謝沐璇

保育生物學的第一堂課，講著人口問題。 師：人口呈大幅增長的，往往是未開發或開發中國家。這是為什麼呢？ 生：未開發國家的經濟活動，以需要大量勞動力為主的一級產業居多，受經濟全球化影響，未開發國家成了人力

「今年我才去了趟英國，拜訪英國國民信託組織(National Turst)、和由這個組織信託的幾個古蹟和景點。」，王老師微笑著說。這是一個盛夏的早上，我來到王鴻濬老師的辦公室，想和他聊聊台灣進行國民環

如果最近有機會駕車行經蘇花公路，或者搭一趟火車從宜蘭到花蓮，你會發現沿路與天相連的碧藍，在和平溪的出海口成了濁黃一片。觸目所及是工廠、鋼筋、水泥塊、堆積的砂石，砂石車和怪手在一旁轟隆隆的工作著。這是和

溝通是增進了解、發展共識、消除彼此誤會、尋求解決衝突模式的最好方法；相反的，溝通不良或沒有溝通時，立場可能被醜化、被誤解，誤會不得消弭，甚而開發行為因嚴重衝突事件而中斷。一般形成溝通不良的狀況有幾個原

當某一事件發生時，在利益團體間產生感覺上的或實際上的競爭，表示在實質上共同利益或興趣的差異，因而產生的衝突，就屬於利益衝突。開發和平港，施工過程必然造成環境落塵增加、海水濁度增加，動物棲地破碎化及全遭

當利益團體的立場，建構在具排外性的價值觀時，就會造成本質上的衝突。價值判斷衝突是所有衝突類型中，最難達成共識的部份。因為，價值觀是意識型態的具體表現，而意識型態的形成，累積於特定歷史時刻下社會結構的影

資訊衝突源於利益團體間使用不同觀點、模式或方法來模擬、預測、解析資訊或數據。關於資訊衝突的調處，一般傾向於根據具公信力的第三團體提供意見以求解決之道；或藉由多次的案例經驗累積，發展雙方均可接受的模式、

因為司法權、法律解釋、監測標準、執行過程或紛爭處理程序尚未統一，所形成的即程序未定的衝突。面臨此類衝突，調停過程往往需要退出原來衝突的主體，往前處理程序上的問題。但立法或建立行事規範往往曠日費時，因此

和平水泥工業區專用港從實施環境影響評估至今，為時6年，卻一波三折。除了環境影響評估審查過程中，審查委員、地方主管機關、或環保團體對此案有諸多疑點或建議；養灘工程計劃書審查中，各單位也提出相當多的疑慮及

政府考量西部水泥礦權在八十六年屆滿，於民國七十三年委託中興工程顧問公司，進行花蓮壽豐以北地區設置水泥專業區之可行性，最後並量化評估選定秀林鄉和平村為最佳地點。民國78年5月22日，行政院函經濟部、經濟

台灣，06-09-2000(ETF)－6月8日下午二時在花蓮縣秀林鄉崇德村辦公室，由花蓮縣政府主辦一場和平港開發對漁業影響的協調會。會中和平港公司、崇德漁民自救會、花蓮縣環保局、花蓮縣漁業局、經濟部工