土地利用

隨著民眾對於土地及環境關懷的觀念逐漸提升，國內對於河川流域環境品質的要求日益殷切，改善河川污染的要求聲音不僅廣從四方而來，改革的聲浪也隨之增多，有鑑於此，政府將2002年定為河川整治年，劃定九條重點整治河川進行整治工作。數年經過，透過頻繁的民眾宣導、淨岸活動及新聞報導，國人知曉河川保育的概念比率也逐漸成長。然而，河川環境的改善與回復並非一蹴可幾，面對河川整治與保育工作的多元及時間漫長性，河川具備流域環境的特質，即河川整體涵蓋了上中下游、河流本質、沿線河岸面貌等等，幅度牽涉廣大，保育工作若要全面掌握，僅僅倚靠政府的行動尚且不足，如何在河川環境管理上尋求突破，加入更多力量，是政府持續努力的方向。以民眾參與內涵 建立流域夥伴關係針對河川的流域環境特質，美國環保署所提出的流域環境管理之要點包含了8大項，分別是土地政策、土地保育、溼地保護、土地規劃、水土保持、非點源污染控制、點源污染控制及流域夥伴關

嘉義縣布袋鎮後寮路海水倒灌問題，經縣府2年多搶修並未獲得改善，7日遇到大潮，整條馬路又成了水鄉澤國，很多遊客不知道路上的是海水，依舊駕車疾駛而過，車子底盤及零件恐將迅速鏽蝕，縮減車子壽命。布袋鎮長蔡坤彬不忍外地遊客在不知情下讓車子泡到海水，決定由公所製作警告標語牌，豎立在海水倒灌路段，提醒駕駛人繞道而行或減速，以免成了受害者。布袋鎮後寮路位於嘉義區漁會前路段，只要遇到農曆初1至初3、15至18日大潮，一定海水倒灌，整條道路溢滿海水。布袋公所多次向縣府陳情，雖然縣府多次調派相關單位會勘並提出補救辦法，問題至今未改善。

農委會主委陳保基7日率農林漁牧及休閒農業等單位主管在大湖酒莊，與竹苗地區休閒農業組織代表及各鄉鎮市農會總幹事座談，陳保基表示，竹苗地區休閒農業資源豐富，包括休閒農業區、休閒農場、田媽媽料理班、農會等，發展成果豐碩，希望聽取地方意見，協助休閒農業輔導改進。陳保基等人當場應允比照農機具，農委會、縣府、農民各負擔1/3經費，補助農民購買無臭的環保肥料，陳保基也請縣府配合提出休閒農業區範圍調整計畫，而部落客行銷、基礎農路等建設，也將會研擬。陳保基表示，處理「萊克多巴胺」飼料添加劑問題，還是以國民健康為第一要務，此外，考量產業發展，並符合國際規範，牛豬分離進口原則，對產業有相當大保護的作用，希望國人體諒到美牛對台美經貿、外交、國防關係的影響。

台北市政府將主辦2017年世界大學運動會，傳出將在新北市林口區文化一路旁的國宅預定地興建選手村，包括林口運動公園、棒球場在內的16公頃綠帶恐將消失，當地林口社區大學及新北市愛鄉協會等民間團體，7日原本要在林口運動公園設攤發起「公投救公園」連署行動，因來不及申請場地，改為號召志工走上街頭發傳單，目前已有5、6百人響應連署。新北市副市長李四川昨天表示，林口世大運選手村興建，新北市政府、中央和台北市政府皆有共識保留林口運動公園，至於棒球場部分，將採「先建後拆」，選擇鄰近國有地重建，繼續提供喜愛棒球運動的市民使用，等到比賽結束，棒球場原址上興建的選手村，將轉為「合宜住宅」或「青年住宅」之用。王貞乃說，政府要蓋選手村，竟然沒問過在地人的意見，從未見相關部門溝通，決策的過程疑點重重，且世大運才短短17天，卻要永久改變林口居民的公園綠地，實在也說不過去，希望居民共同關心。

聲援文林苑王家的「守護家園馬拉松」，7日下午由音樂與藝文界聲援接力表演，歌手胡德夫晚間現身演唱，讓這場廢墟中的演唱會氣氛high到最高點，另有藝人無法到場，也以贊助物資、捐款表達聲援立場。7日表演團體包括「罷黜者」、「幹不需要理由」、「奇萊山觀測站」、「那我懂你的意思了」、「農村武裝青年」、「黑手那卡西」等樂團，這些成員多是參與「反都更惡法」、「守護王家」的聲援者，有不少人在王家強制拆除當日被抬離現場。於文林苑都更案爭議延燒，已有許多建築、社會、法律等科系教授主動接洽，希望將教室移到現場，讓師生更了解都更法的真相，同時聲援王家；因此，下週將有第二波接力聲援，台灣都市更新受害者聯盟也在王家土地上搭起帳篷，長期駐守。

中油高雄煉油廠爆炸第二天，數十名後勁及仁武中華社區居民進入廠區勘查，由於現場仍聞得到丁二烯的味道，各方砲火猛烈，甚至質疑爆炸前一天已有徵兆。中油則重申全力改善工安，爆炸原因兩週後會給交代。6日凌晨三點半，中油高雄煉油廠丁二烯工場萃取塔的再沸器燃燒塔出口管線，疑因聚合物增加、無法釋放壓力而爆炸起火。中華社區居民質疑，爆炸事件發生在半夜，中油卻未建立通報機制，例如透過廣播系統通知附近社區居民及早應變。中油承諾，未來將透過安管中心在第一時間通知民眾。對於各界質疑聲浪不斷，中油高雄廠廠長李順欽表示，虛心接受各界意見，必定全力改善工安；至於爆炸的真正原因，將把斷裂的管線交由公正第三方的金屬中心檢驗，預計兩週後結果出爐。

高雄市政府斥資打造離岸堤、導流堤等工程，挽救流失的海岸線和沙灘，但築堤保岸被學者認為猶如「割肉充饑」。高市府承諾未來採柔性工法，專家則主張自然輸砂平衡。蚵子寮漁港路的蔡老伯抱怨大浪沖進屋內，客廳進水及膝，除了是沙灘流失、海岸退縮之外，不見政府種植防風林，緩衝風浪，也是原因。海岸多植防風林固然具有緩衝風浪的功能，不過，國立成功大學名譽教授郭金棟表示，既然大自然的淤積無法平衡，就應考慮在河口或沿岸增加漂砂，太多的結構工程反而是擴大侵蝕的肇因。高市府水利局和經濟部水利署第六河川局都發現，在左營軍港、興達港結構工程附近，是侵蝕海岸加遽的地方。郭金棟說，南部夏天的浪比冬天大，所以風浪從南側造成侵蝕、北側淤積，但是受到多處結構工程的阻擋，沿岸淤積減少，是侵蝕大於淤積的問題所在。河川局從二仁溪到高屏溪斥資數十億元，興建了海堤15處、突堤60座、離岸堤81座、導流堤8座、碎波堤18處等，還在茄萣崎漏一帶趕

高雄市北從二仁溪到高屏溪，因海岸侵蝕嚴重，經濟部水利署斥資數十億元興建離岸堤和導流堤百餘座，但未築堤的地帶反而可能加大被侵蝕風險，讓政府單位陷入兩難。蚵子寮漁港是高雄市近海漁業很活躍的漁港，早出晚歸的漁民造就了漁港的繁榮，尤其烏魚和烏魚子是小漁村的「烏金」，讓蚵子寮還保有經濟活力。假日蚵子寮更是遊客嚐海鮮、戲水的好去處，但外人可能不知道，已經節節退縮的海岸線，充滿危機。陳姓漁民在蚵子寮長大，他說小時候在此戲水，長長的沙灘，如今只剩一小塊，大部分海岸線都被置滿消波塊。層層交錯的消波塊讓他憂心，如果再不設法搶救海岸侵蝕的程度，小漁村可能會被大海吞噬。「面海本來是好風景，如今卻威脅生命安全」，住在蚵子寮漁港路的蔡姓老伯說，住了數十年，從前看中的是這裡面海的好景觀，如今面海已成了威脅他們生命安全，隨時有要逃命的準備。他說，民國99年和100年時，都曾發生大浪沖進客廳，室內進水逾膝，家具泡水就算了，

高雄市近65公里長的海岸線近年逐漸流失，茄萣、旗津和林園一帶情形越來越嚴重，旗津海岸公園觀景平台甚至遭淘空數公尺深，威脅民眾身家安全。高雄市政府近10年監測，旗津海岸流失寬約50到100公尺、長約3.6公里，流失面積超過6萬坪，等於10年來流失大約30座足球場的面積。為確保遊憩 安全與國土保護，市府規劃從風車公園經海岸公園觀景台到海水浴場共建2100公尺長的潛堤工程，還有人工灣澳，工程費約新台幣7億元。「有阿嬤跌落觀景平台的坑洞裡了！」今年2月的一個早晨，高雄市旗津海岸公園的浪濤規律地打在沙灘上，附近民眾一如往常，一早來散步運動，沒想到一名獨自來散步的阿嬤走著走著，踩在有一點凹陷的地磚後竟然就跌落3、4公尺深的沙坑裡。所幸附近運動的民眾不少，他們聽到呼救聲報警，但警消仍花了2個多小時，才把驚恐不已的老阿嬤從如流沙的沙坑中救起。高市府工務局新建工程處說，當地沙灘嚴重被侵蝕，海岸急遽退縮，導致

高雄市長陳菊2日上午前往旗津區關心地方建設，並於旗后觀光市場前綠地聽取工務局簡報，瞭解包括旗津新行政中心暨新旗津醫院、旗津海岸線保護工程、旗津海岸公園整建及消防局旗津分隊等工程施作進度，對於這段時間現場工作同仁的工作辛勞表達肯定與感謝，為加速推動旗津成為國際級的觀光大島，指示工務局務 必全力辦理，如期如質完成。陳菊表示，旗津是高雄市旗艦級的觀光景點，是市府推動高雄成為「國際觀光城市」的重點發展地區。為了提供旅客一個安全舒適的遊憩環境，促進旗津地區整 體開發，除已完成旗后觀光市場、市場前的空間景觀及6號公園的改善工程外，並持續辦理多項重大建設，包含旗津新行政中心暨新旗津醫院、旗津海岸線保護工 程、旗津海岸公園整建和消防局旗津分隊等工程，建設經費超過16億元。其中為了避免旗津海岸線侵蝕持續擴大，保護市民生命財產的安全，市府特別編列7億元預算辦理旗津海岸線保護工程。整體建設預計自102年2月起陸

阿拉巴馬州本週末開始禁止捕捉野生烏龜和龜蛋，讓全美禁捕淡水烏龜以滿足亞洲饕客市場的努力取得進展。「生物多樣性中心」（Center for BiologicalDiversity）保育員米勒（Jeff Miller）表示，亞洲自有的烏龜品種已經耗盡，轉向美國尋求供給。米勒表示，龜肉作為藥材和食補的需求，造成每年200多萬隻野生淡水烏龜小命不保。隨著馬里蘭州、喬治亞州、佛羅里達州、德州、南卡羅來納州以及奧克拉荷馬州陸續通過法規保護烏龜，肯塔基州也開始監視烏龜數量，獵捕者只好不斷轉移陣地。阿拉巴馬州野生動物暨淡水漁業處（AlabamaDivision of Wildlife and Freshwater Fisheries）的塞瑟（Mark Sasser）表示，隨著鄰近的州禁止捕龜，阿拉巴馬州的烏龜獵捕數暴增。塞瑟表示，為了因應，阿拉巴馬州通過該州最嚴苛的商業捕撈禁令之一，禁止在公共以及私人土地

近期，雙鴨山市多地奶農反映，壟斷當地生鮮乳收購市場的完達山股份有限公司一直以低於黑龍江省規定的保護價收購，且拖欠奶資長達3個月之久。導致很多奶戶入不敷出，被迫「砍牛」販賣，導致奶牛數量驟減，當地多年培植起來的奶牛養殖業陷入困境。對於奶農反映鮮奶收購價過低的問題，完達山股份有限公司負責人李鐵沒有否認。他認為，這是公司堅持「按質論價」的結果。雙鴨山地區的奶戶大多屬於散戶，因此執行的鮮奶收購價相對較低。「在價格上有區分是為了引導奶戶向更規範更集中的生鮮乳採集、儲存方式轉變。」李鐵說。關於拖欠奶資問題，李鐵表示，由於乳製品市場競爭激烈，企業面臨著較大的銷售回款壓力，雖然按規定應該每月一結帳，但時間確實有延遲，拖欠三個月的情況是有的。但他同時強調，完達山在當地收購多年，一向是有信譽的。對對於雙鴨山奶農面臨的窘境，雙鴨山市乳品業管理辦公室主任王翠萍承認，由一家乳品企業壟斷一地奶源的狀況對奶農確實不公，