土地利用

本篇摘錄自中國時報記者獨家專訪三峽開發工程總公司總經理陸佑楣的內容。1.泥沙淤積問題 三峽大壩特別設計了23個低高泄洪深孔，大量泥沙可以通過底孔排出。2.地震問題 據地質研究，三峽水庫的誘發地震其限定為6度，為此大壩是按7度設計，這意味著防震強度增加了十倍。3.水污染問題 大壩蓋好後，水位台高，流速減緩，岸邊污染和總體水質肯定都會比現在嚴重。中央已訂出了「誰污染、誰治理」的原則，力求將污染控制在排污口1000公尺之內。4.移民問題 三峽大壩影響的移民約120萬人，採就地後靠與開發式補助。但可供後靠的土地嚴重不足，因而必須採取補助。補助金並不是一次性發給，而為移民創造必要的生產、生活條件。5.戰爭的影響 在預警期時，三峽只要7天就可以把總庫容量下降到170億噸。即使大壩全毀，造成的最大災害，相當於1次百年水災。6.生態問題 已建立了3個陸生植物保護區及4個水生物保護區。7.景觀問題 已發現的

由於缺乏對樹木生命的尊重，工程單位每當碰到拓寬道路或修剪樹蔭時，最常見的做法是「徹底剷除」，鮮少有老樹得以保存下來。所凸顯的是人類不尊重樹木生命的問題，值得國人深思。在山區，樹木與道路是息息相關的，樹木盤根錯節，固結了土壤，道路才得以免於崩坍，樹木一旦不保，道路災害也就發生頻仍。公路主管機關要防止崩坍，首要的課題是保護這些老樹，而不是動輒刀鋸相加，國人也要同時建立「尊重樹木，就是尊重自己」的觀念。

長江三峽大江截流於9日下午順利完成，出席截流儀式的中共國家主席江澤民指稱，大江截流順利完成是中國大陸現代化建設的一件大事，也是人類改造自然史上的壯舉。參與三峽大壩建設的工程專家一致指出，大江截流僅僅是三峽大壩工程圍堰修建中的一道工序，在公元2002年壩體完工前，所要歷經的5年洪水期才是三峽工程最大的考驗。至此，三峽大壩工程正式銜接進入第2期工程。三峽開發總公司總經理陸佑楣表示，第二期工程主要內容為23孔洩洪壩段、14組初期發電機組的裝置，工程預定於公元2003年完成。三峽開發總公司副總經理賀恭表示，上下游圍堰所形成的水面將於1998年8月汛期來臨時進行試抽，預定於10月初抽乾積水，以形成壩體澆築施工的基坑。其間並將在上下游兩道圍堰中修建防滲牆。根據計畫，三峽大壩工程將於2003年開始初期發電，2009年正式完工，屆時年發電量可達847億千瓦。

值中共大力宣揚其跨世紀的長江三峽工程順利完成第一期工程之際，三峽庫區的環保卻是沉重的話題。大陸環保專家指出，目前三峽庫區已有多項環保問題。而中共國務院三峽建設委員會副主任郭樹言7日卻在中外記者會上說，庫區環境生態沒有「明顯變化」。中共宣傳說，當地大氣環境在國際三級標準範圍內，生活用水符合飲用水的標準。但官方環保測試顯示，三峽庫區上游來水水質惡劣，尤其是沱江來水為第四類。大陸水質標準共分五類，第一類水質最佳，第三類以次已不適合人類飲用。此外，庫區沿岸城鎮的工業廢水、生活污水都很嚴重，重慶市每年產生的工業污水約為7至8億噸，處理率為60～70％；生活污水為兩億噸，處理率不足4％。三峽工程造就了宜昌以上的船舶航運事業，卻也帶來污染。據不完全的統計，重慶以下、宜昌以上的長江江面現有各類船舶兩萬多艘，每年流入江中的潤滑油至少有3600噸，排入江中的生活污水約４萬噸垃圾37萬噸。

號稱世界規模最大的長江三峽水利工程8日進行大江截流，從此，長江主河道將被攔腰截斷，流過千萬年歷史的這條舉世知名的河川將完全改道，洶湧的江水將奔入「人造長江」的導流明渠。大江截流之後，三峽大壩第1期工程宣告完成，正式邁入第2期的築壩階段。大壩的全部工程預定在西元2009年完成並啟用，壩頂高達185公尺，總庫容量將屬世界之最。截流從上游圍堰開始，這裡的龍口約40公尺，預計到下午3點30分正式合龍。下游圍堰的龍口則在其後2小時合龍，留這段時間主要是讓施工的船隻能夠退離。大江截流完成後，上下游兩道圍堰將把長江主河床攔腰截斷，然後再在兩道圍堰包圍形成的63萬平方公尺的基地上，修建三峽大壩和左岸電站廠房。

中共「新華社」報導，三峽工程大江截流現已萬事俱備，只等8日最後一舉截流合龍。據擔負截流指揮任務的葛洲壩集團總經理喬生祥表示，在堤頭陣地，葛洲壩集團工人正對戧堤加高、加寬，駕駛人員正在抓緊檢修，並進行模擬搶修，以備萬一；備料場已準備就緒。科研人員已預演了許多次。三峽工程大江截流新聞中心7日開始正式接待前來三峽工地採訪的中外記者。預計將有上千名中外記者前來三峽工地採訪。新聞中心免費提供使用國內直撥電話、圖文傳真機、複印機等。部分率先進駐的新聞工作者已在這裡傳真稿件或進行通訊聯絡。中心還提供有關三峽工程和大江截流的資料。

香港「南華早報」引述清華大學榮譽教授黃萬里的話說，長江三峽大壩計畫可能促使上游水位升高，加劇長江上游洪災，因洪災溺死人數將高達50萬人，災害的擴大勢將在四川省引起社會動盪與不安。自1937年以來即參與數項重要水電計劃的黃萬里表示，他6次上書給中共國家主席江澤民，呼籲切勿進行三峽建壩計劃。報導引述黃萬里的話說，長江上游各支流每年沖刷下來的沙石量高達1億噸，三峽建壩後這些沙石都將積存在水壩上，數年之後將導致長江上游水位升高，造成上游水患更加嚴重，影響所及可能有數十萬人。中共官方認為，長江流域、特別是長江中下游這塊大陸經濟的精華地區，也是大陸災害頻仍的地區之一。僅本世紀30年代和50年代發生的3次最嚴重的洪災就奪去30多萬生命，並造成巨大經濟損失，三峽建壩後可以減少這些損失。除了防洪外，三峽建壩還可以提供廉價的水力發電能源。

本省有66所中小學校距離「能動斷層」100公尺以內，尤其有兩所距離在15公尺以內，列為第一級警告區，省教育廳 決定在本年度協助學校進行校園土地液化現象檢測及教室安全鑑定，如發現有危險，將馬上作進一步處理，所需經費6000萬元，將由省和中央共同籌措。台灣位於地震帶，能動斷層多，省教育廳在一年多以前，即主動委託中央大 學組成專案小組，針對台灣區中小學校園附近的能動斷層進行普查，並研擬因應對策。普查結果，針對距離能動斷層500公尺以內之學校，省教育廳分3個層次採 取因應措施，其中距離能動斷層15公尺以內的學校有兩所，為南投縣草屯工 商和宜蘭縣榮源國中，列為第一級警告區，已經洽請專家學者進一步鑑定，勘 查結果，發現該二校土地並未有液化現象，建物亦無危及安全，師生可安心上課。

花東電力公司計畫在水璉籌設火力發電廠，在水璉當地引起前所未有的震撼，由於廠址預定地水璉牛山是內政部公告的「自然保護區」，因此掀起了環保與地方發展孰重孰輕的爭議。立法委員朱惠良、王拓、范巽綠等昨天在立院召開「檢討花東電力公司‧水璉火力發電廠籌設案公聽會」，針對花東電力公司計畫籌設火力發電廠所面臨的自然生態破壞與地方開發持續僵持不下的情況進行溝通與了解。水璉在1984年由內政部公告為「台灣沿海地區自然環境保護計畫」，但是此項行政命令並沒有法律授權，因此當花東電力公司提出水璉火力發電廠籌設案時，經濟部無從得知預定廠址土地的性質而許可花東電力公司進行籌設。另一方面，環保署基於環境影響評估法的規定，必須對花東電力公司提出的環評申請進行審查，然而內政部早已公告該地為自然保護區，若是環評委員做成「接受開發」的決議，即明顯在行政體系內形成自相衝突的情況。環保署官員表示，在六月間曾經前往水璉探勘地形，發現就

經濟部中央地質調查所經過多日勘查，28日初步彙整出林肯大郡災變因素。中央地調所環境與地質工程組長林朝宗指出林肯大郡災變的因素：1.建築基地處於標準的順向坡地形，為不穩定山坡地。 2.順向坡腳被切斷，坡腳擋土牆後方岩層失去支撐力，造成地層滑動。 3.擋土牆、地錨保護結構無法承受地層滑動的推力。 4.擋土牆排水不易，地下水軟化頁岩造成地層滑動。 5.建築物配置與地層相近，受到衝擊大。

林肯大郡多位受災戶代表，26日持管理委員會公函、協議書等多項文件，具狀向士林地檢署控告林肯建設、生根建設公司負責人李宗賢、李明珠兩人涉嫌業務過失致死罪。數名罹難者家屬指責，李宗賢並沒有表達出解決的誠意，要求檢方扣押其售屋所得的錢財，以防脫產。林肯大郡住戶管理委員會副主委賴全得說，1997年3月住戶就發現擋土牆土石鬆落、房屋牆壁龜裂、人行步道下陷達20公分等種種地質滑動的徵兆。當時建商曾以和住戶簽定「地基結構保固協議書」的方式，答應住戶會處理這些公共設施危及安全的部分。但是，建商僅有簽定文件的動作，事後仍沒有實際的補救行為，住戶提出這些文件作為證據。對於住戶請求刑事扣押，承辦此案的士林地檢署主任檢察官謝英民表示，檢方會尋求其他可行方案協助受災大眾。

在此二期作插秧的時節，全省各地的福壽螺大舉入侵水稻田。福壽螺自1979年傳入本省。台中區農業改良場的助理研究員林金樹表示，當初原產在南美洲阿根廷的「福壽螺」是被商人當作佳餚引進，結果福壽螺的肉質太鬆軟，在內外銷皆碰壁之下，養殖戶紛紛棄養，便釀成了難以收拾的「螺災」。目前全台灣除了高山的水源頭之外，只要有水的地方就有福壽螺。由於喜歡吃嫩葉，剛插下去的秧苗是福壽螺的最愛。由於對農作物造成禍殃難以估算。福壽螺何以令人束手無策，主要是其繁殖力過強。台灣耕種多數委託代耕，大區域的插秧在短期間內完成，為了防止螺害，必須同時使用大量藥劑，對環境的衝擊極大，不但對附近水域的生物有極不良的影響，藥劑流入飲用的水源對人體也會造成危害。農業專家認為，撲滅福壽螺，台灣已錯過了時機，只有任由福壽螺無限期的佔據了。