棕櫚油商焚雨林 印尼法院判賠千萬美元

印尼法院日前對於棕櫚油企業PT Kallista Alam違法焚燒大片赤巴(Tripa)泥炭地森林做出判決。由印尼環境部起訴的罪名成立,PT Kallista Alam面臨940萬美元的罰款,法院並下令沒收該公司5769公頃的所有土地,且須支付2080萬美元的費用以復育遭破壞的雨林,每延遲繳納罰款與復育費一天,就必須支付423美元。
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猩猩、犀、象、虎共存泥炭地森林 世界唯一

赤巴泥炭地森林位於印尼蘇門答臘列尤擇(Leuser)生態區內,是紅毛猩猩與蘇門答臘虎的棲地,也是世上唯一可同時發現犀牛、大象、老虎、紅毛猩猩的地方。
蘇門答臘過去曾經有約6500隻紅毛猩猩,赤巴是其中一個主要棲地,1990年代尚有2000至3000隻紅毛猩猩在此棲息,時至今日僅剩數百隻存活。科學家表示可能有高達100隻紅毛猩猩死於雨林焚燒,且紅毛猩猩不是唯一遭受雨林焚燒迫害的物種,當地的蘇門答臘虎、馬來熊以及其他數種保育類動物也身受其害。
蘇門答臘紅毛猩猩保育計畫負責人Ian Singleton說,「赤巴地區是蘇門達臘境內唯三保有紅毛猩猩的泥炭地雨林。泥炭地雨林的每平方公里紅毛猩猩密度是旱地雨林的4倍之多,這些泥炭地森林已被認定為紅毛猩猩的首要棲地。」

棕櫚油商未授權先開墾 遭法院駁回

2011年8月時,PT Kallista Alam曾在亞齊政府的授權下取得開墾1605公頃赤巴雨林的權利。但在國際施壓下,印尼環境部決定調查該企業的開發許可證。政府代表2012年9月根據棉蘭高等行政法院的判決,證明許可證為非法,並撤銷其權利。
在PT Kallista Alam的上訴下,2013年5月亞齊行政法院駁回了撤銷令。但有消息指出,PT Kallista Alam在取得許可證之前,就已經在赤巴雨林開始焚林行為與開墾棕櫚林地。
根據訴訟中的證詞,PT Kallista Alam在列尤擇生態區的許可已經在2011年2月到期且未獲當局展延。檢察官表示,「這意味PT Kallista Alam從來沒有正式取得開墾雨林的許可。」米拉務地方法院的裁判長也說:「PT Kallista Alam非法焚燒雨林地帶的行為,已經違反了2009年第32號關於環境保護與管理的國家法規。」
PT Kallista Alam則否認違反任何環境相關的法規,並聲稱自身行為並未對環境造成污染與破壞。對於環境部的指控,該企業表示內容不夠明確且缺乏確切證據,因此不具有法律基礎,並表示在赤巴地區的焚林開墾行為都在合法範圍內。

開創性判決 警示相關企業

印尼環境論壇亞齊支部負責人Muhammad Nur表示,「這樣開創性的判決對那些在亞齊摧毀保護區雨林,且相信他們可以置身事外的企業,如PT Surya Panen Subur II、PT Dua Perkasa Lestari、PT Gelora Sawita Makmur和PT Cemerlang Abadi無疑是一道警示,他們都將面臨金額龐大的罰款,有些公司負責人與高階主管也可能面臨個人刑期。」
永續發展與文化交流基金會(Paneco Foundation)的Graham Usher也說:「列尤擇生態區對當地甚至是國際,都提供了鉅額的環境福利。亞齊地區與列尤擇生態區相關的收益每年就超過4億美元,若將其碳匯功能對減緩氣候變遷的助益納入的話,每年的效益可能超過數十億美元。」
Muhammad Nur補充,亞齊省議會正在推動一個新的區域計劃,這個計畫完全忽略列尤擇生態圈的保育地位,反而打算開放現有保育林,開拓道路取得林產和礦產。這將終結亞齊永續發展的機會並進一步破壞許多重要流域生態,發生洪災、土石流與其他天災的機率將大幅增加。「我們希望藉由PT Kallista Alam的判決案例可以作為一個警告,我們很感謝法官在這種情況下,做了一個公正,公平的裁決。」他說。
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印尼雨林快速消失 棕櫚油業是主因

在1960年代,印尼還有82%的國土被雨林覆蓋,但如今卻是森林砍伐速度最快的國家之一;過去亞齊曾是蘇門答臘島內最多雨林覆蓋的省分,但僅在20年間就失去超過三分之一。據估計,2000至2010年間就有112.5萬公頃的雨林消失。
根據聯合國環境規劃署2007年公佈的報告,棕櫚油產業是目前馬來西亞和印尼雨林遭受破壞的主要原因。全世界有將近90%的棕櫚油產自印尼與馬來西亞,印尼每年生產進2700萬噸的棕櫚油,佔世界消費量的50%,產出近200億美元的出口產值。目前印尼的棕櫚林地已有900萬公頃,預計2025年可能會增加至2600萬公頃。
隨著棕櫚油需求的增加,雨林被破壞的範圍也隨之增大,根據列尤擇生態管理局的數據顯示,列尤擇生態區在2005年至2009年之間就有3.6萬公頃雨林消失。
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參考資料

※全文及圖片詳見:ENS

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