劉庭莉

綠蠵龜是台灣附近海域最常見的海龜，保育等級列入國際自然保育聯盟（IUCN）瀕危物種紅皮書中。一隻綠蠵龜從幼年長到成熟可以繁衍下一代，至少需要20至50年的時間，但生活在充斥海岸開發、非法採捕、海洋垃圾的大海中，死亡卻只在一瞬間。據統計，我國在2016至2018年的全年擱淺海龜數量分別為192隻、210隻、172隻。自2019年開始突破新高，來到269隻。2020年後更是連年超過300隻。台灣每年有越來越多海龜擱淺，是什麼原因？《環境資訊中心》邀請專家分析近年海龜擱淺數據，揭開海龜擱淺的真實面貌。2019年海龜擱淺量竄升 專家：通報多是原因之一2019年通報擱淺數上升原因，海保署副署長吳龍靜認為與「海洋保育類野生動物救援組織網」（海保救援網，MARN）的啟動有關。該年台灣才有了完整的救援團隊網絡與精進通報機制，另一方面，2019年海保署成立後，皆對外公開每年、每季海龜擱淺報告，在此之前相關業

發現擱淺海龜，通報專線118之後呢？若是有醫療需求的海龜，全台有哪些地方可以收容？目前全台五座鯨豚與海龜救傷站、90個收容池的量能，足夠作為接住受傷海龜的「海龜急診室」嗎？目前全台七成收容池集中於澎湖水試所，本島則有八成位於屏東海生館。今（2023）年北部主要救傷機構、台灣海洋大學海洋生態暨保育研究室（海大海龜研究室）宣布不收受傷海龜後，中華鯨豚協會發起募資，打造首個集民間之力的救傷站，試圖解決北台灣僅兩池符合海龜完整救援需求的收容困境。走進台灣本島最大海龜救傷站走進屏東國立海洋生物博物館（海生館）的海龜收容中心，一缸又一缸大水池映入眼簾。生物馴養組助理研究員、獸醫師李宗賢介紹，海生館與海相鄰，海水24小時源源不絕，維持海洋生物良好的照護環境，且這裡四季如春，冬天很少低於20°C，不用耗費大量電力維持海水溫度，除非海龜重病，才會加熱海水提升海龜代謝。部分水池中養殖著玳瑁喜歡吃的「垃圾海葵」

海龜看病也有「低消」？「一隻海龜進來，最基本要了解牠的身體狀況就是5000塊。」台大臨床動物醫學研究所副教授余品奐指出，海龜進醫院後首先要做血液檢查及拍攝X光，單次費用各為2000至2500元，有些體型大的海龜需拍攝一張以上的X光片，費用就會更高。另一項「斷層掃描」也是近年臨床常用的項目，能夠更細緻地分層檢查不同臟器，費用一次落在1.2萬至1.8萬元。不過，這樣就可以推出救援經費了嗎？「救一隻海龜要多少錢」仍是公部門時常拋出的大哉問。野生動物救援費用昂貴，海龜擱淺後送的醫療照護品質，擱淺熱區的預算分配又有什麼困境？權責回歸地方政府 海保署依擱淺熱區分配預算擱淺海龜是無主野生保育類動物，《野保法》規定主管機關必須自行或委託相關團體處理收容、暫養、救護、保管的工作。海保署副署長吳龍靜說明，地方政府負有管轄地方海域的責任，因此是擱淺海龜處理工作的主管機關，過去海保署曾因地方人力不足代為協助，自2

1. 海龜是否瀕臨絕種？全世界現存海龜有七種，台灣海域可見的有五種，綠蠵龜、赤蠵龜、玳瑁、欖蠵龜及革龜，皆是我國第一級瀕臨絕種保育類海洋野生動物，也是世界保育聯盟（IUCN）紅皮書當中的瀕危物種。海龜族群面臨的威脅有人為獵捕、漁業混獲、船隻撞擊、海洋垃圾、產卵棲地開發、環境污染和傳染病威脅等。2. 海龜為什麼會擱淺？野生海洋動物不會隨便擱淺，擱淺代表狀態不佳，若發現後不通報，或隨意放生，都可能導致動物傷勢惡化、甚至引發敗血症。依靠外部熱源維持體溫的海龜其實很怕冷，台灣每年10月秋冬至翌年3月，是海龜擱淺的好發季節。若擱淺海龜長期間暴露在異常冰冷的海水下，會造成體溫過低、心率降低、血液循環減少、嗜睡，進而出現休克、肺炎等「冷暈」現象。這類海龜經常無明顯外傷，但其實需要儘快協助提高體溫，快速通報可以大幅增加存活機率。3. 遇到擱淺海龜怎麼辦？ 我可以接觸受傷海龜嗎？民眾可以撥打海巡署緊急報案專

為因應不法業者多元犯罪手法，環保署啟動環檢警結盟，透過科技執法突破困境。環保署中區督察大隊今（13日）舉行記者會指出，近五年處罰金額包括沒收犯罪所得在內，已逾20億元。督辦卜蜂污泥案檢察官、彰化地檢署主任檢察官王銘仁表示，環保案件查緝重點不是破獲，而是減少污染環境，在損害發生的第一時間就及時制止，因為「只要污染發生，就是台灣環境的悲劇。」科技執法有效蒐證 每年減少污染水體16.8個游泳池早期不法業者污染環境樣態肉眼可見，檢舉後追查多能查獲源頭，隨著不法業者精進違規手法，近期污染樣態肉眼不可見已屬常態，如半夜以暗管偷排放水、廢棄、偷挖坑洞掩埋廢棄物，甚至以合法廢棄物清理或再利用資格掩護，實際棄置廢棄物等，成為查緝瓶頸。為因應不法業者多元化犯罪手法，環保署採用「智能勾稽、科技執法」方法突破蒐證困境。透過環檢警結盟機制，環保署環境督察總隊中區環境督察大隊自2018至2023年4月，共移送34家法

新北市淡水區淡海新市鎮內垃圾焚化爐用地已閒置30年，營建署規劃連同周圍部分公園綠地，一併變更為13.19公頃產業專用區，卻遭遇當地居民與環團連聲反對，相關團體今（6日）遞交超過2000人支持的反對開發連署書給營建署，指出該區已是生意盎然的灘地，應保留做為調節氣候的生態棲息地，內政部都委會上午舉行變更案的第一次專案小組會議，決議提送大會。環團及居民極力反對 淡海新市鎮變更產專區淡海新市鎮特定區主要計畫1991年公告實施，為設置垃圾焚化爐填海造地，卻閒置30年，為因應淡海輕軌通車、淡江大橋完工後的產業需求，內政部營建署規劃，將垃圾焚化爐用地及部分公園用地共13.19公頃，變更為產業專用區。環團與當地居民發起連署反對，綠色公民行動聯盟秘書長崔愫欣表示，當地位於珊瑚礁海岸等生態環境敏感帶、淡水河口北岸重要漁場，1995年就與居民組成聯盟抗議，填海施工期間也曾發生綠蠵龜被困在築堤海域，證明生態豐富。

基隆四接填海造陸引發民間不滿，台電二度縮減填海造陸面積，並東移避開珊瑚高覆蓋區，基隆市府日前以填築範圍變更為由廢止同意開發函。公民團體「守護外木山行動小組」今（2日）在環保署前召開記者會，要求環保署暫緩環評程序，待台電拿到基隆市府同意後再續審。蠻野心足生態協會理事長陳憲政受訪表示，世界環境日（5日）環團代表與總統會面時，將當面反映四接程序不合法應暫緩，並重新評估開發必要性。四接填築範圍變更 守護外木山行動小組籲重做範疇界定基隆協和電廠燃重油機組預計2024年除役，台電規劃新建兩部燃氣機組及第四天然氣接收站（四接），因填海造陸工程引發民間擔憂「活埋珊瑚」，台電二度變更開發案，在2022年7月環評專案小組第四次初審時，提出最新方案（3.0版），避開珊瑚高覆蓋區、填海造陸面積縮減至14.5公頃。

為衝刺綠能目標，經濟部與農委會預計推出「綠能發展區」，提高「低地力」農地、「非養殖生產區」魚塭設置光電比例。地球公民基金會今（1日）召開記者會批評，經濟部2022年4月承諾的光電空間規劃原則「能源用地白皮書」尚未公布，將徒增光電與農漁業衝突。地球公民基金會呼籲行政院儘速協調內政部、經濟部、農委會進行整體空間規劃，否則各部門各自找地的開發模式，只會讓國土計畫被架空。綠能蟑螂層出不窮 地公：空間規劃原則是關鍵太陽光電2025年目標設置20GW，截至2022年僅完成10.22GW[1]。媒體報導，為衝刺綠能目標，經濟部與農委會研擬推出「綠能發展區」光電政策，預計在彰化、雲林沿海鄉鎮，台17線以西的「低地力」農地設置光電，加上提高漁電共生中「非養殖生產區」魚塭設置光電率。不過，作為未來光電政策的空間規劃原則，經濟部2022年4月承諾擬定「能源用地白皮書」至今尚未公布。地球公民基金會議題部主任蔡卉荀

台美21世紀貿易倡議預定今（1日）晚間簽署首批協定，為台美斷交以來架構最完整的貿易協定，目標年底前完成12項議題談判。環境權保障基金會等環團與立委邱顯智昨（31日）舉行公聽會，建議協定環境章納入五大訴求，包括氣候變遷、遠洋漁業環境與人權、有效救濟機制等，創造貿易與環境雙贏。創造貿易與環境雙贏 五大訴求完善台美貿易倡議台美21世紀貿易倡議（U.S.-Taiwan Initiative on 21st-Century Trade）自2022年6月啟動談判。19日完成其中五項議題，預定今晚簽署首批協定，目標年底前完成12項議題談判，為雙邊自由貿易協定（FTA）奠定基礎。環境權保障基金會、環境正義基金會、地球公民基金會、綠色公民行動聯盟與時代力量立法委員邱顯智昨日舉辦「台美貿易協定環境章公聽會」，要求協定應強化環境章內容。環團提出「民間訴求建議書」，建議納入五大訴求，包括人權與環境盡職管理、氣候變

流浪動物零撲殺政策執行六年，全台遊蕩犬隻數量成長至近16萬隻，農委會預計今年啟動區域性移除試辦計畫，引發動保團體上凱道抗議。昨（30日）包括台灣樹人會、台灣貓狗人協會在內，超過60個動保團體、近500位愛護流浪貓狗人士聚集在凱達格蘭大道抗議，高呼「要移置不要移除」、「乾淨餵食反霸凌」。動保團體表示，遊蕩犬隻也有生存權利，反對犬貓污名化。假移除真撲殺？ 動保團體質疑遊蕩犬試辦計畫流浪動物零撲殺政策執行六年，遊蕩犬隻數量不斷增加，全國遊蕩犬2022年推估近16萬隻，較2020年成長2.46％，也頻頻傳出野生動物遭犬攻擊案例。農委會預計今年推動九個生態熱區的區域性移除試辦計畫，進行捕捉、收容、不回置。另外盤點2176個人犬衝突熱點，要求不得餵養遊蕩動物，如發現違法餵養，會與環保署依《廢清法》開罰。

為解決野生動物與遊蕩犬的衝突，農委會拋出「區域性移除試辦計畫」於生態敏感熱區先行。特生中心石虎研究團隊「阿虎團隊」進一步向大眾公布石虎受犬攻擊相關統計，2019年至今石虎受犬攻擊共20例，以苗栗最多，每年平均發生五例。阿虎團隊指出，根據野生動物急救站病歷，野外石虎受犬攻擊威脅可能被嚴重低估。追蹤個體犬殺大於路殺 研究團隊憂嚴重低估2022年全國遊蕩犬數量，農委會推估15萬9697隻，較2020年成長2.46％。農委會特有生物保育中心（特生中心）表示，石虎與遊蕩犬共域比例高達九成，野外遊蕩犬對石虎保育已造成極大生態威脅。特生中心石虎研究團隊「阿虎團隊」昨（29日）在臉書盤點歷年石虎與犬隻衝突狀況，2019年至今石虎受犬攻擊共20例，疑似犬攻擊四例，因犬導致失親兩例。比對圖資可以看出，案例遍布石虎現存區位內，且有一定比例來自研究人員的追蹤個體。

為減少電子廢棄物帶來的環境衝擊及資源浪費，環保署參考法國「維修度指數制度」擬推出「電子產品維修度指數」，下月起輔導手機、筆電業者試行。維修度指數將可提供消費者充分的知情權，據以做出永續購買決定。今（26日）環保署召開首場說明會，蘋果（Apple）、三星（Samsung）、華碩（ASUS）、宏碁（ACER）等近20家手機或筆電品牌業者皆參與。維修權運動吹進國內 環保署推出「維修度指數」隨著電子產品推陳出新，損壞後不易維修，環保署參考法國2021年實施的維修度指數制度，擬定「電子產品維修度指數推動指引」。環保署回收基管會執行秘書王嶽斌指出，推動維修度指數，將有助於讓消費者拿回「維修權」（Right to Repair），延長產品使用壽命，並促進在地化維修產業發展，發揮資源最高價值。環保署說明，法國維修度指數應用於手機、筆電、電視等13項電器及電子產品，強制要求製造商或進口商公開維修度指數自評成