在上個月一次表決中，歐洲議會環境委員會通過一項碳交易改革草案。草案內容包括調降碳排放上限、導入剩餘碳權調降機制，以提高碳價、減少排放總額。
調降碳交易上限 總額幾近砍半
碳排放交易系統（Emissions Trading System，ETS）是歐盟第一個，目前為止也是最大的溫室氣體排放配額交易系統，共有31個國家、超過11,000座發電廠、工廠和航空公司參與。
ETS是歐盟對抗氣候變遷的基礎，也是減少工業碳排放的主要工具，且成本效益高。
歐盟ETS致力於碳排放上限和交易法則的制定。碳排放上限是系統內工廠、電廠和其他設施所能排放的溫室氣體總和上限。在上限內，各公司能彼此買賣碳排放配額。
而根據此草案，碳排放上限會被逐步調降，以減少排放總額。歐盟ETS 2020年的碳排放上限將比2005年低21%，2030年將低43%。
回收剩餘碳價 變身能源轉型基金
草案還規定，當剩餘碳權超過一定水準，系統自動減少部分的碳權配額，存入「市場穩定儲備機制」（market stability reserve，MSR），有需求時再回到市場上。
歐洲議會議員建議，應提早導入市場穩定儲備機制，以加速減少剩餘碳權。儲備機制將於2018年建立，並於同年12月31日生效，早於歐洲執委會先前所提的2021年。
去年議員也曾提出「延後配額拍賣」（back-loading）的做法，避免配額自動回到市場；從2014至2016年減少9億的碳權，暫時放入儲備機制中，2019年後再回到市場上，暫時因應碳價低迷的問題。
也有議員提議，可將拍賣3億碳權配額產生的利潤，投入特殊的「能源創新基金」，幫助產業往低碳轉型。
歐洲議會議員Ivo Belet指出，「市場穩定儲備機制能確保碳價刺激投資，提高能源效率。」
強推再生能源 歐盟欲再擴張占比
雖然煤、石油、天然氣和其他化石燃料仍佔歐盟能源消耗的3/4，歐洲環境總署（European Environment Agency，EEA）近期的報告「再生能源在歐洲─近期成長與連鎖效應」指出，再生能源已經降低了歐洲的二氧化碳排放。
據EEA估計，2013年全歐盟28個會員國的再生能源消耗量都增加了。全歐盟來說，2013年再生能源的占比增加到15%，超前了再生能源指令12%的目標。
2005年至2012年間部署的再生能源，已讓歐洲的化石燃料消耗總量減少7%，也減少了溫室氣體排放量。被取代最多化石燃料是煤，比其原本的使用量減少13%；歐洲天然氣儲藏量日益減少的同時，使用量也減少了7%。
歐盟預計在2020年將再生能源市佔率提高至20%，並在2030年提高至27%。
參考資料
※全文及圖片詳見：ENS
