土地利用

你覺得氣候變遷越來明顯了嗎？對此，國際社會對於環保減碳的聲浪也越來越高，像是2022年聯合國第27屆氣候變遷大會結束不久，聯合國轄下的國際法院，更在同年12月，發佈了一份有關於國際環境法的案例；雖然這已不是國際法院首次處理國際環境法，但由於這樣的案件不多，因此每一個判決都成為世人矚目的焦點，本文就來介紹這次的主角──錫拉拉河爭端。錫拉拉河發生什麼事？錫拉拉河是一條位於智利與玻利維亞邊界的河流，起源於玻利維亞波托西省的地下水，並位於邊界的3公里處、海拔約4300公尺。順著山坡往下，錫拉拉河流向智利，而在智利境內，該河流最終匯入聖佩德羅河。多年來，智利與玻利維亞雙方都被授予錫拉拉河水域的使用權。從1906年開始，當時負責水源開採的安託法加斯塔（來自智利）和玻利維亞鐵路有限公司，陸續自智利和玻利維亞政府方面，取得水源使用權。因此到了1909年，該公司在玻利維亞境內設了第一個取水口；並在1928年

歐盟執委會（European Commission）5日提出「土壤監測法」（Soil Monitoring Law）草案，這是歐盟首次針對土壤健康立法。不過，這部法案以「監測」為主，並未包括具有法律約束力的目標，也沒有對恢復土壤健康的強制性要求，令外界大感失望，並呼籲歐盟執委會要「更大膽」的守護土壤健康。首部土壤法案 要在2050前恢復歐洲健康土壤據官方數據，歐盟有60～70%土壤處於不健康狀態，每年約10億噸土壤流失，導致肥沃的表層土壤急遽減少。土壤退化衍生的成本，每年估計超過500億歐元。 歐盟指出，「土壤監測法」目標是2050年恢復歐盟所有土壤的健康。草案將統一土壤健康的定義，並建立全面且一致的土壤監測架構。據《歐洲動態》（Euractiv）報導，歐盟環境專員辛克維丘斯（Virginijus Sinkevicius）表示，健康的土壤可以提升防災能力、實現氣候中和、恢復生物多樣性和防

為加速發展光電，經濟部研擬綠能發展區，提高「低地力」農地、「非養殖漁業生產區」魚塭設置光電比例。農委會預計以「農地政策白皮書」說明農地光電原則，然而尚未完成，內政部就預告鬆綁「非都市土地使用管制規則」，放寬綠能發展區內農牧、林業、養殖及國土保安等用地，再生能源設施不受面積660平方公尺的限制。預告期今天（6日）截止。政府加速發展光電 未見劃設原則就先鬆綁管制昨（5日）趕在「非都管」預告期截止前，上百位空間規劃與設計、農漁產業發展及生態環境研究學者組成的「能源公正轉型監督小組」召開記者會，要求光電政策應兼顧公正轉型，並指出農地釋出供光電使用已逐漸架空國土計畫，過度強調光電收益，更是讓農電變「電農」、漁電變「電漁」。我國2050淨零碳排，再生能源占比將達六至七成，太陽光電裝置容量40～80GW，預計增加2至6萬公頃的土地需求。主持研擬農委會「農地政策白皮書」的國立台北大學都市計劃研究所副教授葉

道路開發經常令環境產生變動，影響植物生長。掌理千里國道的行政院交通部高速公路局，這幾年著重於恢復生態環境，2019年出版《路死誰守—高速公路護生指南》整理道路生態議題、研擬降低動物路殺可行對策，今（2023）年再推出《植地友生—高速公路植生指南》，力圖使國道不只具備交通功能，更兼具優美的景觀，化身重要綠色建設。開路生態功課嚴峻 經營綠帶空間國道也是綠色基盤每到花開時節，民眾行經國道，沿途令人驚豔的景觀，雖只匆匆一瞥，卻已留下深刻動人印象。例如，行經國1基隆、國3木柵路段及關西服務區時，山櫻花隨風搖曳的身影；或國3新竹路段的台灣欒樹、國3南投至林內路段的無患子等，都能讓人感受到國路沿途的生命力。近年，高公局在道路開發思維上，逐漸轉變為尊重自然、與環境共存。開路雖能帶來便利，卻也必須面對嚴峻的生物多樣性挑戰，例如棲地破碎化、道路致死（Roadkill）、邊坡綠帶外來種入侵等議題。

琳希．布爾岡（Lyndsie Bourgon）的《盜木賊》（Tree Thieves）是一本小書，但卻乘載了相當沉重的歷史。之所以沉重，不僅因為該書探討人們如何把千百年的樹木砍倒，大卸八塊，再連夜運走；該書更試著告訴讀者，這些「盜賊」有其苦衷，又或者以如此的「犯罪行為」為傲。讀了這本書之後，若你原本對於「林間生活」懷有某種浪漫想像，又或者認為環境保護或保育為全人類共享的普世價值，在布爾岡動人的敘事下，恐怕會自我懷疑，甚至開始思考：保護與保育是為了誰？是誰說了算？憑什麼某些人的生計所繫之處要成為另外一群人的聖殿與遊樂場？是的，《盜木賊》是一本關於「山老鼠」的書；或者，更精確地說，是一本從「山老鼠」的角度來看環境保護與保育的書。布爾岡為新聞學出身，擅長結合田野調查、口述歷史與檔案研究，訴說一個個關於環境的故事。她對環境的熱愛來自生活周遭的森林。布爾岡長居加拿大西岸，離北美著名的老熟林不遠。然而

編按：「穿越新北」為新北市美術館籌備處自2021年啟動的調研計畫，今年以「複調城市」為題，與市民一同巡走新北市不同區域及時代文化樣貌，探索區域間在地域文化、產業及藝文創作的連動。本篇文章來自6月「從邊陲處打造藝術生活的基地——三鶯河灘地的棲居與文化景觀」，由都市計畫研究者黃瑞茂、影像創作者陳芯宜主講，並放映《阿霞的掛鐘》，探索河畔美術館的身世及大台北河岸的歷史淵源。1995年《聯合報》文化廣場曾刊出一篇報導：「展出已達十餘天的北縣美展：『淡水河上的風起雲湧』，果然暗潮洶湧，除了用以固定忠孝橋上『淡水河的顏色』作品的鋼管一度遭竊外，季鐵男的『黑色的雲』亦被人以刀切斷連接雲與地面的繩索，使得這個體積一百二十五立方公尺的黑雲不知去向，而其它裝飾美展的空飄汽球也七零八落的。據了解，鋼管遭竊是當場逮個正著，一個老阿伯想把鋼管拿回去當絲瓜蓬架，辯詞是：『擺在這邊是沒人要的。』鋼管被他一抽走，架在上頭的

 「花季到了就是要賭，不賭怎麼知道今年有沒有蜂蜜？」初春，天氣回暖，蜂農簡誌良一家，準備帶著蜜蜂南下。像遊牧民族逐水草而居，養蜂人是哪裡有花開就往哪裡去。龍眼花與荔枝花是台灣最大宗的蜜源，三、四月花開時節是蜂農最重要的採蜜期，是一整年最重要的經濟收入。夜幕低垂，把三百多箱蜜蜂搬上卡車，一年一度的豪賭，開始。2023年，一、二月的天氣偏冷，北海岸的三芝區經常下雨，只要下雨，蜜蜂就無法外出覓食，加上冬季開花的植物本來就比較少，餵食是蜂農不得已但必要的選擇，他們必須在三月前，養好一支採蜜大軍。氣候跟農民節氣對不太上了簡家三兄弟忙著把生病的蜂隔離、蜂群的強弱平均分配。蜂群的健康狀況，與氣候息息相關，近幾年氣候變化難以預測，對蜂農來說，管理難度增加許多。簡武諺說：「這幾年的氣候跟農民以前的節氣對不太上來，以往天氣該好的時候，現在下雨，該下雨時卻缺水，植物的生長作息亂了，蜜蜂也不好飼養。」等待每箱達到

新北市三芝區，一座緊鄰連綿山丘的農場，農場主人一邊耕種、一邊養蜂，因為蜂怕農藥，田地做到有機，也因為尊重野生動物，以珍貴稀有的東方蜂鷹為保護標的，取得綠色保育標章認證。2022年，更因為長期守護優良棲地環境，獲得第一屆綠色保育大腳印獎。世代務農的簡家，如何在與自然環境交疊之處養蜂與耕種，他們又如何對待經常來訪的東方蜂鷹呢？擁有十多年養蜂經驗的簡武諺，對蜂群的日常照顧駕輕就熟，經常一個人待在蜂場，其實他沒有落單，樹上，好幾雙銳利的眼睛盯著，就等他離開蜂場。松鼠從樹上一躍而下，叼走簡武諺丟在地上的巢片，回身鑽進樹林。等了很久的東方蜂鷹也振翅飛了下來，站在地上吃起了巢片裡的雄蜂蛹。吃著吃著，索性撿起一片比較大的巢片，飛到蜂箱上面，吃了起來。這座位在淡水的蜂場，土地是租用的，簡武諺的父親簡德源與兩位哥哥也都是蜂農。他們養蜂的起源與根據地，在三芝老家。剛過完年，簡家兄弟忙著整理蜂箱，同一時間，簡德源

新竹北埔姜家是客家族群中具有代表性的家族，姜家分成「老姜」家族和「新姜」家族，姜家在北埔留下許多老建築，日前新姜家族後代為老宅「新姜天水堂」申請文資保存，但是其他子孫對於老宅留還是不留，有不同意見……電視劇《茶金》讓北埔姜阿新洋樓成為打卡熱點，也帶動北埔老街又一波觀光潮，北埔可以說是古蹟密度相當高的地方，短短幾百公尺內，就有國定古蹟金廣福、老姜天水堂，縣定古蹟慈天宮、姜氏家廟、姜阿新洋樓，還有歷史建築鄧南光影像紀念館等，這些老建物展現了從清朝、日治以來，每個年代不同的建築特色，而這些建物還都跟開墾北埔的姜家息息相關。新姜天水堂開大門  多元文化的四合院建築也位在北埔老街旁，有棟低調的宅院新姜天水堂，過去大門深鎖，2023年3月希望保存老宅的所有權人向新竹縣文化局，提出申請列為文化資產後，被列為暫定古蹟。2024年3月前，文資審議委員將決議是否有保存價值。為了讓更多人看到新姜天水堂的建築特色

森林不只有著豐富的野生物，靠近社區的森林，也留下人們為了生計經營的痕跡，過去政府將國有林放租，讓人們能種植竹子、生產竹筍。然而當補償收回後，種植的竹林因無暇照顧而擴展、老化，發展出不利於森林生態的現象。為了恢復森林生態系，南投林管處啟動「退竹還林」計畫，移除老化的竹林，並攜手當地湖山水庫人文生態保護協會，種回當地民眾記憶中的台灣低海拔闊葉樹種，與社區共同涵養水質、強化水土保持。曾經為生計伐林種竹 如今為國土利益退竹還林「退竹還林」預定地編訂為「阿里山事業區第73林班」，就在湖山水庫周邊林地，屬於「水源涵養保安林」，南投林管處盤點17.84公頃，以六年分區移除竹林，種回原生闊葉樹。最靠近此處的社區是雲林縣斗六市湖山里檨仔坑，位處雲林縣與南投縣交界，雲林縣湖山水庫人文生態保護協會即坐落湖山里檨仔坑。「民國4、50年代，國民政府來台，退輔會放租林地給榮民，附近林班地都放租出去。」協會理事長林志樺

濁水溪全長186.6公里，是台灣最長的河流，出海口在雲林麥寮與彰化大城間，河口寬度約6公里。過去河口常常泛濫，加上風沙漫天，長年進行治理，十多年前開始，透過生態工法抑制揚塵，同時打造一片河口生態綠洲。濁水溪每年輸砂量高達3000到6000立方公尺，大量河砂在出海口淤積成廣大灘地，一旦乾旱再加上東北季風，就揚起巨大沙塵，「攪飯配沙」成為當地生活寫照。為了整治揚塵現象，第四河川局長期進行防治工程，累積許多經驗，近年終於找出方法，有效減少揚塵天數。整治抑塵 尋求兼顧生態的方式整治揚塵同時，在地環保人士進行濁水溪河口區域的生態治理，經過政府與民間多方會議達成共識，河川局依照河域不同區塊，復育防風林帶，浚挖自然草澤，收回非法魚塭，增加濕地面積，形成多樣化棲地的生態系統。河口草澤區以電桿豎立人工巢位，因為東方白鸛在附近電塔曾有築巢行為，希望引導牠到安全的棲地。一到冬季，河口是黑面琵鷺的重要棲地，麥仔簝

台灣每年舉辦數場路跑馬拉松和自行車挑戰賽，但水上馬拉松卻是首次舉行。2023年4月16日早上5點多，一群人聚集在基隆河岸邊，準備參加台灣有史以來第一次的水上馬拉松。首次水上馬拉松 從汐止划船到淡水 大約42公里這場水馬從汐止與基隆交界的五堵下水，一路航行基隆河，在關渡匯入淡水河，終點在淡水的馬偕銅像，全長粗估42公里，接近路跑全馬長度。這樣需要多少時間呢？水上運動自由玩家王科全預估，「如果有划過船的，我估計下午四點前絕對到得了淡水河。」帶著女兒一起參加的自由玩家黃武傑說，「如果後段碰到順流的話，時速可以到7或8（公里），這樣的話就有可能七個小時。」由於活動沒有贊助廠商，沒有政府補助，全程沒有補給站，七、八個小時要吃要喝，食物飲料都要裝進防水袋，自己帶上船。這個活動是由台灣水域開放聯盟發起，號召喜歡獨木舟和SUP（立式划槳）的自由玩家，為爭取台灣更多的湖泊、海洋、河流，能夠更開放，而相約舉辦