再生能源

考量小容量屋頂型太陽光電的設置對電網影響較小，經濟部擬修法簡化申請程序，免除20瓩以下屋頂光電的「併聯審查」流程；民間業者預估，約可讓申設流程加快1~2個月，有助於屋頂光電推廣。經濟部去（2018）年底預告「再生能源發電設備設置管理辦法」部分條文修正草案，針對符合一定容量及條件的案場，在不影響電網安全的狀況下可免附併聯審查意見書。這項草案還在60天的預告期，最快2月底才會上路。經濟部能源局組長陳崇憲解釋，新規定主要針對1~20瓩小容量的綠能屋頂，這些屋頂型太陽光電跟住家結合，發電量不高，住家的冰箱、家電等就幾乎耗光電力，即便還有剩餘的少量電力，併網也不影響電網安全。所謂併聯審查，是屬於申設流程的前期作業，確保台電有足夠併網容量、並且不影響現有電網的供電品質。通過後還有能源局申請備案、進行安裝、併聯試運轉、設備登記等程序。 

綠電與一般電力不同之處，在於它具備的環境價值。在再生能源發展初期，台灣仿效國外經驗，提供較優惠的躉購（FIT）價格收購民間再生能源設備所發出的綠電。再生能源設備由民眾出資，政府則保證收購綠電20年，如此一來，政府不用投入大筆資金，而民眾也會將設備效益發揮到極致。政府購買綠電的價格就是躉購費率，這個價格高於一般電力，就是因為綠電的環境價值，與再生能源憑證代表的環境價值有異曲同工之妙。因此，台灣的再生能源憑證明確規定，已接受政府躉購的電力「不能」再申請再生能源憑證。在再生能源憑證尚未發展完整前，電廠傾向將綠電賣給政府。但隨著2017年台灣開始發出再生能源憑證（T-REC）後，逐漸有電廠轉而申請憑證。由於政府年年調降再生能源躉購費率，當政府收購價格越來越低，綠電賣到市場上可以獲利更多時，可以想見的是未來將有更多電廠轉而申請憑證，並將綠電賣到市場上。

綠電電廠每生產一度綠電，就會伴隨一度的綠電憑證。國際間，一張憑證大多以1000度為單位。台灣的再生能源憑證（T-REC）也採取這種做法。將綠電跟憑證同時賣給使用者，這就叫「電證合一」；將綠電、憑證分開來賣，例如：綠電賣給A，憑證賣給B，這就叫「電證分離」。例如，某個研究中心A使用屋頂太陽能，但它不需要對外宣稱使用綠電，於是自己使用綠電，但是把綠電憑證賣給B公司，這就是「電證分離」。要注意，這時後只有B可以宣稱使用綠電，A不能再對外宣稱使用綠電，否則就會發生重複計算（double counting）的問題。「電證分離」的好處是更具彈性，讓需要很多憑證的廠商更容易取得憑證，促進更多交易。但為了避免重複計算、綠電憑證追溯管理就必須非常小心。以台灣為例，T-REC規定，憑證賣給使用者（end user）後就不能再轉賣，系統上也會特別加以註記。

有越來越多的公司，希望藉由購買綠電憑證來證明自己使用綠電、善盡社會責任。2014年由氣候組織（Climate Group）與碳揭露計畫（CDP）共同成立的RE100也倡議國際企業使用100%再生能源。Google、Facebook、蘋果、微軟、IKEA、BMW、花旗銀行、耐吉Nike、SONY、等都是RE100的會員，他們不僅立下自己要達成100%再生能源的目標與期程，有些公司更要求旗下的產業鏈也要使用綠電。而台灣的再生能源憑證T-REC正是受到RE100認可的綠電憑證之一。如何達成100%綠電？並不是每一分每一秒電力都要來自工廠旁的光電廠或風廠。只要是一整年所使用的總電量，加上購買相同量的綠電憑證，就可以號稱是100%使用綠電。既然使用的電都是透電網傳輸的灰電，那麼購買「綠電憑證」有實質意義嗎？由於每張綠電憑證都會對應到再生能源生產。所以對綠電憑證的需求越高，就會鼓勵更多人投入綠電生產，

綠電透過電網傳輸的概念有點像是大水庫跟水管線路，綠電公司在電廠（上游）將一定的電量送進電網（水庫），經過電力分配（水管），使用者在家中（下游）打開電力開關，就能使用綠電。那麼，電力的品質怎麼辦？電網裡有各樣的電、煤電、核電、水電、太陽光電全混在一起，這樣「綠電」是不是變成「灰電」了？從物理觀點，水有區分水質好壞，如礦物質、污染等。但在電力來說，並沒有這樣的差別，電就是電。為了確保綠電公司A提供的電力（例如150度）等於下游某用戶B使用的綠電度數（150度），不會被多賣、或是重覆賣出，一個完整詳實的記錄系統非常重要，這就是「再生能源憑證」（REC）。用戶B可以藉由REC來追溯購買綠電的來源與發出綠電的時間，監督單位也會確實管控REC的產出與註記。所以「再生能源憑證」有綠電的身分證之稱。所以即便你使用的是物理上的灰電，但你擁有「再生能源憑證」後，國際間就認可你使用的是綠電。這種方式的優點是解決

直接從綠電電廠拉一條電線到家裡，這樣的電最綠嗎？或許如此，不過這樣的綠電並不可行，供應端到接收端中間距離遙遠，甚至可能橫跨數縣市，等於是建置一個電網的工程。即便綠電電廠就在隔壁，要百分百穩定供電還是有困難。惟有跟公用電網相連才能保障在一方供應不足或故障時，隨時有穩定的電力來源。例如說：你家拉了一條用水的專管，專管故障時，一定還是用水龍頭的水。現實中，拉專管非常昂貴、而且跨過許多土地，並不是可行的模式。國際間所謂購買綠電，一方是由綠電電廠供應綠電到電網，而另一方也是都是透過電網取得綠電。所以，住台北的人想買台南生產的綠電，是可行的。但問題來了，怎麼證明我買的就是「綠電」？ 答案就在……閱讀更多「綠電憑證」翻譯米糕：灰電？綠電？ 有憑證就是綠電100% 綠電如何達成？電證合一 VS. 電證分離綠電賣誰？ 躉購跟憑證的單選題

中租控股旗下中租迪和宣布與新竹科學園區管理局、台灣電力公司新竹區營運處合作，打造新竹科學園區矽導立體停車場屋頂型太陽能電廠，正式啟用。基於豐富的太陽能電廠管理經驗，中租以年增率66％快速成長，擁有1,095座太陽能電廠、發電量4.08億度，朝向電廠資產規模1千億元目標前進。新竹科學園區管理局長王永壯、中租控股策略長廖英智、中租能源副總經理陳瑞興、中租迪和綜合企劃處副總經理謝明宏，以及台灣電力公司新竹區營業處副處長李宣昌、德睿旭科技董事吳秉鍾，14日共同主持矽導立體停車場太陽能電廠啟用儀式。王永壯提及，太陽光電發電是政府大力推行的綠能政策之一，與中租合作建置太陽能電廠，活化園區空間，以實際行動支持再生能源；陳瑞興表示，太陽光電不只是節能減碳的潔淨能源，更能促進綠能產業穩定發展與企業獲利。該太陽能電廠位於新竹科學園區內，新竹市力行二路上的矽導立體停車場三樓屋頂，整體太陽光電系統，計3,858片

再生能源發展是能源轉型的重要角色，但風機、光電等再生能源建置，也常伴隨著對生態保育、周遭居民居住權與生計有所影響的疑慮。起步中的濕地光電──包括養殖魚塭（漁電共生）、鹽灘地（鹽田光電）或潮間帶泥灘地光電，也面臨類似窘境。濕地與光電是一場「零和」的抉擇嗎？支持環境也支持再生能源的民間人士，從不同角度解答這個問題。李翰林：公民參與制度完善  走得慢才能走得遠地球公民基金會長期關注並參與嘉義布袋、台南七股魚塭等濕地光電問題，基金會主任李翰林指出，濕地並非全然不可以利用，以魚塭為例，漁民利用魚塭營生、同時營造有水、有食物的環境，反而更加吸引鳥類，重點在不要超限利用。他認為，我們可以努力的是將再生能源對環境的影響降到最小，這需要很多的規則。例如，漁電共生的發展不能違背農地農用，農委會的規定是漁獲量必須維持七成以上。至於如何讓台灣的養殖物種和環境，達到這個目標，則需要有完整的試驗，這也是水試所正在進行

由於今年離岸風電躉購費率可能大降，已有2家外資開發商暫停現有規畫，重新評估，為台灣離岸風電發展增添不確定性。不過，台船、陽明海運、台灣港務港勤、台灣航業等4家本土公股海運10日簽署四方合作意向書，宣布以公股企業聯盟之姿，透過離岸風電海事工程運輸服務來切入風場開發案，不但將海事工程本土團隊推上檯面，同時，也宣告台灣工程界正式邁入海事工程的新紀元。聯盟集結各家所長，像是台灣港務港勤掌握台灣所有碼頭使用分配，還擁有拖船、測量船、啟動船、修船設施等優勢，陽明海運則有堅實的船舶維運、船員管理等基礎，目前聯盟會先組成工作小組做整合，未來甚至不排除共同成立公司。

秋冬季節的嘉義布袋，是候鳥重要棲息地，廢鹽田供牠們休養生息，但也是政府積極布局的鹽田光電預定地。能源局打算利用102公頃的廢鹽田作為太陽光電廠，引來各種質疑。光電與濕地能共存嗎？信心滿滿、相信可以藉由友善環境的工法、或是不同季節的施工、社區合作一起找到答案的天泰能源，找上不認同濕地光電，但希望用研究找到真相的林惠真團隊進行生態調查。這份研究將持續21年，將會是台灣首度系統性、全面性的鹽田光電全紀錄，見證台灣鹽田光電的環境變化。野鳥生態豐富  反對聲中尋找共存機會 能源局盤點4314公頃國有廢棄的鹽田，扣除國家級重要濕地、生態敏感區、與野鳥密集區後，選出102公頃光電區。在招標程序後，天泰能源拿下9區鹽田南側22公頃的範圍。除了承諾進行開工前、施工階段、到營運期至少21年的生態調查外，天泰能源更加碼包下全部9區共243公頃的生態調查，等於案場的11倍大。這22公頃雖然不在國家重要濕地的範圍內

據香港信報報導，瑞銀證券中國可再生能源與環境服務分析師劉帥表示，由於太陽能和風電裝機進展順利，從長期來看已經超過市場預期，預期到2045年中國可再生能源的佔比有可能達到40％。劉帥稱，過去10年，中國的太陽能和風電成本下降80％以上，但關鍵的問題是太陽能和風電是否能夠實現平價上網，以及何時實現，亦即是，太陽能和風電的營運是否以及何時能夠不依賴補貼，並與其他能源相比之下可實現成本競爭力。劉帥認為，若企業能夠較同業更快地降低生產和安裝的成本，就能創造超額回報，獲得更大的市佔率。中國計劃將可再生能源在發電裝機中的佔比，從2017年的17％提高到2045年的40％。

為發展鹽田光電，能源局排除國家級重要濕地、生態敏感區域、野鳥熱區後選定嘉義布袋102公頃作為示範區。對部分保育人士而言，這是無法接受的結果，鹽田濕地「一塊都不能少」。102公頃的濕地光電的動工成了關注焦點。102公頃怎麼選的、為何選在鳥況這麼好的地方？這是大眾的質疑。此外，布袋濕地背後更大的隱憂是1,067公頃鹽田【註】缺乏棲地管理，以及蓄勢待發的開發壓力。以數據為依據、影響最低為原則的必選題能源局原本預定在嘉義布袋規劃374公頃的鹽田光電，最後在鳥類保育人士的奔走下，減至102公頃。這個討論的過程，長期在此進行鳥類調查與棲地管理研究、農委會特有生物研究保育中心棲地生態組組長林瑞興最清楚。「我們的難處是，大家都支持綠能。」他表示，綠能是國家政策，特生中心立場是協助能源局將影響縮至最小。歷經一年多討論，確認最小面積公頃、選址、加上電網饋線等實際因素，最後還是放在布袋鹽田。