每年有超過800種鳥類遷徙於北美與中南美之間，在橫越海洋與大陸的千里路途中，消耗大量體力的候鳥需要休息覓食，許多森林與濕地便成為重要過境地點。但人類活動卻為候鳥艱鉅的旅程帶來更多挑戰，過境美國的候鳥中有3分之2族群數量持續減少。
康乃爾鳥類學實驗室（Cornell Lab of Ornithology）主任菲茲派崔克（John Fitzpatrick）表示，「數十年來，由於都市與農村開發、殺蟲劑過量使用、濕地消失等因素，美國的鳥類正在迅速減少，許多種類現在的數目僅剩60年代的3分之1。」
本次候鳥保育政策的特點在於整合政府部門、非政府組織及一般市民的力量，共同保護鳥類與重要棲地。政策內容參考了許多鳥類學家及保育團體的建議，包括康乃爾鳥類學實驗室，奧杜邦鳥會（National Audubon Society），飛羽夥伴（Partners in Flight）、自然保育協會（The Nature Conservancy），與雷斯岬觀鳥站保育科學會等（PRBO Conservation Science）
以下重點摘要新公布的候鳥保育政策內容：
- 2009年以前復育美國野生動物保護區內共20萬公頃的候鳥棲地，並為國家公園棲地復育募款30億美元。
- 在2008年撥款5億零九百萬美元至美國農業法案之保育計畫，幫助地主保護候鳥棲地。
- 與墨西哥政府及NGO合作，利用2007年度編列的4百萬美元預算，幫助保育墨西哥境內5大重要棲地。
- 增加三項區域性政府民間合作計畫，保育巴西里格蘭德河（Rio Grand）、阿帕拉契山脈，與北美大平原的鳥類。
- 要求內政部2009年前完成「鳥況普查報告」，紀錄保育狀況，並確認需要進一步保護的種類。