農民營運，或經由合作社投入。看到德國經驗的公民力量，台灣也興起了推動公民電廠。像2014年一人一千瓦社會企業、2016年的綠點能創社會企業（陽光伏特家）、綠主張綠電合作社，2018年的達魯瑪克綠電公司，及規劃中的濁水溪綠能生產合作社等，這些都是台灣珍貴的民間經驗。而2017年起，政府與企業也加入「全民電廠」行列，行政院開始釋出全民綠屋頂計畫，中租控股公司則推出「屋頂型全民電廠」。這股公民發電的力量目前走到哪裡？未來又將走向何方？本報推出「尋找台版公民電廠」系列專題，希望能描繪出扼要的線索，並對未來的想像空間。更多台版公民電廠的故事.....正在的討論台灣公民電廠推動計畫.........to be continued.....

架個太陽能板，還可以賣綠電賺錢，聽起來很簡單。無論是在自己家裡裝設綠能，還是社區集資架設，廣義而言，都算是一種公民參與發電的「公民電廠」，但多年來進展卻很緩慢。在不斷的摸索與嚐試後，幾位推動者用時間與金錢學到寶貴的課程。聽聽他們的「台灣經驗」，為什麼公民電廠需要的不只是錢。1.申請程序複雜冗長再生能源設置申請程序冗長，這問題業界已多次反應，政府也著手改進。不過，綠能募資平台陽光伏特家的共同創辦人陽光伏特家共同創辦人陳惠萍表示，實務上至少需要4-6月。這期間的不確定性會讓民眾懷疑、擔憂、甚至卻步。台灣再生能源推動聯盟綠能社區小組召集人陳秉亨則建議，由專家與大學合作成立專業輔導團隊，主動評估具有發展再生能源條件、有意願的社區，由專人協助社區申請作業。建立一套標準的SOP申請程序，讓經驗得以延續。2.人才與經驗欠缺 陳惠萍表示，社區大都沒有再生能源的營運與維護技術，這方面可以跟業者簽約，由業者提

政府積極推動再生能源，但根據經濟部統計出資料，去（2017）年因降雨量不如預期，慣常水力發電量出現雙位數減少，生質能發電也減少，導致去年整體再生能源發電量為124.7億度，年減2.2%。我國再生能源發電包括慣常水力、廢棄物能、風力發電、太陽光電及生質能發電，其中以慣常水力發電占比最高、超過四成。由於受降雨量不如預期影響，慣常水力發電量 54.3 億度，年減 17.2%。但觀察政府大力發展風力發電及太陽光電發電之下，近十年占比再生能源提升至一成三的風力發電及太陽光電，去（2017）年發電量分別為17.1 億度、16.9 億度，年增率分別增 17.1%及 49.4%，雙創歷史新高。太陽光電有近五成的增長主要是我國新同意備案太陽光電裝置容量大增1.5倍。

在德國，能源的主人不再限於大電廠。2012年資料顯示，46%的再生能源裝置是由市民擁有－這包括民眾在自家裝設太陽能屋頂，或是跟著眾人一起投資能源合作社。市民力量的興起非常迅速，德國在台協會副代表施碧娜（Sabrina Schmidt-Koschella）說明，光是2011年，一年之內就成立了150家公民電力公司，八萬市民加入投資。2016年底，已有1747家公民能源公司註冊。為何民眾要投資公民電廠，甚至直接投資電力公司？讓綠能的利益留在地方，德國政府又做了哪些事情？綠能理念與經濟利益的結合=全民綠電德國公民電廠的興起與再生能源法（EEG）息息相關。再生能源法規定，民間只要投資綠電，之後生產的綠電都會由政府保證以優惠價格收購，因此投資綠電變得有利可圖。不過，單就這項政策仍無法說明德國的全民綠電行動。施碧娜分析，市民加入公民電廠的理由很多，確實有人是希望投資電廠獲利，但也有人是希望藉一己之力，

「再生能源發展條例」2009年於立院通過，這是政府全力投入再生能源的開始，但意料外的紛爭卻接踵而至。三芝居民強力反對風機，2012年的苑裡反風機事件，居民與警方的強力衝突留下難以抹滅的記憶；休耕農地、廢鹽灘地或埤塘種電放太陽能板，也面臨衝擊生態的批評聲浪。這樣下去，綠能的未來步伐該如何調整？「那時候我很在意，為什麼綠能發展會遇到這麼多障礙。但是，從這事件中我也體認到，綠能發展不能躁進，不能說風機要放在哪裡比較好，這需要一個溝通與對話的過程。」台灣公民電廠重要推手之一，行政院能源及減碳辦公室副執行長林子倫說起當時的心情，仍是感慨萬千。當年，他以台大政治系教授的身分在「能源國家型計畫」（NEP-I）中支援綠能推動時的社會面溝通。反風機抗爭事件，更加強他推動公民電廠的決心。批評反對綠能不是台灣獨有，早於台灣先行多年的德國亦然。德國應用生態學研究所（Öko-Institut）因此展開「社會接受度」

德國46%綠能計畫是由居民、農民、或經由合作社投入。為找尋這樣的市民力量，台灣從2014年開始嘗試各種型態的公民電廠。從2014年民間開始成立各種綠電公司、綠電合作社，2017年政府也跟著提出的全民綠能屋頂計畫。參與者從民眾，擴及到地方政府、企業、銀行、非社區民眾，這些都是「公民」電廠嗎？一定要100%公民組成才「純」嗎？2018年政府公民電廠獎勵方案即將出爐，究竟誰可以成為台灣的「公民電廠」！不限100%公民 多樣性參與更重要2017年開始進行的「能源轉型白皮書」目前正進入第三階段的討論，公民電廠已被列入重點推動方案之一。根據《公民電廠推動方案》初稿，公民電廠限定投資綠能，允許公司、合作社，非營利組織、設有代表人或管理人之非法人團體等型態。條件則是民眾參與出資，且收益共享或回饋地方。並未限定參與者須100%公民。

編按：從2014年的一人一千瓦社會企業、2016年的綠點能創社會企業（陽光伏特家）、綠主張綠電合作社，2018年的達魯瑪克綠電公司，及規劃中的濁水溪綠能生產合作社等，師法歐陸公民從草根實踐能源轉型的「公民電廠」運動，正在台灣邁開步伐，揭開本土能源轉型的新樂章。這股力量目前走到哪裡？未來又將走向何方？本報推出「尋找台版公民電廠」系列專題，希望能描繪出扼要的線索，並對未來的想像空間。此文為首篇，特別說明標題的「秒殺」是誇飾用語，以呈現這股躍進的量能。熱門演唱會、連假火車票一票難求眾所皆知。現在連投資太陽能電廠也要用搶的。綠能群眾募資平台陽光伏特家的「臺南擔仔四號」在今年過年前開放198片太陽能板供民眾投資，一片價格約1萬5000元，以一片為單位，十分鐘內91人搶購完畢。這不是特例，從2017年暑假到今年過年前，陽光伏特家每個案場都在數十分鐘內銷售完畢，更曾有過3、400片太陽能板在3分鐘內銷售

雲林縣樟湖生態國中小學位處山區，遇颱風常斷電，立委陳曼麗、台灣再生能源推動聯盟等單位促成下，花旗銀行捐助學校設置太陽能發電設備，昨透過公益綠能工作坊，指導社區義工如何架設發電設備。台灣環保聯盟、台灣再生能源推動聯盟、台灣永續聯盟、雲林環保聯盟、媽媽監督核電廠聯盟等團體，昨天（1日）在樟湖生態國中小學辦公益綠能工作坊，由歐鐵能源提供設備、上詮資訊公司工程師指導社區義工，透過邊做邊學方式，學習再生能源理論與架設技巧。樟湖生態國中小學每逢颱風來襲隨時可能斷電，校長陳清圳表示，有一回近2天沒有電力，對住宿生相當不便，如今有太陽能發電設備，不僅每年可發3500度電力，減少學校電費支出約1萬元，還能在停電時應急，一舉數得。

經濟部上週（8日）公告「原住民地區參與再生能源設置補助作業要點」，補助原鄉設置再生能源。計畫分二階段，第一階段規畫每案補助上限為200萬元，須於10月底前提出。第二階段每案補助總設備經費的20%，以1000萬元為上限。經濟部初估，如55個原住民鄉鎮計畫都通過的話，總經費超過6億元。能源局表示，此要點並非全額補助，設置者須提出配合款，至於電力要自用或是併網則沒有設限。如涉及環境影響評估審查或是水土保持審查也必須先完成。目前規劃以一鄉鎮一案為限，須在10月底前申請，再由審議小組進行案件審查及評選。二階段申請作業 每案最高1200萬元此要點規範的原住民地區以行政院核定的30個山地鄉及25個平地原住民鄉為限。由經濟部能源局執行，補助對象為鄉、鎮、市、區公所。第一階段申請期間為3月8日至10月31日止。

發展綠能，台東縣政府公告將在知本海邊設「太陽能發電設備及教育示範專區」，原定3月13日標租案開標，多家廠商反映建議後，財政及經濟發展處修正公告內容，改為4月2日開標。財經處長盧協昌表示，修正公告以技術層面為主，包括若無法如期完工的責任歸屬規定更明確、中止或解除合約的條件也增加「政策變更」因素等，在地的卑南族卡大地布部落目前表示反對態度，縣府也會持續與族人溝通。