公害污染

從一則新聞談起，國科會否認苗栗大埔徵收案，和竹科園區竹南基地，有何關係！於是故事有了開頭，也有一連串的荒謬與謊言。用地的謊言2006年，竹科竹南基地興建後，苗栗縣政府以竹南基地用地不敷所求，並且有群創等廠商需地甚急，於是增加劃設23公頃「產業專用區」，並且擴大徵收120公頃的土地，作為都市計畫的住商、公設用地。這個根植在擴大「竹科竹南基地」的徵收案，以建設科學園區為名，取得「國家重大建設」名義，內政部營建署以「計畫對加速竹科竹南基地建設及帶動地方產業、增加當地就業機會均有正面助益，因此都委會同意計畫案過關。」但是，至今23公頃「產業專用區」，並不是竹科竹南基地的園區，只是縣府單方面劃設的縣市級科技產業區，不享科學園區的優惠。竹科不敢畫入，在2010年檢察院報告即指出，依照產業昇級條例，科學園區土地，用地需低於60公頃以下，才能再行擴大徵收。現今，竹科園區無用地甚急，甚至還有銅鑼基地的高度閒

臺南市政府環保局25日針對水泥工廠執行環檢警聯合稽查，由臺南地檢署帶隊，動員內政部環保警察隊第３中隊、環保署南區督察大隊3組及臺南市政府環保局跨科室5組共63位稽查人員，同步稽查臺南市30家水泥工廠，其中15家違反空氣污染防制法、廢棄物清理法或水污染防治法，稽查人員當場告發，總計15家業者最高可處761萬元罰款。環保局指出，15家違規的水泥廠違規事項包括違規排放污水、廢棄物與申報內容不符、名稱標示不明，其中2家工廠空氣污染防制設備操作異常或從事粉粒狀物堆置而無適當防制措施，致引起塵土飛揚或污染空氣，違反空氣污染防制法第24條或同法第31條，最高可處100萬元罰緩；另有4家業者未申請廢（污）水排放許可證（文件），逕行排放事業廢（污）水於地面水體，違反水污染防治法第14條第1項規定，最高可處60萬元罰鍰；其餘業者分別違反廢棄物清理法或水污染防治法相關規定，現場依法告發處分。環保局長張皇珍說，環

工廠的廢氣、車輛的噪音、或是有毒廢水，台灣一年的公害陳情案件，約有十萬多件，在遇到公害汙染損害時，如何維護自身的權益，告訴您不得不知的公害糾紛自保術...台灣是個蕞爾小島，人口密度又高，加上土地分區使用不清，工業區、住宅區常常毗鄰而居，空氣汙染是許多民眾的惡夢。另外還有灌溉排水系統混雜，導致工業廢水汙染農地的案例，時有所聞。民眾面臨各種公害事件，通常都會向環保單位檢舉，希望能解決汙染問題，卻往往不知道可以要求損害賠償，白白承受損失。一般公害糾紛處理有四個途徑，第一個是鄉鎮市公所的調解委員會，第二條路走法院，第三條路則是循公害糾紛程序，交由環保局的公害糾紛調處委員會處理，若調處不成，再往上到環保署公害糾紛裁決委員會。環保署公害糾紛裁決委員會主委林福來表示，鄉鎮市調解通常是以和為貴，勸導雙方和解，若走法院提起訴訟，程序就相當繁複，而且費用很高，如果不懂法律的人，敗訴風險就很高，如果是走公害糾紛

17年前，王功人趕走東麗紙廠，想不到17年後，它卻以東泰紙業重新開張，造紙廠與在地產業，難道無法共存共榮？東泰紙業，座落在彰化王功的養殖專業區，這裡有大大小小的溝渠，交錯縱橫，並且有閘門與海連通，隨著海水漲退潮，水位跟著變化，漁民使用馬達抽取海水養殖，但這裡的海水交換能力並不理想，漁民擔心東泰紙廠的汙水，難以完全擴散，將導致養殖環境惡化，造成魚貝類品質下降甚至死亡。在海岸養殖的蚵農也大聲反對，因為汙染是養蚵產業難以承擔的後果。蚵農歐福川表示，以前新竹香山有綠牡蠣，蚵就沒人敢吃了，現在東泰紙業的廢水，順著水流到海，蚵田、文蛤田百分之百會受影響，「東泰為了他自己，害死沿海蚵農、養殖的，很不對。」王功的珍珠蚵遠近馳名，不管是蚵嗲或蚵仔煎，都是這裡的招牌特色，街上小吃店一家挨著一家開，在彰化沿海的漁村裡，王功觀光產業最興盛。小吃業者黃宗民就表示，遊客來會到處逛，如果在海邊看到一間工廠那麼大，觀感會

25號正是苗栗縣縣長劉政鴻強拆大埔民宅滿一週，藝文界號召各界人士在凱道召開「聲援大埔 公民行動」記者會，來自電影導演、音樂、文學各界人士紛紛到場以行動聲援大埔，譴責浮濫徵地、強拆民宅，聲援失去家園與土地的大埔民眾。自從大埔強拆事件發生以來，不僅一般民眾，也深受藝文、導演、音樂、文學各界的工作者深刻關心，在強拆大埔滿一週的7月25號，包括導演戴立忍、柯一正、楊力州、鴻鴻、吳朋奉…等人都以行動支持在凱道上召開的「聲援大埔 公民行動」記者會。導演柯一正說，強拆大埔，其實最終目的是圖利建商，毫無土地正義可言，令人痛心。導演楊力州更表示，他年邁的父親因為這件事而落淚，因為土地是養育台灣重要的養分，卻因為私利走到今天這地步，他自己身為兩個孩子的爸，從未看過如此不正義的事，身為一個父親，他沒想過竟然要教4歲的孩子何謂「抗議」，他認為所有的爸爸媽媽都應該為家園，挺身而出。除了許多導演到場關心，來自都蘭的阿

在新加坡的倡議下，第67屆聯合國大會24日一致通過決議，將每年的11月19日訂為「世界廁所日」(World Toilet Day)，以推動人人享有環境衛生，實現可持續發展的共同願景。聯合國大會在決議中指出，根據聯合國兒童基金會和世界衛生組織2012年發佈的一份最新報告，全球目前仍有25億人缺乏廁所等基本環境衛生服務，聯大就此對提供基本環境衛生服務的進展緩慢且不足深感關注。決議敦促所有會員國、聯合國系統各組織和所有其他相關利益單位鼓勵改變行為，同時制定政策，擴大窮人獲得環境衛生的機會，呼籲杜絕對公共衛生極為有害的隨地大小便行為，並鼓勵其從更廣闊的視角處理環境衛生問題，包括提倡個人衛生，提供基本環境衛生服務，建立排汙系統以及在水資源綜合管理框架內開展廢水處理和回收利用。決議還邀請各國、聯合國機構、民間社會在「世界廁所日」舉辦教育和宣傳活動，以推動實現可持續的環境衛生。2001年，來自30多個國

環保團體綠色和平今天（23日）在報告中表示，中國最大煤炭公司神華集團在內蒙古的開發計劃造成附近地下水水位「急遽下降」並造成汙染。這是綠色和平組織首次向中國大型國有集團發難。綠色和平組織的報告稱，自2006年以來，神華集團在內蒙古鄂爾多斯附近的「煤轉油」（將煤直接液化）工程導致浩勒報吉地區5000多萬噸地下水流失。綠色和平說，神華集團在內蒙古1座工廠附近出現湖泊萎縮、水井乾涸、沙丘擴散等現象。綠色和平說，這項計畫是「以煤為動力的產業無節制擴張，與中國水資源漸生衝突的經典案例」。這座工廠位於內蒙古鄂爾多斯，利用煤製作化學產品。綠色和平說，工廠為生產從100公里外的浩勒報吉（Haolebaoji）抽水。綠色和平人員今年5個月內造訪當地11次。綠色和平說，2004至2011年，當地1座湖泊表面面積減少62%，居民現在必須挖井到至少100公尺深，農夫和牧民也抱怨牧地消失。綠色和平也提到覆蓋植被的土地

這已經不是第一次水龍頭產品被檢出鉛超標。2011年12月，上海市消保委在水龍頭比較試驗中發現，22%的抽檢樣品存在鉛超標問題，部分產品鉛超標達20倍等。專家表示，長期使用鉛超標的水龍頭，有可能導致鉛中毒。“鉛超標問題主要與材質有關。”國家建筑材料工業建築五金水暖產品質量監督檢驗測試中心水暖衛浴試驗室主任趙鋼表示，現在市場上主流的水龍頭產品，大多採用銅合金制造。銅合金除了主要含銅元素和鋅元素以外，還含鐵、鋁、鉛、錫、錳、矽、鎳等微量元素。如果水龍頭中鉛含量偏高，就容易在使用中析出鉛。據介紹，目前市場90%的水龍頭都是用黃銅制造的，很多低端水龍頭的黃銅材料來自於廢舊電路板。一旦企業使用品質低劣的原材料生產水龍頭，鉛的最終析出量很難保証。事實上，應用無鉛銅材料的水龍頭，可大幅降低含鉛量。與銅合金相比，無鉛銅成本更高，且需要改進原有技術，無疑將增加企業成本，很難在市場上形成主流。

南庄鄉鹿場部落的遊客服務中心遭遊客投訴無人營業，且廁所、觀景台垃圾散落，負責管理的泰雅爾部落協進會強調，服務中心因整修暫未營業，且垃圾大多是遊客隨意丟棄，希望遊客到訪能將心比心，共同維護環境。鹿場遊客服務中心原本是風美國小的校舍，廢校多年後，2007年獲參山國家風景區管理處補助經費，改建設置遊客服務中心、部落資源教室、村史館及圓舞場，完工後交由南庄鄉泰雅爾部落協進會管理。日前有遊客上山發現服務中心大門深鎖，門外雖貼有導覽時間表，假日卻未見任何工作人員，且廁所髒亂惡臭，一旁的景觀休憩區也散落許多垃圾，抱怨整棟服務中心就像「廢墟」，希望有關單位改善。南庄鄉公所原住民行政課曾新谷表示，服務中心由協進會管理維護，但近幾年協進會人力不足，鄉公所只能輔導，且都部落居民義務負責清掃，應給予鼓勵。總幹事伊汎說，園區並未向遊客收取清潔費，但環境都由部落居民共同清掃維護，他們發現常有遊客將吃過的便當、瓶罐隨意

新北市石碇區永安社區位於台北水源特定區、翡翠水庫上游，因為山巒起伏，加上河道曲折、風景秀麗，被稱為「石碇秘境」，慕名前來的遊客愈來愈多，假日更是人車壅塞。石碇區公所擔心生態與交通無法負荷，希望民眾假日「嘜擱來啊」，但居民卻希望政府妥為輔導，振興地方觀光及產業發展。石碇區長吳金印說，區公所原本印製「石碇秘境」的導覽圖文，想行銷永安社區的好山好水，沒想到來旅遊的人數超乎預期的多。因為進出永安社區的產業道路狹窄彎曲，假日車潮不論是停車或會車都大費周章，還有遊覽車載團客，從北宜路徒步進入，造成交通混亂。另一方面，龐大旅遊人數也引發水利署台北水源特定區管理局和台北市翡翠水庫管理局關切，擔心大量遊客對水庫生態環境保育帶來衝擊。翡管局長劉銘龍說，蘇力颱風過境後，翡管局清掉大批從坪林上游沖下的寶特瓶、塑膠袋等人工垃圾，同時也有遊客從永安觀光步道循小徑接近保護區水域，不僅影響水源品質，也擔心遊客安全。

縣府環保局執行貓頭鷹專案，在一天內查獲4家工廠違法排放廢水、廢棄物，其中以生產翠菓子知名的豆之家食品科技，違法排放綠色廢水污染南崁溪；儒鴻企業則是累犯，從去年7月至今第5度被查獲排放污泥，前4次累積罰款達65萬元。環保局稽查人員23日兵分四路巡查南崁溪、大園工業區及蘆竹海湖工業區，分別查獲蘆竹鄉豆之家食品科技違法將綠色廢水排入南崁溪；大園鄉以生產長短纖針織布疋及成衣製造的儒鴻企業，排放工程污泥污染老街溪；同時間，其附近的巨竹企業被查獲排放染整廢水，廢氣處理品質也未達標準。稽查人員表示，蘆竹海湖工業區這半年來，被投訴飄散不明異味高達37次，被列入稽查重點熱區之一；經過2個月的監控，找出元凶疑為更安立公司，23日進入廠區突檢，發現裡頭堆放大量廢木屑。上述違規廠家，分別依違反水污染防治法、空氣污染防制法，開單告發並限期改善。

中國大陸鄉村地區的垃圾問題日漸嚴重，原因包含垃圾來源眾多，以及垃圾處理不當。鄉村垃圾來源包含生活垃圾、建築垃圾，以及城市垃圾。鄉村地區少有收集系統，垃圾多採隨意傾倒、堆放，造成二次汙染。早期農村垃圾多半數量小、種類少、易分解，可以靠堆肥、簡易填埋或自然風化等方式與生態取得平衡，但近一二十年，因農村經濟快速發展和農民生活方式逐漸改變，特別是城鎮化進程加快，農村生活垃圾不僅數量猛增，且成分更為複雜，處理難度加大。農村人口居住相對分散，更加大垃圾處理的成本與難度。中國在環境治理上，多重城市輕鄉村，重工業輕農業，這個特徵亦表現在對城鄉的垃圾處理問題。2004年修訂之《固體廢物污染環境防治法》，僅針對縣級以上城市，其中第49條明確規定：「農村生活垃圾污染環境防治的具體辦法，由地方性法規規定。」現行環保法律中，亦難覓有關農村污染的內容。2013年6月全國人大常委會審議的環保法修正案（草案）第二版，增加