土地徵收

4、50年前日本三里塚老農為了抵擋政府強徵土地的影像，10月將在台北播出。對照目前台灣各地接連發生如大埔、桃園航空城等反徵收抗爭，此時重看這些黑白片，將更有感觸也吸取經驗，甚至能從中獲得啟發。10月登場的「第九屆台灣國際紀錄片影展」中，安排了小川紳介系列專題共11部影片，包括《三里塚之夏》，與當時團隊的攝影師重回現場、拍攝目前仍堅守當地的居民紀錄《活在三里塚》都將播放。從紀錄片大師作品  對照台灣學運、不當土徵事件1970年代前後日本為了建造成田機場，在千葉縣成田市三里塚、芝山地區大規模徵地、強硬施工。除了當地農民強烈反對並組成許多抗議團體，也引起全國各地大學生熱烈支援。當時紀錄片大師小川紳介帶著團隊，在當地蹲點多年，拍了一系列作品。小川紳介是國際知名的紀錄片大師，也是日本山形國際紀錄片影展的創始人，影響亞洲紀錄片甚鉅，其作品強調「拍攝關係」與「長時間蹲點」，累積作品達20部。

因協助苗栗大埔土地徵收案而與張森文大哥及其一家人結識，張大哥個性沈穩，不多話，是個善良的人，也是位愛妻子、兒女、及戀家的人。他的生活領域大概只是圍繞著二個重心，一個是「張藥房」，另一個則是新竹縣衛生局的上班場所。他的老婆秀春姊告訴我，他每日清晨即起，把家裡打掃乾淨，大小事情料理完畢之後，再去上班，下班之後，也是直接回家，照料家中事務，這樣的生活週而復始，表面上看似平淡無奇，但若是慢慢咀嚼，卻也是充滿了溫馨與甜美。想不到這樣的日子卻被劉政鴻、地方惡勢力、苗栗縣府、及中央政府完全的摧毀了。位於公義路與仁愛路交角的「張藥房」，過去已經因為公義路的拓寬曾經被徵收過二次，土地及房屋像切豆腐一樣的一次一次被割去，土地面積也從原先的20幾坪割剩至最後的6坪，而「張藥房」就是座落在這最後僅存的6坪土地之上。這一次卻因為竹南科學園區周遭農地的炒作開發，政府狠心動用都市計畫及區段徵收手段，竟然連最後這6坪也不

今年1月，台中高等法院宣判，苗栗大埔拆遷案，張藥房等4戶勝訴、內政部徵收違法。陪伴居民走過3、4年抗爭、訴訟歷程的關鍵人物之一，元貞聯合法律事務所31歲的李明芝律師。大埔案是明芝畢業後承辦的第一個案件。跨出法律系 探求人的溫度說話有點快、眼神鮮活的明芝說：「我是標準的『天龍國』小孩，完全沒想過會參與這樣的事件！」18歲時，明芝考上台大政治系，並在大二開始雙修法律系。大三時，她和男友一起走進民間司法改革基金會當志工，透過讀書會與電影欣賞，認識人權議題。明芝開始發現法律訓練的不足：「實用歸實用，但就是工具、只告訴你遇到糾紛怎麼處理，但法條背後，蘊藏的社會運作、權力痕跡，卻少被討論。」基於這股不適感，明芝跑去修社會系的課，因此得到不少思考上的啟發。一路摸索的過程中，李明芝發覺自己喜歡與「人」有關的議題：「那時候很多掙扎，不確定自己想當律師。我甚至想過要當社工，跑去修社工系的課！」當時的她仍努力考

去年苗栗大埔案在社會各界關注下，縣府在7月18日以「天賜良機」進行強拆張藥房，而張家男主人張森文也在兩個月後自殺身亡。但一年來即便大埔四戶勝訴，苗栗縣府依然逃避還地重建等責任，相關的土地徵收法令修法也停滯不前，各地仍不斷因區段徵收發生抗爭。張藥房遺孀彭秀春與大埔四戶在張森文逝世一週年的18日上午，在台灣農村陣線及全台各地同樣面臨區段徵收的自救會成員陪同之下，再次站上凱道追討應得的正義，並向總統府遞出陳情書。彭秀春帶著多張泛黃的老照片，上面盡是與張森文幸福的合影，對照其日前發表給台灣的公開信內容，顯示至今仍無法接受一家人天人永隔的事實因此她重申堅持原屋重建，必定要將張森文「把6坪大的家蓋回來」的遺願給完成。2010年怪手毀田畫面、朱阿嬤敏仰藥自盡，讓社會大眾關注並聲援大埔案與反對政府浮濫徵收，當年時任行政院長的吳敦義曾經承諾大埔四戶原地原屋保留。「他一手搭著大埔居民的肩、一手拍胸脯，而且當時

初秋時節，台北陽光依然炙熱，剛搬遷到士林區的台北高等行政法院，宏偉的大門前一早陸續來了幾個人，昨天（15日）是「反台南鐵路東移自救會」居民告行政院環保署、交通部鐵路改建工程局環評案第二次準備庭。開庭前，居民跟來聲援的朋友先在門口舉行記者會，相較於過去幾次，這次居民來的很少。記者會開始沒多久，前方斜坡出現一對老夫婦，手挽著手，有點艱難的往大門方向前進，過不久終於加入記者會的行列，但因為無法久站，兩人就坐在階梯上，望向台北的天空。風很大，也無法久坐，一會先進入法院等開庭。當我看見陳爸爸時，心頭一震，因為自從2012年10月16日他第一次到立法院前抗議後（也是第一次上街頭），我就沒有在公開場合看過他。還記得當時陳爸爸對於守護家園滿懷希望，隨後他又參加了兩次台南市政府舉辦的徵收說明會，接下來他就不再出現了，因為他漸漸覺得，自己說的話沒人要聽。自此原本活潑開朗的陳爸爸不再出門，自閉在自己的世界裏。隨

「天空下的悲傷國土」一個空拍各地開發、徵收國土的計畫！感謝許多朋友的幫忙。幾年下來徵收不斷，在紛紛擾擾中，許多人民根本不知政府在徵收、破壞什麼土地！ 等到上了天，才發現竟是如此美麗優質的農地、田園、聚落。 政府、財團聯手粉碎一處又一處的人間桃花源。珍貴的土地要守護，守不住，也要留下光影記錄，讓後世人，知道這代政府，幹了什麼缺德事。第一個徵收區是範圍近400公頃的璞玉計畫，其實璞玉是創造的名詞，給官商聽爽的，真正那裡的地名是下山村、東海村等地，居住歷史超過百年。當政府用「廢耕荒地」來形容這個徵收區域，從空中看，可以更清楚整個地區的實景。看了！別為美麗落下淚！

數十名來自彰化二林的老者，2日為了反對「縣道143線7K～12K+500段」拓寬工程，先後前往彰縣府並北上監察院陳情，他們強烈表達了反對無理徵收的主張，指出計畫把他們的房子徵掉大半，將讓他們根本沒地方住。道路拓寬必要性受質疑  居民憂無立錐之地縣道143線即為當地的二溪路，兩側多為平房，居民多為務農的六七十歲老者或受雇階級。此計畫將路從13公尺拓寬為24公尺，雖彰縣府說，此縣道143線將負責銜接中科四期聯外功能，拓寬是為了中科四期；但自救會認為，中科四期目前還在二階環評中，且現況二線道從未塞車，拓寬必要性根本不足。居民蔡桂枝指出，拓寬後許多房舍將會失去緩衝的騎樓，甚至失去一半以上的客廳，根本沒辦法生活。中科四期營運未卜  民批徵地程序充滿瑕疵「中科四期二林園區」由科技部在彰化縣二林鎮設立，面積631公頃，並已投入了500多億開發。園區在原擬進駐的廠商友達公司放棄後，2012年8月宣布轉型為

台中神岡，一條浮圳面臨開路工程，人們不捨百年浮圳就要填埋毀壞，破壞原有的聚落空間，於是出面搶救，要保留浮圳，更要保留台中開拓歷史的古老記憶...台中神岡地區，一條浮圳流過農業平原，屬於葫蘆墩灌溉系統的一支，紀錄著300年前，先民開墾台灣中部地區歷史。浮圳的構造，有別於一般水圳，是向地下開挖，而是為了因應地形高低，將圳體浮在土地上，所以稱為浮圳。水圳建成，引來水源，灌溉千甲良田，也孕育神岡的人文歷史，沿著圳道蜿蜒出長長的田埂路，通往不同聚落，水圳旁種有許多鄉里樹木，成為一條美麗的綠色圳道。原本在浮圳一側，利用尋圳路，設有一條社區出入道路，還建立了交通告示牌，嚴禁大貨車進出，卻因為浮圳道路連結著國道與工業區，農業區內也違法興建了許多工廠，造成違規行駛的大車來往穿梭，也讓台中市政府有了要填平歷史水圳，拓寬道路，再重挖水圳的計畫。這條長約13公里的道路拓寬計畫，首當其衝就是毀掉原有的歷史水圳，引來

即便目前社會對政府徵收土地已相當反感，但計畫大規模徵收的桃園航空城在上月24日的都市計畫大會決議退回小組重審後，營建署旋即在本月17、18、22三天密集安排4場專案小組會議，並在29日上午再次舉行大會。此次會議取消了之前居民與社團代表10人可進場發言機制，讓自救會等民間團體質疑「黑箱作業」，而在烈日下守著營建署大門前，對「炒地蟑螂」又打又踩。自救會：無公益、必要性  再多人同意都不該徵收目前航空城採區段徵收的面積已修改為3,103公頃，但範圍仍相當廣大，影響居民眾多。此次會議中，仍有蘆竹村水尾地區的富國路、八股路、捷運G14站周遭與宏竹村仍在爭取劃出計畫外；而之前已獲得劃出的有自強社區、三腳村與埔心三塊厝（又稱兩河流域）等地區。其中三塊厝在仲介積極奔走下，極有可能再次遭到劃入。支持方民眾也到場不停大喊「我愛航空城、航空城愛我」，強調同意的居民佔大多數，不應讓少數人阻礙了發展。但自救會與聲援

接下來的日子，他跟祖父一起收拾祖厝裡的東西，然後打包，他才發現祖父其實已經把衣服以及隨身物品都收整好了。像極了要逃難。祖父說。難看極了。已經沒有人在種田了。林阿姨擦擦眼淚，女兒開車來把她接上車，揚起的沙塵讓空屋看來更加淒涼。老人家一個一個走了，剩下的走不了的也只能坐在屋子裡，看著田水消長，已經沒有氣力去巡田水了，也沒有必要。他突然有種自己回來得太晚的罪惡感，去巷口找了之前參與自救會的大學生，他們看起來同他一樣憂慮。「我們不是不想努力……只是環評過了，什麼都過了，老人家一次一次上台北去那邊給人推擠也不是辦法，」他苦笑著說，「我們還在想有什麼辦法，如果還有辦法的話……」他想起那片久未登入的田裡水果成熟的速度極快，可以一天多穫，但今年祖父播下的種都還來不及收。螢幕上的農田豐渥而無虞，但真正圍繞他的田卻是蒼涼而荒漠。他與祖父倒數著離開的日子，長日將盡，假期的尾巴也隨之來到。因離徵收的區域較遠，所以

種田的日子他總是到了晚上就無力再打開電腦，去看顧田裡的收成，一開始還是會為了菜被偷而生起朋友的氣，但等到脫離遊戲幾日，那些數據似乎就不再是那麼重要了。「反正那也只不過是，程式的一個陣列改變罷了。」查覺到這點，他覺得無趣極了，還因為戒掉所謂的網路成癮症而暗自開心著，但還是會因為那些不在場的時光，而緊張兮兮，會不會他就要在這樣的鄉下被所有人遺忘呢？ 他開始將真實的田的照片放上網，有時也會拍些在馬路上被輾過的青蛙照片嚇人。有所收穫的日子裡，他逐漸感覺自己不再那麼荒蕪。他也寫信，寫給前女友，但從來沒有收到回音。「我曾經跟一個很棒的女孩談戀愛，但是談完了，就這樣。」面對老朋友的詢問，他一律這樣回答。有幾天遇到大學同學想要來新竹玩，他便搭上一日僅有三班的公車，搖搖晃晃地坐到了市區，花一點時間帶他們去吃米粉還有貢丸。只是他們從來沒有待得很久，晃了一圈廟口就繼續前進到環島的下一個市鎮。而他也就繼續回到這裡

苗栗大埔強拆民房事件已屆週年，昨（18日）晚間，在張藥房原址及台北自由廣場，分別舉辦了相關的紀念活動，提醒政府，公民未曾忘記不公義的欺凌，也號召、凝聚大眾繼續給予大埔及其他受壓迫者支持和力量。晚會前幾日，由藝術家劉宗榮與志工們在張家遭拆除的殘壁上，彩繪的「四大惡人」，繽紛色彩和既誇張又寫實的當權者臉孔，在公義仁愛路口，十分醒目地呼告著。這場在張家原址舉辦的「公義，不會忘記－718大埔強拆周年紀念晚會」，晚間6點多，現場便已聚集超過200人，環境律師詹順貴、舞者蕭紫菡、歌手黃連煜、農村武裝青年等個人或團體，連番以演說分享、紀錄影像欣賞及Live演唱，串起這一夜。彭秀春大姊穿梭在人群中，當記者問起想對劉政鴻政府說什麼，她僅淡淡表示：「這是個異於常人的政府，這樣欺負我們。」「不過很好，年輕人都來了，可以讓大家看到這樣的事，很好。」強拆張家一年  未獲道歉、原屋未重建從2010年粗暴徵收、怪手剷除