離岸風場除了發電效益之外,也具備減碳、生態、產業鏈及地方社區等不同面向的價值,但效益往往難用傳統財務指標呈現。沃旭能源29日發布《超越百萬瓩的價值》報告,首次針對百萬瓩(MW)級離岸風電群,量化衡量隱含的社會及自然價值。沃旭估算,旗下大彰化風場每生產1度綠電,可創造約6元社會價值,約為平均電價的2倍。
針對政府近期宣布離岸風電中長期目標,沃旭能源台灣董事長汪欣潔認為是正面訊號。專家則提醒,當今仍處於史上最大能源危機,政府應加強倡議離岸風電,「要跟守護無人機預算一樣去討論。」專家則提醒,世界仍處於史上最大能源危機,政府應加強倡議離岸風電能避免過度仰賴來源不穩的天然氣,「要跟守護無人機預算一樣去討論。」

沃旭能源:大東南風場每發一度電,創造6元社會價值
台灣離岸風電裝置容量已累積4.9GW裝置容量、位居全球第五。事實上,風場開發除了滿足用電需求,還能創造社會價值。沃旭能源29日發布《超越百萬瓩的價值》(Value beyond megawatts)報告,量化評估從2018年至今,旗下大彰化東南、西南、西北等離岸風場,在減碳效益、生物多樣性及在地社區三面向所帶來的價值。
沃旭能源台灣董事長汪欣潔表示,「過去衡量離岸風電的重要指標就是發電量、裝置容量、投入的經濟資本,但社會及共同使用海洋空間的利害關係人,更在意對自身的影響與價值。」離岸風電持續發展需要社會的支持,業者必須以負責任的方式建置和維運,「我們現在做的決定,會影響台灣未來十年的競爭力、產業有沒有足夠綠電。」
報告指出,大彰化風場目前每生產一度電,能帶動6元新台幣的社會價值回報,將近平均電價(3.78元/度)的兩倍。
「我多希望這個報告是在六年前發表。」台灣氣候行動網絡研究中心總監趙家緯回顧指出,過去離岸風電躉購費率常被質疑每度近6元的費率過高,但這次報告顯示風電取代化石燃料所減少的外部成本,反而凸顯當年費率的合理性。
他表示,雖然新的固定式離岸風電案場多已轉向CPPA(企業能源採購),脫離傳統躉購,全面市場化;但台灣接下來將發展浮動式離岸風電,亦可借鑑這套量化方法,將外部成本及社會價值納入考量,作為設定合理躉購費率的參考。

以「人類福祉」為衡量基礎 換算綠電生產價值
報告採用國際影響價值基金會(Valuing Impact)開發的eQALY(Equivalent Quality-Adjusted Life Year)方法學,將特定專案活動的成果轉換為以「人類福祉」(Human Well-being)為衡量基礎的「價值因子」(value factor),再以貨幣化的方式呈現。
沃旭亞太區企業永續資深經理李之安指出,大彰化所產綠電每年可避免550萬噸二氧化碳排放,換算約創造494億元價值;而開發、建置與原物料所產生的環境足跡則每年帶來21億元環境成本。社會面向,沃旭投入產業鏈建構,每年約創造3.52億元社會價值;社區合作如支持獨居長者照護、文化活動、補助屋頂光電等,每年創造140萬元價值。
生物多樣性方面,沃旭的黑面琵鷺棲地復育計畫、珊瑚育生可行性研究、水下基礎魚礁效應等,每年可創造150萬元正面價值;不過水下噪音干擾鯨豚、海鳥碰撞風機等風險,每年約造成1.6萬元的生態衝擊。
李之安說明,生態面關鍵的價值因子是「願付價格」(Willingness to pay),即人類為保護受到威脅、應受保護的動物,願意付出多少成本來執行保護措施。但當缺乏特定在地物種(如鯨豚受噪音干擾)的本土資料時,評估模型會採用代理指標(proxy)進行換算,例如改採調整過後的黑面琵鷺願付價格。

「金融業不怕風險,怕的是風險無法被辨識」
國泰人壽專案投資部協理黃昶閔強調,金融業不怕風險,怕的是風險無法被辨識。「每次都會有金融機構問我,投資這個案子(離岸風電)的風險很高,為什麼你敢做?」舉例來說,若風電開發商未了解地方漁業生態,就可能無法早期辨識風險,導致施工延宕或成本超支。但若能識別出風險、在設計上進行風險控管,離岸風電和其他工程沒什麼差別。
目前金融業評估離岸風電專案,仍主要聚焦售電收入、融資條件等財務性指標,以及發電量與減碳量等基本數據。他表示,開發商若能累積量化的影響力資訊,並提出第三方驗證報告,將有助於降低投資疑慮,提升金融業參與信心。

能源危機 學者呼籲支持離岸風電發展
政府近期宣布離岸風電中長程目標,24日總統府氣候變遷對策委員會宣布,2035年離岸風電目標上調至近19.9GW,2039年上看27.9GW。
趙家緯提醒,世界正處於史上最大能源危機,政府應向社會明確溝通,發展風電是為避免將來過度仰賴天然氣、影響國家安全。趙家緯打趣說,總統賴清德過去曾表達想邀輝達(NVIDIA)執行長黃仁勳參訪台灣電廠,「帶他直接飛上去,飛去大彰化(離岸風場)那邊,或許會有不一樣的思維。」
「我們在討論離岸風力的發展的時候,要跟我們在守護無人機預算一樣,用同樣的心態、同樣的角度、同樣的社會動員,一起去討論這件事情。」趙家緯說。

汪欣潔會後受訪表示,由總統府層級親自公布我國離岸風電中長程目標,「對業界是很正面的訊號」,因為能讓大家能看見市場願景、政府投入風電的決心。但他也強調,「案場要完工、發得出電才是最大關鍵。」
他指出,歐洲近年陸續出現離岸風電發展落後,開始從追求「規模」(Volume)轉向追求「價值」(Value),重新檢討以補貼方式降低供應鏈成本,使案場能夠真正併網。他認為,台灣要落實中長期開發需要回顧過去累積的經驗,也要有產業和公部門合作的配套方案,才能確保案場順利完工。



