鄭雅云

「萬人響應、一人到場」常用來形容網路時代，虛擬世界大於實際行動的現象。不過，地球公民基金會與g0v社群透過開發線上遊戲，期盼結局能有所不同。「大家來找廠」就是這樣的一款簡單小遊戲，透過網路參與，讓遠在都市的網友，就算坐在電腦前面，也能幫忙判定、找出疑似的農地違章工廠，為全台農地做「快篩」。動動手指抓出違章工廠 邀請玩家為全台農地「快篩」全台農地工廠納管，自2019年《工廠管理輔導法》修正，凡在2016年5月20日以後增蓋、新建的農地工廠，一經檢舉便可拆除。然而三年過去，礙於地方政府執行人力有限，至今仍有超過6萬家疑似違章農地工廠，且僅有547家已經檢舉。現在，你我也能為農地工廠議題盡一份心力。點進「大家來找廠」遊戲網頁，研發團隊將同一塊地的空拍畫面分為「before」和「after」，而玩家的工作，是協助辨認三年前和三年後的地貌差異。首先，判別「before」的圖片指定位置是「農地」或「建

嘉義布袋廢棄鹽田，為水鳥棲地縮減光電開發，同時民間積極認養週邊鹽田濕地，有「布袋模式」的美稱。高雄鳥會今年4月擴大認養近252公頃鹽田，並與特生中心合作研發「虹吸式引水管」，不需電力、只要簡單的水電材料，就能改善因水利設施老舊而乾涸的鹽田濕地，成功吸引不少春季過境的鷸鴴類水鳥前來覓食。民間團體表示，經過幾番嘗試，總算找到台灣在地的解決方案。團隊利用虹吸管來進行棲地復育，「在台灣應該是第一個」。「布袋模式」留光電典範 共存經營是新挑戰台灣位於候鳥東亞澳遷徙線中央，是眾多水鳥過境及度冬重要棲地，而廣大的西部泥灘地因人為及自然因素，已大幅流失劣化。全台鹽田自2002年廢曬後便閒置，在嘉義布袋、台南將軍、七股形成廣大的鹽田濕地，年年吸引水鳥停棲。布袋市區以南的六區、七區鹽田，更被劃為國家重要濕地。2016年此處被選為地面型光電發展場址，經過奔走折衝，最終縮小開發面積，將八區及九區的一部分劃為光電區

原民團體和動保團體在狩獵議題上超過10年的對峙，終於出現對話曙光。林務局昨（20）日召開原住民族狩獵辦法修正說明座談會，會前雙方各自召開記者會，劍拔弩張、互不相讓。場外衝突還一度延燒到會場內，但隨著三個多小時的會議進行，氣氛逐漸從激昂對立，到彼此聆聽。「我從2011年到現在，第一次感覺到和台灣動物社會研究會開始有一點點共識。」「我有聽懂，也覺得很感動。」雙方釋出理解善意，儘管修法還要持續搜集各界意見，卻是狩獵議題公共討論的一大步。配合803釋憲 林務局召開「狩獵辦法」修法座談原住民狩獵受到《原基法》及《野保法》保障，然而部分法令與傳統禁忌衝突，導致族人經常因狩獵蒙受刑罰。去年大法官釋字803號作出解釋，認可包含非營利自用在內的狩獵行為，是原住民文化權的內涵，除特殊狀況外不應利用保育類。

體型嬌小的大冠鷲站在枝頭，大片的黃褐色羽毛透露出幼鳥身份，銳利的眼神讓人忍不住揣想：假如牠順利長大，在天際翱翔的樣子會有多英武。「這隻幼鳥送到救傷站時，因為重度消瘦而死亡。」台灣猛禽研究會秘書長蔡岱樺介紹著眼前的大冠鷲標本。大冠鷲一年繁殖一次，且幼鳥離巢後的一年內，會面臨許多艱難考驗，一面鍛鍊獵食和生存技巧，一面仍須仰賴成鳥供給食物，意外事件也最常在這段時期發生。位於陽明山腳下的「草山猛禽中心」昨（17）日正式開幕。關心的民間團體、生態人士都到場見證。中心整合了猛禽研究、救傷與教育推廣三大面向，除了在台北市打造猛禽保育基地，也讓市民能更認識這些遠在天邊、近在眼前的神秘猛禽。草山猛禽中心開幕 逛教育展區感受「鷹的視角」步入展區，可以看見鳳頭蒼鷹在城市上空翱翔的大幅壁畫，感受鷹的視角；另一頭，唯妙唯肖的東方蜂鷹木雕高站枝頭，牠和鳳頭蒼鷹、大冠鷲與松雀鷹是陽明山四大共域猛禽。無論都市或山林，都能

動保團體大動員，上周日（20日）集結在立法院前抗議，對本屆修憲委員會審查未送出動物保護修憲案表達不滿。目前立院針對動保入憲的提案一共有八項，各界對此也各有不同的解讀和疑慮。究竟動保入憲該怎麼修，才能真正「圓滿入憲」？剛過去的週末創下入冬以來全台最低溫。在逼近10℃的濕冷天氣裡，仍有超過70個團體、上百人走上街頭，為動保入憲訴求發聲。主辦單位動物保護立法運動聯盟（下稱動法聯）透過藝術表演、音樂演出等節目，訴求「入憲護動物」。並藉由行動劇表演，由人所裝扮的黑熊、兔子、乳牛、狗、獅子被鎖鏈綑綁，象徵野生動物、實驗動物、經濟動物、同伴動物、展演動物等議題的高度複雜性，亟需眾人通力合作解鎖。立法院四個黨派也都派員參與，表達對於動保議題的重視。各項提案版本歧異大 法制面、動物權、公民訴訟都榜上有名「動保入憲、圓滿修憲。」遊行民眾高喊訴求口號，然而回顧去年動法聯與多位立委共同舉辦的公聽會上，與會專家和多

我國是否應禁止餵食流浪動物？由於輿論陷入兩極，前天（27日）農委會舉辦線上直播會議，邀集雙邊支持者對話。長達三小時的激辯後，雙方唯一的共識是「減少流浪動物的數量」，並勉強同意「生態敏感區」內的遊蕩動物原則上禁止餵食，並應移除。今年6月，公共政策網路參與平台上兩則提案引發社會討論，分別是「我國應禁止餵養流浪動物」與「反『我國應禁止餵食流浪動物』之提議」，兩案皆獲得超過5000人附議。我國動物保護主管機關農委會須限期回應，農委會決定兩案合併處理，9月時畜牧處動保科已召開四場焦點座談會，分別蒐集雙方意見，27日是雙方首次透過線上會議對話，並全程直播。餵食浪浪是「愛心」  對野生動物卻是殘忍「我國應禁止餵養流浪動物」提案人葛瑞特（化名）：我們誤以為餵食遊蕩犬的行為很善良，但以生態觀點來看，人去餵食流浪狗，對其他野生動物而言其實很殘忍。轟動一時的紀錄片《十二夜》2013年上映，引起台灣社會對於流浪狗

引發原民狩獵權爭議的王光祿釋憲案，司法院大法官已在本月7月作成釋字803號解釋文，但後續相關法規仍有待行政部門配合修正。昨（19日）立法院召開經濟委員會，召委孔文吉提案，邀集農委會、原民會、內政部警政署等單位報告後續修法進度，有多名立委對狩獵的「非營利自用」定義與規範，以及獵槍的操作安全與管理表達關注。農委會主委陳吉仲表示，大法官解釋與現行《野生動物保育法》內容大致相符。惟將修正第51-1條，將原民未經許可獵捕野生動物之罰鍰規定，加上獵捕「保育類野生動物」亦受行政罰。針對釋憲文指出其子法《原住民族基於傳統文化及祭儀需要獵捕宰殺利用野生動物管理辦法》部分規範有違憲之虞，陳吉仲則表示，將增列「非營利自用」定義，並與原民會討論，朝簡化申請要件及程序、不須事先填寫獵捕種類與數量等方向進行，此外，非營利自用狩獵的申請，僅限於一般類野生動物。林務局：釋憲結果不影響狩獵自主管理推動 林務局長林華慶表示，

立委孔文吉日前提出《野保法》修法，引發動保團體質疑，擔憂開放原住民非營利自用狩獵與保育類物種，可能是狩獵權的過度擴張。屏科大野生動物保育所教授裴家騏則回應，狩獵議題並非只有「開放」或「禁止」兩種選項，「如何確實管理」才是關鍵。對野生動物的「永續利用管理」是目前國際間的主流，不僅是因為禁獵政策耗費極高的人力與資源，政府難以負擔，在可行性、減少狩獵黑數以提高管理效能的需求下，搭配監測與回報機制的「共管」模式成為最佳解。不過，開放狩獵共管，也包含獵取保育類動物嗎？在國家公園這種地方，也能狩獵嗎？瀕絕、過量物種都有 學者呼籲保育類應分級管理「保育類這個詞經常讓社會大眾誤解，」裴家騏說，「事實上台灣的保育類名單裡，超過八成都不是瀕絕物種。」我國的保育類名錄中，將野生動物分為瀕臨絕種、珍貴稀有、其他應予保育等三個類別。除了數量持續減少、亟待復育的瀕危物種，例如白海豚、熊鷹外，也包含了數量持續增長、若不

編按：布農族獵人王光祿釋憲案，再次引發社會對原民狩獵議題的討論。部分動保團體提出生態疑慮，擔憂狩獵會加劇岌岌可危的野生動物處境。另一方面，也有生態學者指出，狩獵與保育不相衝突；專司野生動物保育的農委會林務局甚至從2017年開始在部落試辦「原住民狩獵自主管理計畫」，至今已有11個部落參與。狩獵與保育究竟能否共存？國際上的看法為何？環境資訊中心中心統整針對原民狩獵議題常見問題，與讀者一同釐清原民狩獵的真實樣貌。所以說，都21世紀了，還有人在打獵嗎？全球生物多樣性持續下降，科學家提出警告，目前有超過500種陸域野生動物瀕臨滅絕，第六次大滅絕正在加速中。2019年聯合國旗下「跨政府生物多樣性與生態系服務平台」（IPBES）報告指出，「直接且過度利用野生物」（direct exploitation of organisms）為生物多樣性失落的其中一項主要原因。[1]

延伸閱讀※ 本文與 行政院農業委員會 林務局   合作刊登更正註：全台流浪動物數量已超過14萬隻。

都市裡也有生態？水泥叢林的都市當然也有生物生存，看看那惱人的蚊子、小蠅蟲、「旯犽」、還有人人避之唯恐不及的大魔王（蟑螂）······ 就知道都市也是生物的棲地、孕育生命的搖籃。留心觀察，會發現即使是繁忙的都市生活，也經常可見各種嬌小生物和人們一同為生活忙碌著。早晨趕上班的時候，是否在路邊行道樹下，看見小灰蝶、金龜子正穿梭覓食？午休外出用餐的路上，攀蜥、溝鼠或許正躲在隱蔽的陰影處休息。而當人們結束一天的辛勞，下班回家路上，一定也見過麻雀、家燕成群覓食的景象。不過要注意！傍晚在公園路燈下張著翅膀飛舞的，通常不是鳥兒，而是蝙蝠的機率更大些。回到家裡，聽著屋頂上夜鷹「追！追！」的鳴叫聲，正感到有些惱人的時候，拿起架上積灰的舊書，又不經意和一種古老的書蟲驚嚇相遇。微觀而言，有陽光、空氣、水的地方，就有機會存在生態系——都市也不例外。而有的時候，保留適當的自然景致，也能讓都市為野生動物提供更多居所，例

保育石虎不能輸！去（2019）年12月，苗栗縣領先全國通過石虎保育自治條例，通過還未滿一年，苗栗縣議員就提出修正，希望比照今年7月通過的台中市石虎保育自治條例，要求「河川整治、水利設施」等項目，也應諮詢專家學者、採友善工法。修正案今天（17日）付縣議會二讀，由於多位議員認為條例上路未滿一年，且施行順暢，加上「水利設施」涵蓋範圍廣，實務上有窒礙難行之處，決議「暫緩修正」。向台中看齊 苗議員修石虎保育條例 河川整治須採友善工法2019年通過的苗栗縣石虎保育自治條例，寫下台灣保育史新頁。台中市也不落人後，在今年成為第二個通過石虎保育自治條例的縣市。兩縣市的條文雖互有參酌，卻也有不同之處。增訂「河川整治工程選在石虎熱區，需諮詢石虎保育專家」等項目，即是最大差異。台中市石虎保育自治條例修法時，台灣生態學會理事長王豫煌即向本報提及水環境的重要性。他指出，執行石虎調查時發現，水域環境是石虎的重要廊道，石