李蘇竣

17日專訪當天，市區氣溫30°C。彭啓明一身粉紫色長袖西服襯衫、長褲，跟記者在辦公室旁的公園拍照。記者笑問︰「你會不會熱死？環境部有穿便服的政策嗎？」他立刻「政治正確」的把手放在領口，說︰「我現在要脫領帶嗎？」現年53歲的彭啓明是新任環境部部長。在此之前，他是氣象網紅，他的公司天氣風險WeatherRisk是台灣第一家民間氣象公司，也積極參與環團、民間事務；在520上任前，他逐個辭掉職位，並提早一個月到環境部聽取業務報告、交接。從前，他用學者身份去立院公聽會發表意見，現在變成被質詢、被監督的對象。從民間走入體制，推動環境議題時擁有了公權力，但同時掣肘也不免變多。如果有一天他達不到預定的目標、環團的期望，他會辭職回到民間嗎？他在55分鐘的專訪裡，解答了這個問題。環境部業務好複雜  未上任就有「後悔的感覺」早前公布新內閣名單，媒體大字標題形容彭啓明是「黑馬」。但按彭啓明說法，行政院院長卓榮泰於

編按：520是新舊政府交接的日子，標誌著總統蔡英文八年執政即將結束。《環境資訊中心》精選民眾有感的主題，透過關鍵數字與政策，搭配人物小故事採訪，在眾多政治人物的表現評比中，留下你我的520回顧與展望。這些年，你是否感覺路上的電動汽、機車越來越多？根據交通部統計資料，2016年底，國內電動汽、機車登記總數僅7.2萬輛。到了2023年底，全國電動汽、機車輛已達76.4萬輛，數量爆增近九倍。回顧這幾年，消費者的意願明顯受到政府補助金額牽引，以電動機車來說，2017年底工業局拋出1萬元補助，合併環保署（現環境部）原有的補助最多可領1萬3500元，吸引大量買氣，2019年度電動機車新車領牌數高達16萬，寫下歷史高峰。「消費者看的一定是錢」，台灣智慧移動產業協會（SMAT）直言。同理，錯誤的補貼政策也會導致市場扭曲。例如政府曾於2020年將七期燃油機車納入補助，同時調降電動機車的補助金額，使得燃油機車

我國制定2050淨零排放路徑，除了力推風電、光電，國發會也將海洋能列入前瞻能源。經濟部目標2030年要完成MW等級的的海洋能發電示範機組，2035年達成最多10MW商業運轉發電。但產學界指出，海洋能申設程序繁瑣，與其他海域使用需求衝突，研發可能受阻。海洋能產業發展協會理事長莊閔傑上月在「第二屆海洋能產業發展論壇」上呼籲，目前台灣對海洋能的利用非常少，沒有成功商轉案例，政府應加強重視。連實驗計畫都受阻 學者：問題出在海域衝突與程序不明新興能源的第一步是研發，我國海洋能研究行之有年，國家海洋研究院、中央研究院、工業技術研究院等單位都有相關計畫，海洋大學、台灣大學或成功大學等大專院校的機械、河海工程或船舶相關學系也有相關機組件的研發或測試計畫。既然研究量能如此活躍，為何海洋能發電成果仍然沒有出現在大眾眼前？國家海洋研究院副院長翁健二舉例，國海院曾提出一個海洋能發電實驗案，先是取得海委會海域使用申

不是只有陽光和風力能夠發電，看似平靜的海洋也滿載著能量。學者認為，台灣是海洋國家，四面環海「如擁金山」。近年頗受國際重視、列為我國前瞻能源之一的海洋能是什麼？如何透過海洋發電？台灣適合哪一種海洋能？《環境資訊中心》盤點各種海洋能發電種類與原理，帶你一次看。前瞻能源的「海洋能」只是統稱，可分幾種類型海洋能是各式海洋發電的統稱，國際較常見的海洋能發電形式可分為波浪能、海流能、潮汐能，另有溫差能、鹽差能等形式尚在研發中。國內目前還沒有海洋能併網發電的案例。1. 波浪能波浪能，顧名思義是利用波浪上下運動帶動發電機，機組設計可以非常多元，可依設置點細分為「岸基型」或「離岸型」，雖然外海的波浪能量較高，但岸基型成本較低、易維護。國立台灣海洋大學河海工程學系教授翁文凱，在上月18日的「第二屆海洋能產業發展論壇」指出，台灣四周環海像是「坐擁了金山」，建議優先發展技術成熟的波浪能，開發要「由淺至深、由近而遠

面對極端氣候衝擊，除了減緩氣候變遷，如何調適也很重要。環境部與國科會昨（8）日發布《國家氣候變遷科學報告》，是氣候法上路後，第一份由政府發布的國家科學報告。該報告指出在暖化情境之下，台灣可能面臨夏季變長、降水兩極化、糧食產量減少等風險。學者指出，國內氣候治理「重減緩、輕調適」，期盼各領域合作推動調適方案，讓台灣更有韌性。如控制碳排不力 台灣夏天將長達7個月、極端暴雨成常態去（2023）年《氣候變遷因應法》修法新增調適專章，明文要求以中央科技主管機關與科研機關共同提出科學研究報告，作為調適行動的基礎。環境部與國科會昨（8）日發布第一份報告《國家氣候變遷科學報告 2024：現象、衝擊與調適》。報告指出，如果無法有效控制溫室氣體排放，在最嚴重的情況下，台灣的夏天可能長達7個月，高溫超過36°C的天數增加75天。

環境部4月底預告碳費子法草案，昨日召開第3次碳費審議會。環境部次長施文真今（8）日說明，蒐集完各界意見之後，3個子法預計在暑假期間正式公告；至於關鍵的碳費費率，可能還需要召開2～3次的審議會，決議之後會縮短預告期，讓費率盡快上路。環境部將評估碳費情境 費率再等等環境部昨（7）日召開第三次碳費審議會，交叉分析日本、韓國、新加坡碳定價做法以及我國碳費子法草案的規劃，仍然沒有討論到外界關注的費率數字。環境部次長施文真今（8）日出席《國家氣候變遷科學報告》發布說明會時受訪表示，下一次審議會就會開始討論不同碳費方案在各種情境下的評估狀況，討論完之後，預估還需要開2～3次審議會才會預告費率。她表示希望委員可以討論出共識，「不希望用投票（來決定費率）。」但費率公告時間點關乎碳費起徵時間，施文真說，預告費率有經過審議會討論，可望評估縮短預告期，「例如一個星期左右」，儘早正式實施。

環境部今（7日）將召開第三次碳費審議會，各界期待關鍵費率出爐之時，也對於環境部4月30日公布的草案內容如規劃「碳洩漏風險係數」、鋼鐵及水泥等高碳洩漏風險產業的排放量至多可打2折等，引發諸多討論。台灣科技媒體中心（SMC）昨（6）日舉行記者會，邀請中央研究院經濟研究所兼任研究員蕭代基、台灣大學土木工程學系助理教授謝依芸分享對碳費政策的建議。學者指出，碳費子法草案規劃的碳洩漏風險係數仍給予企業太多折扣，應「儘速把係數調回去」，才能達成減碳效果。學者並指出，歐盟已意識到碳洩露風險係數的補貼是錯誤的，台灣應學歐盟經驗，施行「台灣版CBAM」避免碳洩漏風險。企業減量誘因恐不足 學者：打2折太多！「2折太多了！」蕭代基和謝依芸都如此直言。謝依芸認為，近期很多業者對碳費感到焦慮，政府應加快實施碳費制度，業者才會投入減碳，但是打折一定會降低減碳誘因，應該儘速把係數調回去，才能達成減碳效果。

立法院日前通過「凍漲電價」決議，經濟部回應電價調整受《電業法》規範，政府仍須依法辦理。國民黨團進一步提電業法修正案，要求未來電價漲跌須經立法院同意，今（3）日院會上演表決大戰，決議草案逕付二讀，將跳過委員會審議，最快一個月後進行二讀表決。在野黨擬修《電業法》第49條 電價交立院決定經濟部宣布4月起全面調漲電價11%，引發在野黨批評。國民黨、民眾黨黨團於4月30日立法院會通過決議，要求政府凍漲電價、檢討能源政策。行政院、經濟部回應，電價調整是依《電業法》規範，組成電價審議會討論後決議，政府依法須遵守電價審議結果並執行。國民黨不滿，今（3）日再度出手，提案將《電業法》第49條修正案逕付二讀，草案要求電價審議會之決議須經過立法院同意才可以實施。藍、白兩黨聯手在今日院會投票表決通過，依照立法院議事規則，逕付二讀之後，草案不會進入經濟委員會審查，改由立院各黨團協商，最快一個月後就回到院會直接進行二讀

環境部4月29日預告「碳費收費辦法」、「自主減量計畫管理辦法」及「碳費徵收對象溫室氣體減量指定目標」三項碳費相關子法草案，明訂收費對象與計費機制。草案中首度納入高碳洩漏風險係數，碳排放可「打2折」再享優惠。環團批評，環境部簡直把減碳當大賣場下殺折扣週年慶，違背污染者付費精神，無助企業減碳。草案首見 碳洩漏係數0.2 排放量直接打2折草案規劃，碳費收費對象為「年排放2.5萬公噸二氧化碳當量」以上之排放大戶，但在計算排放量的時候，可以扣除起徵門檻的2.5萬公噸，也就是「超過2.5萬噸的部分」才會計費。企業將在每年4月底完成前一年度的碳盤查登錄，5月底前繳交前一年度的碳費。環境部氣候變遷署署長蔡玲儀表示，起徵門檻將逐步下降至1.5萬公噸，預計到2030年起徵門檻將設為1萬公噸。此外，針對鋼鐵、水泥業等具有高碳洩漏風險的產業還有「過渡轉型」措施。企業提出自主減量計畫申請後，若核准為高碳洩漏風險的產

台南地方檢察署偵辦光電弊案，查獲力暘能源公司涉嫌為旗下的五家子公司非法關說，以不實文件規避繁複審查，為「小二甲」光電案場限制解套，涉嫌圖利逾91億。26日起訴力暘能源集團負責人古盛煇等10名員工，以及前台南市府經發局長陳凱凌、曾獲「模範公務員」的時任經濟部光電組長林文信等5名公務員。農委會設小二甲防護罩 業者不惜關說規避政府拚光電發展，卻曾因小型地面光電案件大增而爆發「農地流失」爭議，為此農委會（現農業部）於2020年8月1日起修正農地使用規範，禁止2公頃以下的農地（俗稱小二甲）變更做光電，除非是「已被其他用地包圍的零星農地」，才可例外由地方政府同意變更。台南地方檢察署近年調查發現，有業者為了規避小二甲禁令，疑似向主管機關關說。南檢26日偵結說明，力暘集團旗下5家「天」字輩子公司（簡稱五天公司）申請數個小二甲光電案場，因為不符合農委會新規定，在2021年9月間，向經濟部能源局、台南市經發局

環保團體今（24）日赴環境部遞交建言書與研究報告指出，碳費費率與規則延宕，已經讓碳焦慮從企業擴散至一般民眾，更有房地展業者假借碳費之名加價、加劇通膨，呼籲環境部與碳費審議會盡速公告碳費費率。費率公布能否趕在520政府前？環境部官員低調表示，「希望越快越好」。收碳費致「綠色通膨」？ 環團：延宕才會環境部原定2024年第1季公告碳費費率，至今仍不見費率出爐。綠色和平與環境權保障基金會今（24）日發布《有效碳費機制與公正碳費收入使用之規範研究》報告，並將報告書遞交給環境部，呼籲加速完成碳費徵收辦法，緩解社會「碳焦慮」。綠色和平氣候與能源專案主任徐祥誠指出，目前碳費費率延宕，已經讓碳焦慮從企業擴散至一般民眾，不只有心減碳的企業無所適從，甚至有房地產業假借碳費之名加價，衝擊民生經濟加劇通膨。

響應綠能轉型，昨（22）日鴻海集團宣布加入「RE100」國際綠電倡議，承諾於2040年全球廠區100%使用綠電，將透過能效提升、自建太陽能、購買綠電等多元措施達成目標。綠色和平卻批評，鴻海表態太薄弱「只是做做樣子」，呼籲鴻海應將承諾使用100%再生能源目標提前至2030年。鴻海：2040年全球廠區使用100%再生能源 全球最大科技製造與服務商鴻海科技集團今年成立50周年，在422世界地球日對外宣布，加入「RE100」綠電倡議，承諾於2040年達成全球廠區100%使用綠電的目標。鴻海科技集團董事長劉揚偉表示，希望藉由鴻海主動響應，帶動供應鏈及合作夥伴重視永續經營，未來也會以開放的態度分享在各地推動綠能的經驗，與各界合作，讓產業運用綠能的同時依舊能共榮成長。2022年，鴻海公開承諾2030年使用50%綠電，去年（2023）鴻海綠電使用佔比已達到40%以上。根據鴻海集團新聞稿說明，目前鴻海在全球