造訪東京下町，木造房屋充滿懷舊氛圍，剛開門營業的燒烤小店竄出炭香。這裡你可以散步、享受美食、感受老東京人的生活，但也很難聯想到，這裡其實隱藏著巨災風險。
沒錯，實地走訪荒川六丁目或柳原二丁目，街道上懷舊靜謐，但不遠處就能看到張貼的告示，上面寫著：「大規模火災臨時集合場所」；拐個彎，另一張海報寫著：「不燃化特區內的老舊木房屋專屬！」原來是社區即將舉辦房屋改建諮詢會。
若東京發生大地震，哪一區最危險？
日本關東大地震造成10萬人死亡，除了大批密集的木造房屋倒塌，遇上中午煮食的爐火，再加上東風強勁，大片住宅付之一炬。
2022年，東京政府公布「地震相關的地域危險度測定調查」（簡稱地域危險度調查；日文：地震に関する地域危険度測定調査），總分計入建物倒塌、火災蔓延風險以及救援與逃難的活動困難度。全東京5192個町丁目，危險度最高的有85個上榜。其中，荒川區的「荒川六丁目」居第一名，足立區的「柳原二丁目」則是第三名。
根據另一項調查，若發生規模7.3的「東京都心南部直下地震」，東京將有11萬餘棟房屋付之一炬，約四成的死亡原因為地震火災。而每公頃全倒及燒毀的建物，柳原二丁目可能有八棟以上，荒川六丁目則有九棟以上，可見其較高風險。
關東大地震後，日本政府重視地震時發生火災的危險性。東京有九成的透天住宅為木造，還有一成的木造公寓大廈。柳原二丁目也有不少木造房屋，而且棟距較近；荒川六丁目則有許多彎曲且狹窄的道路，部分路段甚至無法容納汽車通行，在地震發生時可能阻擋消防及救護車輛進出。
打造「不倒、不燃」的東京
東京強韌化計畫的願景，是要在2040年打造一個「不倒、不燃」的城市。實際作為包括推動住宅改建，推出「木密地區不燃化計畫」及「不燃化特區」制度，強化建物的防火性。
在耐震改建、重建部分，東京都都市整備局市街地建築部耐震化推進擔當課長松沼宏樹表示，政府補助170萬日圓（約新台幣37.8萬元），其中約50萬來自中央、60萬元來自東京都、60萬元來自各市町村自治體。
目前東京已有九成的建物符合最新耐震標準，尚未達到舊耐震標準的大約有55萬戶。