台中

台中市府撤銷中火二部機組許可證風波愈演愈烈。25日晚，環保署發出新聞稿表示，撤銷台中市府對中火的處分，理由是台中環保局錯誤引用空汙法，恐產生國賠。處分撤銷代表回到處分前、也就是展延審查狀態。台中市府可繼續審查、並做出准駁。環保署解釋，中火生煤年使用量並未超過許可證核定量，卻被台中市府依違反《空污法》裁罰。「經查違規事實並不具備」，「原處分並不合法」，因此環依《行政程序法》撤銷裁處。《環境資訊中心》依開罰過程、撤銷過程與理由、台中市府回應、外界回應等整理如下。1. 生煤使用量並未超標環保署指出，2017年台中市已核發年生煤許可量2100萬公噸。當年11月要求全廠生煤使用量需「1,600萬公噸或4年內減少四成」。2100萬公噸減煤四成等於1,260萬公噸。台中市府3次開罰時的生煤使用量（1,191萬、1,217萬、1,231萬）均未超過1,260萬公噸。（台中與環保署認定標準的差異請參見報導）

台中市國土計畫於24日舉辦第三次專案小組審議會，20日卻有多個中部環團抗議，市民欲參與卻遭到台中市都發局百般刁難，以各種成文或不成文規定限縮公民參與資格。環團表示，台中市都發局以去年8月公告的「台中市都市發展審議會議及會場管理要點」來刁難民間團體；台中市議員黃守達更質疑，該要點未送台中市議會備查，甚至違反內政部訂定的公民參與原則及會場管理要點。爭好氣聯盟、大地心環境關懷協會等公民團體與黃守達在20日上午到市府前抗議表達不滿，並以行動劇呈現市府設下層層關卡限制市民參與，環團與議員一致要求市府修正不當條文，並全面開放給市民報名參加都發審議會，勿剝奪市民參與國土計畫審議的權利。環團：參加都發審議會得過五關爭好氣聯盟代表石毓菁表示，公民欲參加24日的台中市國土計畫審議會議，遭到都發局諸多刁難，必須滿足五個要件才得以進入審議會：石毓菁表示，公聽會僅在平日辦理，上班族無法參加，且需去電詢問會議日期，重

12月底台中市府以生煤使用量超標、兩次限期改善均未改善為由，廢止台中火力發電廠2部機組的操作許可證，引發台電大震盪。台電一面提出訴願，一面函請環保署釋疑。環保署查證後，認為台中市府環保局處分明顯違誤，15日發函要求5日內（即本月21日）更正處分。台中市議會國民黨團今（19）日聲援中市府，斥責環保署淪為台電打手。環保署發文說明，指台中市環保局「為達成裁處目的」，以「誤繕」為由直接更改原許可證內容，造成業者應變不及，有違信賴保護原則。超標？ 兩大爭議釋疑 2019年底，台中市環保局判中火生煤年使用量超過許可證核定量，於12月3日、14日及25日三次以違反《空污法》告發。25日更以情節重大為由、廢止中火2部發電機組操作許可證。台電隨即召開記者會大聲喊冤，並向台中市府提起訴願，本月13日再請環保署釋疑。

海巡署中部分署第三岸巡隊松柏安檢所13日在台中市大安區海堤發現一隻死亡鯨豚，經中華鯨豚協會查看研判為瓶鼻海豚，因身上多處血痕，無法判定死因，將送台北市立動物園檢查。海巡署中部分署第三岸巡隊松柏安檢所13日表示，上午5時40分在大安區順帆路船頭埔海堤發現1隻死亡鯨豚，初步檢視死亡鯨豚身上有明顯傷痕。為保持鯨豚屍體完整性，請當地漁民拖吊車協助搬運鯨豚至安檢所放置，並聯絡中華鯨豚協會人員到場協助處理。中華鯨豚協會人員查看後表示，該鯨豚品種為雌性瓶鼻海豚、長約255公分、寬約50公分，依牙齒磨損狀況研判為年邁瓶鼻海豚，頭部左側及下巴有受傷及多處血痕，無法判定真正死因，將帶回台北市立動物園做進一步檢查。

這是今天聯合報的頭版頭。昨天（20日）中火新建兩部燃氣機組的環評，在環評大會通過，表面上看起來是在中火新建兩部燃氣機組，事實上，這是把最污染的燃煤發電，改以排污少很多的燃氣發電取代的重要一步。但很糟糕的是，台中市長盧秀燕居然大喊不能接受，然後南投縣長林明榛說要率眾抗議，他們這些政治動作，其實並無減污的效果，只是為了爭取打擊中火的表面形象，而不惜犧牲電力系統的風險管理計劃。 要說明上述這個表面與實際上的差異，大家可能要先理解一個簡單的觀念，若要以減少發電所產生的污染，那麼要減少的是機組的實際發電量，發電量越少，排污就越少。所以，這個表面是新建燃氣機組的計劃，關鍵就在於，當兩部新的燃氣機組運轉後，原本的舊燃煤機組的實質發電量，是否會有實質的「被替代」而減量，如果增加一度燃氣，能換到減少一度燃煤，那麼不管是硫氧化物、粒狀污染物都將是數十倍的減少（氮氧化物減少較少）。 而本案在過去民間團體的努

2020台灣燈會，市府都發局將筏子溪水岸廊道「TAICHUNG」字樣的門戶地標，改以「光環境」重塑概念，昨晚（20日）正式啟用。但市議員張耀中批評，大面幅LED燈直射，易產生眩光、對眼睛有害，也影響鳥類生態，但都發局則表示不致對人車及生態造成影響。近日為迎接台灣燈會，市府重新打造筏子溪公園水岸廊道亮點，將「TAICHUNG」字樣的門戶地標妝點為繽紛絢麗的亮麗舞台。不過議員張耀中則質疑，改以LED燈管做燈會宣傳會不會產生光害？之前文字地標雖也有燈光，但設計上不是直射所以不容易產生眩光；如今大面幅LED燈直射宣傳，不僅易產生眩光，眼睛直視久了會有傷害，也讓長期在河川棲息的鳥類生態受到生存挑戰。市府只會管理民間廣告招牌太亮要改善，此面LED廣告有無太亮輝度超標？真符合經部標檢局輝度標準？都發局表示，由於設置地點位於筏子溪堤頂與空曠高灘地，光環境設計往天空投射，且74號快速道路來往車輛與筏子溪也有

環保署20日召開環評審查委員會，審查通過「台中發電廠新建燃氣機組計畫」，台電表示，「增氣減煤」的做法符合國人期待，也能兼顧穩定供電及空氣品質，將遵照環評承諾執行計畫，未來台中電廠新增二部燃氣機組上線後，四部燃煤機組將陸續轉為備用。針對外界質疑，中火機組「只增不減」，未汰除燃煤機組；台電表示，燃煤機組扮演「救火隊」關鍵角色，當其他機組發生故障等突發狀況，或天災影響導致備轉容量率偏低時，燃煤機組可以救急保有電力調度彈性。台電指出，目前中火的燃煤機組尚未到達除役年限，基於供電穩定的安全與必要性，既有機組不宜提前除役。至於新建燃氣機組是否影響中火周遭海域生態，台電指出，未來會針對中火周邊海域生態及水質依照本案環評承諾項目進行監測。台電表示，20日環評大會順利通過台中電廠新增二部燃氣機組計畫，台電將會依據審查結論切實執行，也將讓中火燃氣機組順利準時上線，落實國家增氣減煤的能源政策。

為完成能源轉型，降低燃煤發電量，台電計畫在台中發電廠再新建兩部1300ＭＷ的燃氣機組，預計將現有的10部550ＭＷ燃煤機組中四部轉為備用，讓中火重登全球發電量最大的火力發電廠。台電承諾四部備用的燃煤機組，在空污季、備轉容量大於8%、中部空品AQI大於100此三條件任一項達到都不會啟用，且最高只會同時啟用兩部機組，而通過環評初審。不過，本案於今（20日）進入環評大會討論時，引起環保團體的反彈，爭好氣聯盟發起人許心欣就說，「如果四部老舊燃煤機組沒有除役，又新增兩部燃氣機組，這就是擴建而非煤轉氣。」除了台灣健康空氣聯盟等團體反對，台中市副市長及彰化縣、南投縣副縣長也都到場關心。彰化縣副縣長洪榮章就說，如果台電不願承諾四部機組除役，很難跟地方民眾交代，「地方政府會採取必要管制措施。」經過五個多小時的會議，環評委員決議本案修正後通過，新增條件燃氣上線後，1~4號備用燃煤機組每年總運轉時數不得累積超過

台中和平區中橫公路69公里，靠近梨山佳陽附近，（19日）上午發生火燒山，在風勢助長下火勢快速蔓延。空勤總隊出動黑鷹直升機，前往德基水庫取水滅火，目前估計延燒面積有七甲地左右，截至傍晚還在繼續灌救。週日上午八點，台八線中橫公路69公里，梨山靠近佳陽部落的林班地，發生大規模火燒山，由於地形險峻，地面將火勢控制在懸崖邊，而空中由空勤的黑鷹直升機灌救。梨山消防分隊分隊長黃暉銘說：「前兩架次都灑水八次，一架次飛機都灑八次水，然後它們就要返回加油。」 消防人員表示，因為山區缺乏水源，農民的農業儲水也已經用完，改由黑鷹直升機從空中降溫，目前已經出動三個架次，從德基水庫取水灌救。截至19號傍晚還在延燒。黃暉銘說：「有找到整地的農民，就是那邊（焚燒）整地，人沒在那邊顧，山上風勢很大，整個擴大延燒，目前延燒（面積）大約六七甲。」 消防分隊表示，疑似是因為農民整地不慎引發大火，除了現場持續搶救，焚燒的範圍擴

行政院環境保護署16日召開「大安大甲溪水源聯合運用輸水工程計畫環境影響評估報告書初稿」專案小組初審會議。環評委員認為計畫中關於供水量計算、自然生態監測仍不足，會議決議補件再審。開發單位經濟部水利署中區水資源局表示，透過水源聯合運用，豐水期多利用大甲溪剩餘水量，儘量將大安溪水源蓄存於鯉魚潭水庫，可提高整體供水能力達每日25.5萬公噸，並能穩定農業用水；大甲溪水源高濁度時，由鯉魚潭水庫透過輸水管至豐原淨水場，穩定台中地區供水。環評委員表示，關於每日達25.5萬噸的供水量是怎麼計算，應有明確公式；若達不到目標等於花錢沒有功效，這個工程等於沒有必要；並補充枯水期及特枯水期水資源調度計畫。另外，環委要求開發單位補充如耐震、基礎承載力、空污防制及空氣品質調查資料、開發前後自然變化圖及建立長期生態監測計畫（如石虎），加強路殺熱點生態保育措施，會議歷時近3小時，決議補件再審。

台中市一名自行車友10日經過新社區南華街，發現一隻動物躺在馬路上，疑遭車輛撞死，根據體型及特徵，研判是瀕臨絕種的石虎。因陳屍處距離「注意石虎出沒」路牌僅2公里，令人心痛，民眾已將死亡動物送至特生中心進一步確認死因。臉書粉專《貓徑地圖王小明》10日上午發文指出，早上約8點半收到熱心自行車友傳訊，發現路殺石虎倒在新社區南華街頭嵙山翔平營區附近，陳屍第一現場為新社往台中方向雙黃線，後來被移至第二現場為對向車道路旁。到場第一時間未發現屍體，仔細搜索後才發現石虎屍體被丟到護欄外第三現場。初判頭部受外力撞擊致命死亡。

台中市大里地區近年來飽受農地工廠污染問題，導致28公頃的農田被迫休耕，台中市政府認為，雖積極執行污染改善計畫，但產業仍有工業需求，未來污染可能重演，考量未來新興產業用地、不適作農地轉型等原因，劃設了面積達188公頃的大里夏田產業園區。由於本案面積超過100公頃，且位於特定農業區、中央管河川（大里溪）區域等，上一屆環評委員依法認定對環境有重大影響之虞，需進行第二階段環境影響評估，今（13日）進行二階環評的範疇界定會議。台中市政府表示，計畫區範圍主要為私有地，需進行區段徵收，「區內部分地主希望原地保留，因此劃設了多處的區徵保留區。」然而，環評委員吳義林直言，現在這裡是農地，未來變成工業區，空污、水污、廢棄物都會影響到居民的生活環境，「聚落整個被工業區包住，風怎麼吹都會影響，屆時可能成為下一個大林蒲。」他說，最好是能將聚落遷出工業區，否則後患無窮。農地污染將計就計 台中市政府闢188公頃大里夏田