賴品瑀

17日晚間，前原民會主委瓦歷斯·貝林與學者蔡志偉、官大偉與林益仁等人參與座談，認為原民傳統領域劃設辦法「解套」的方案，應是修正辦法，將傳統領域範圍完整劃設，但接受公私土地分階段落實原民知情同意權。原民傳統領域劃設辦法在2月公告後，由於排除私有土地而引發爭議，音樂人巴奈等人為此展開露宿凱道，至今已近3個月。雖然歷經立院內政委員會審查、原轉會討論，但目前還是已經上路的狀態，這一群在街頭持續要求「修正傳統領域劃設辦法」、「原民會主委夷將下台」等訴求的民眾，在得不到想要的回應下，也只能持續僵持。強調總統蔡英文在3月20日的「總統府原住民族歷史正義與轉型正義委員會」第一次委員會上，也已表態認可原民傳統領域的劃設應該完整，不能分公有、私有的立場。瓦歷斯·貝林擔任原轉會副召集人、蔡志偉為原轉會土地小組召集人，他們表示，完整劃設已是共識，原民會應該盡快主動修正劃設辦法。小英也認同 完整劃出傳統領域才是還原

由於去年多家以廢輪胎做燃料的水泥廠、紙廠陸續因空污疑慮遭抗議停工，引發各縣市廢輪胎嚴重堆置的狀況，日前監察院完成調查報告，直指問題出在國內廢輪胎去化太著重於單一技術的去化途徑，環保署應加強研發廢輪胎去化先進處理技術，拓展多元去化管道。環署則回應說，今年底完成這一批堆置的廢輪胎應無問題，多元去化則一直持續再做，但還是得看市場需求。監委江綺雯、楊美鈴提出調查報告，指出去年國內五家將輪胎膠片作為輔助燃料的再利用機構，因空氣污染議題、民眾抗爭疑慮、鍋爐發生管線破裂損壞停爐等情形，分別停用、減用或停工，因此導致廢輪胎再利用量驟減，全台廢輪胎大量堆置。今年3月時，廢輪胎堆置量累積達4695公噸，環署展開協調及啟動因應方案後，截至今年7月間，還有約2893公噸待處理。監委認為，雖然堆置情形有改善，但未來環保署仍應繼續執行去化相關行政作為，避免造成環境二次污染。並且應結合產業加強研發廢輪胎去化的先進處理技

環保署水保處16日下午舉辦放流水標準與水污法事業分類及定義兩子法修法公聽，將在水污法納管「再生水經營業」、「畜牧糞尿資源化處理中心」二個業別，處長葉俊宏表示，這是因應推動沼液沼渣作為農地肥份使用後，也提出了管制。另外，放流水標準已是第二次公告，原本就已經針對15項事業個別提出新增與加嚴多項標準，第二次公告中，再提出所有的事業都納管色度、硼等項目，也將納管氨氮。這些新增與加嚴的管制有三年緩衝，將在2020年7月1日上路。不過，面對硼的加嚴管制，金屬表面業者仍大感吃不消，經過討論之後，葉俊宏同意金屬表面業的硼與氨氮、其他工業區的氨氮項目，將改採分三階段逐步加嚴。在5月第一次公告的時候，水保處在「放流水標準第2條、第2條之1、第5條」修正草案整併相關規範，包括晶元半導體、光電、石化、化工、金屬、發電廠與其他事業一共15類，以第2條的附表1到附表15，分別提出管制，包括增訂有機物、氨氮等項目，並加

為了減緩塑膠污染和防止海洋垃圾，環保署15日正式公告擴大實施購物用塑膠袋管制，將在明年元旦上路。不可免費提供一次性塑膠袋的業者，將從2萬家大增為10萬家。包括飲料、麵包、書、美妝店等業者，明年元旦後，就不能再免費提供購物袋，民眾只得付費購買。環署廢管處處長賴瑩瑩強調，擴大限塑是以經濟誘因，來鼓勵民眾養成自備購物袋的習慣，可望一年省下15億的購物袋。在2002年第一次展開限塑時，參與的有公部門、學校、百貨、量販、超市、超商、連鎖速食店共2萬家。16年後，再加入藥妝、醫療器材、3C、書店、洗衣、飲料、麵包店8萬家，合計達10萬家。廢管處統計，這些商店約有七成分佈在六都。賴瑩瑩表示，環署目前正在大力宣導，目前也有不少業者開始自行張貼文宣，向消費者提醒新規。明年元旦正式實施後，店家第一次違規者會先勸導，第二次起違規者處1200至6000元的罰鍰，到了2019年起，違規就直接告發開罰。記者會上，多位

環署14日舉辦空污法修法公聽會，這次修法的變動不少，空保處處長蔡德鴻表示將是大修，尤其將比照水污法，大幅提高罰則、祭出吹哨者條款，來回應民間近年對空污的關注。目標要在8月底前完成公聽程序，並在下個會期進入立院展開審查。不過，草案提出要由環署統一訂出許可申請審查原則、總量管理制度檢討，遭環團質疑是限縮縣市政府的自治權利，刪除「會商」經濟部也遭產業界反對等。此版草案仍面臨不少的爭議，其中在會商的部分，空保處已表態，將報行政院再協調。此次修法，環署提出10大要點，包括了統一許可申請審查原則、加強生煤管制力道、總量管理制度檢討、落實有害空氣污染物管理、落實移動污染源管理、增加揮發性有機物化學製品管理、調整裁罰額度提高罰金、健全吹哨者機制、提供檢舉獎金鼓勵檢舉不法，及資訊全面公開擴大公民參與。空污防制計畫「核備」改「核定」 遭批環署限縮地方自治環署在草案中提出，第24、25與30條，將由環署出面明確

為了穩定供電，台電通宵電廠正在進行燃氣複循環機組的更新擴建計畫，將新增3部燃氣新機組。不過，因此而建設的74支高壓電塔，卻遭通宵當地的居民反對，擔憂影響了當地的居民健康與發展。11日當地自救會與多位里長北上，一連赴經濟部能源局、台電、監察院與行政院四處陳情，強調他們願意配合國家政策，接受輸配線路通過，但是要求通過當地精華區的高壓電塔「地下化」，更表示在當地溝通2年未果，因此展開大動作的陳情。台電：工程是為了穩定苗栗用電  舒緩南電北送壓力居民要求將1到21號電塔地下化。不過，台電表示，因為各種客觀因素，只有1到5號可以進行地下化，且必須在興建完成後的8到10年後，才能完成地下化。雙方在台電大樓大廳當場坐下來協調，仍無共識。居民代表要求暫時停工，否則「除非碾過我的屍體」，情緒相當激動，但台電始終沒有做出承諾。台電強調，此工程不但可以穩定苗栗地區用電，併入台電輸電線路後，也是供給北中部的用電，

下週一（14日）「空污法」修法公聽會將要登場。此次修法環署祭出重罰，包括提高罰鍰上下限、最低刑罰、建立不法利益追繳與罰鍰併行機制、增訂檢舉獎金、吹哨者機制等。更取消了多項原需「會商」如經濟部等有關部會，將來不管是總量管制、緊急防制、空污費等的管制，皆回到環保署的手上，也將有資訊公開、擴大民眾參與。不過，這兩年包括台化、六輕等操作許可證展延爭議，環署在草案將展延期限改為三到五年間，不能更低，且審查完成前，業者可據舊許可證內容繼續運作，面臨環團不少疑慮，恐怕將是公聽會的爭論焦點戰場。全名「空氣污染防制法」的空污法，從1975年上路至今，歷經八次修正，空保處表示，目前的空污法主要是2012年所修訂，不過近年空污問題受到社會關注，這一次的修正草案，仍是有不少的變動，可說是大修。此次修法，環署提出10大要點，包括了統一許可申請審查原則、加強生煤管制力道、總量管理制度檢討、落實有害空氣污染物管理、落實

「第三天然氣接收站有替代方案！大潭藻礁不可取代！」長期關心桃園大潭藻礁的公民團體疾呼，他們在8日上午前往環保署，要求環署主動撤銷或廢止觀塘工業區、工業港的歷次環評處分。大潭藻礁目前面臨中油第三天然氣接收站的開發計畫，民間呼籲，當地有一級保育類野生動物柴山多杯孔珊瑚，且當年東鼎公司開發過程涉有舞弊疑義部分應詳加調查，都是環署應該主動撤銷或廢止環評的理由。此案在1999年通過環評，目前正在進行環差審查。雖然環署綜計處解釋說，環差審查沒有否決的權力，但依照《環評法》第16條與當時的環評結論，此案沒有通過環差也不能展開施工，而先前的專案小組審查中，環評委員對於此案可說是砲聲隆隆，也讓此案要過關很有難度，恐怕將會僵持不下。本案義務律師蔡雅瀅建議，由環署主動依《行政程序法》第123條撤銷環評，徹底結束此案，停止繼續來回審查，讓中油盡快重新選址，才是有效率的作法。志工酷夏日夜觀測 陳昭倫：這裡生態其實非

環保署7日宣布，未來四年內將要在全國鋪設1萬200個微型空品感測器，預計包括工業區、科學園區、加工出口區、交通要道等地點，每3分鐘便會回傳一次數據。環署監資處處長張順欽表示，這個感測網除了蒐集即時數據，也將會與氣象、陳情、污染源列管等資料一起做大數據分析，可以有效鎖定污染嫌疑者，進行有效的稽查。目前環署已在桃園觀音工業區試行，6月時分兩波稽查了六次，便揪出四次違規，其中二家更涉及刑責遭移送法辦。環署督察總隊北區大隊長莊訓城表示，他們先從資料上找出熱區，鎖定可能的違法工廠，再藉著紅外線熱顯像儀、無人飛機、縮時攝影等器材實際稽查，因此得到了近七成的查獲率，讓督察變得事半功倍。環署今年著手建置空氣品質感測物聯網，第一波就選在桃園觀音工業區。灑下100個感測器，監控項目包括PM2.5、VOC、溫度及濕度等。張順欽解釋，他們先將觀音工業區劃分為400個排放潛勢區位，再佈下對應的感測點，共100個。經

去年4月台塑越南河靜鋼鐵廠發生污染事件，造成當地海岸線250公里嚴重污染，不但死魚遍佈，甚至造成潛水員身亡。越南政府因此求償5億美元，但一年過後當地居民卻表示仍未獲得合理賠償，他們不知道捕撈的漁產是否安全，也沒有還得到任何環境與身體健康的調查報告。當地榮教區主教阮泰合為了替他所負責的50萬名教友發聲而來台，4日上午向總統府遞交全球20萬人的連署書，並召開記者會，要告訴台灣人當地承受的污染，更呼籲台灣政府的「新南向政策」應該調整，納入環保與人權觀念，要求台商負起企業社會責任。才能走出台灣自己的路，而非讓越南人覺得台灣與中國一樣都是有毒、劣質的。阮泰合表示，對於不是越南政府為他們出面感到傷心與遺憾，但是為了他的教區內義安、河靜、廣平三省約50萬名教友，還是決定來台代為發聲。

在民間的關注下，礦業法修正不待經濟部走完公聽程序，立院經濟委員會在上月第二次臨時會，已展開逐條審查。3日經濟部舉行第一次公聽會，業者紛紛表示修法太倉促、目前版本恐將礦業全面趕出台灣。尤其是展限需環評、原民知情同意的部分，業者雖說認同，但卻認為不該入礦業法。「我們真的是在跟時間賽跑」經濟部次長王美花嘆。面對勢在必行的修法，經濟部由楊偉甫、王美花兩位次長與礦務局局長徐景文一起主持會議。楊偉甫表示，將會在10日苗栗、17日花蓮繼續舉辦，因為這兩地各是東西部主要礦區的所在地。目標是9月中旬前將草案送行政院審議，再以政院版加入立院修法討論。經濟部表示，此次修法的主軸有八，包括開採數量的管控、新增既有礦業權的環保監督機制、尊重落實原住民族採取礦物權利、落實原住民族土地諮商同意權、礦區、礦業用地資料公開及公民參與、刪除展限駁回求償規定、保障土地所有權人，納入調處及裁量機制、回饋原住民部落及當地社區等。

由於日前尼莎颱風吹倒和平電廠輸電塔，讓尖峰供電陷入紅燈危機，行政院要求公部門率先在兩星期內每日中午1到3點用電尖峰關閉冷氣節電。關注能源議題的環團2日中午召開記者會，抨擊此舉只會熱死公務員、降低工作效果，政府還有更多能做卻還沒做的；而這次供電危機，正是全面檢討能源政策的時機。由於位在蘇澳的傳輸電塔遭颱風吹倒，在修好前的兩個星期內，和平電廠原本每日所發的130萬瓩無法進入供電系統，也讓尖峰供電能力減少約3.5％，備轉容量僅剩下2％，將亮起紅燈。為了度過難關，政府機關在炎夏中午關閉冷氣，例如環保署1日舉辦環評子法公聽會，會場的電扇便是向各處室調用的，副署長詹順貴向參與民眾致歉，更表示將把這兩週內後續的對外會議盡量調整至下午3點之後再舉辦。綠盟：回歸需求面管理、聰明用電 才是對症下藥「節能並非是委曲求全的生活方式」，綠色公民行動聯盟研究員吳澄澄認為，要求公部門在酷熱時關掉冷氣，並非唯一能做的，且