賴品瑀

今年12月，台灣的《環境基本法》便要施行滿10週年了，此法的立法目的乃是以永續發展為核心，期能在環境保護與經濟開發之間達成平衡。然而，目前我國開發爭議不斷，爭訟攻防不斷，這10年來我國環境是否因此更好？法學界舉辦論壇，不但回顧歷史也展望未來，討論能如何讓環境基本法更積極的發揮功能。同時今年也是兩公約：公民與政治國際公約、經濟社會文化國際公約施行三週年，環境法律人協會與台灣大學法學院環境永續政策與法律中心7日共同合辦「環境基本法十周年論壇」，檢視我國施行環基法與兩公約的現況，進而深化人權與環境權合一的理念。日前科技大老施振榮在科技轉型會議中表示，他非常後悔當年提出「科技島」的說法，當年全力配合搶先推行的「科學技術基本法」也受到檢視，而環境基本法為我國第三部基本法，晚了「科學技術基本法」四年誕生。國內環境法的先驅人物、台大法律教授葉俊榮回顧，環境基本法經歷30多年、4個版本，從1970年代是以

葛萊美音樂獎剛公布入圍名單，風潮音樂專輯《吹過島嶼的風》，由台灣原住民歌手與夏威夷烏克麗麗演奏家Daniel Ho合作，入圍世界音樂獎。全美最受矚目的年度音樂盛事，葛萊美音樂獎，今天公佈了第55屆提名名單。除了暢銷全球的凱蒂佩芮、Coldplay、化學兄弟、鐵娘子樂團等風光入圍外。來自東台灣原住民的歌聲也藉著〈吹過島嶼的風〉專輯在「世界音樂獎」搶佔了一席之地，包括了2012金曲三冠王以莉．高露、2007金曲獎最佳演唱組合得主昊恩、排灣歌手達卡鬧、桑梅娟、阿美族發哥、龍哥、卑南族斯乃泱，都在其中。葛萊美獎（Grammy Awards）可以說是美國錄音界與音樂界最重要的獎項之一，涵蓋105個獎項，音樂類型達到30種。此次入圍「世界音樂」獎項的〈吹過島嶼的風〉專輯，由已經奪下六座葛萊美獎的Daniel Ho製作，出身來自夏威夷的Daniel Ho，巧妙將靈動的烏克麗麗與奔放的台灣原住民歌聲融合，

「我們的土地，由我們自己管理！不要再多的說明和協商，永不再提劃設景觀區，不要就是不要！」5日上午，上百位銅門部落族人在花縣府門口，宣示反對劃設慕谷慕魚景觀區。位於花蓮縣秀林鄉，「慕谷慕魚（Mukumugi）」為當年太魯閣族人頌讚這片世外桃源所留下的名字，清澈的「清水溪」溪水可以看見大批魚類聚集，近年來已成為著名的旅遊勝地。但也因為觀光而起爭議，先是有因長年不當放流，造成原生的「苦花」不見蹤跡，而公部門劃設景觀區的計畫，也引起了原住民部落的反彈。為了設置全國首座「慕谷慕魚自然人文生態景觀區」，作為親水區與生態旅遊探險等觀光設施。花縣府在2010年底，在沒有告知銅門部落的情況下，就逕自通過劃設計畫，直到2011年7月召開公聽會時，銅門部落才最後一個知道傳統領域將遭劃設為景觀區，因此族人強烈不滿，甚至引起暴動。然而，在8月的部落會議中族人達成決議，正式宣告拒絕劃定「慕谷慕魚自然人文生態景觀區」後

美麗灣將會強硬開張或是拆掉再審，全國關心的人越來越多，台灣環保聯盟等不及，在今（4）日中午，打算自己動手拆。台灣環保聯盟總會與台東分會，號召千人志工加入拆除的行列，並前往美麗灣建物前召開籌備會，開始實地勘查現場，規劃拆除的程序及進度，並且打算前往台東地方法院，控告台東縣縣長、建設處長及建管課長等官員圖利廠商、集體瀆職。台東環盟於2007年，率先踢爆美麗灣破壞環境、超過東海岸風景區13公尺限高等問題，並對此提出訴訟，因此在2008年1月23日，得到了高雄高等行政法院判決台東縣政府敗訴並應命業者停工的結果。然而，這些作為反而受到官商以「環保流氓」、「拿不到錢就出來鬧事」等耳語惡意抹黑報導。台東環盟表示，當今年9月20日最高行政法院於判決駁回業者的上訴，確定「美麗灣渡假村」為實質違建後，台東縣政府和環保署卻竟然無視法律的尊嚴，繼續公然與財團掛勾，成為財團的護航人，讓他們感到忍無可忍，因此打算號召

週末在陰雨中開唱的簡單生活節，雖然泥濘讓樂迷傷透腦筋，然而熱血關懷社會的力量，仍然在場內奮力發聲。包括了929樂團、來自台東的原民歌手巴奈、舒米恩，把握機會持續向歌迷們解說美麗灣一案，帶領粉絲守護東海岸。929樂團在反核、土地正義中從不缺席的靈魂人物吳志寧帶動下，不但全員「核電歸零」貼紙上身，更以口技演出，呈現東海岸擁有珍貴而豐富的自然生態資源，言明能永遠好好保留下來，不要蓋滿大飯店的心願，「聽說美麗灣又要環評，這件事，真的很奇怪！」吳志寧對此感到荒謬，直指其中相當的不公，他更將一條「拆美麗灣」毛巾送給粉絲，希望更多人可以加入守護東海岸的聲浪。冒雨替粉絲簽名時，929不忘分送反核與拆美麗灣貼紙，念茲在茲，希望更多人能願意瞭解。929所屬的風和日麗唱片行，更將攤位挪出一角給反美麗灣行動，提供「捐款送」、捐款與諮詢。「台灣最美麗的聲音」巴奈與那布從早到晚都在那裡，堅持高舉著「拆美麗灣」毛巾，不

「小心不要感冒了，也別讓地球感冒！」正如蘇打綠主唱吳青峰所言，2006年以「作自己喜歡的事，讓喜歡的事有價值」為出發點的簡單生活節，在昨（1）日陰雨中開跑舉行第四屆。僅管天公不作美，還是湧入近萬名的民眾，主辦單位除了找來歌王歌后，如伍佰、陳綺貞、蔡健雅、莫文蔚、萬芳、陳珊妮等25組音樂人獻唱外，更在嚴格限定售票張數、首次嘗試大型活動的綠色機制「Green Idea」等突破中，企圖顛覆自己，找回「簡單」的初衷。以往例如音樂祭、跨年等大型活動，最恐怖的便是人潮散去後滿地垃圾的場景，此次簡單生活節找來擅長規劃落實企業社會責任的左腦創意行銷公司，與長期推廣環境教育理念的台灣環境資訊協會合作規劃「Green Idea」行動，呼籲入場樂迷自備環保餐具與杯子，減少製造一次性的垃圾，與實現垃圾不落地的期望。除了設置洗滌區，並提供成分天然的洗碗精方便自備餐具的樂迷使用，更廣設分類回收區，動員上百位志工協助民

爭議多年、法院判決均敗訴的台東美麗灣渡假村開發案，在台東縣府不停放話，業者也動作頻頻，企圖強勢補考過關的態度，引起國內高度關注。除了數百名學者出面連署訴求「拆美麗灣違建」，原訂29日召開環評會議，也在民間動員呼籲環評委員拒審下，因出席委員人數不足而宣告延期。同一日，立法院內政委員會，也以凍結營建署部分預算的手段，要求內政部處理美麗灣一案。面對環評前由東部大學學者發起，全國數百名學者出面的連署，台東縣府不但以「不問是非」、「沒有理性」回應，更預告「不論環評結果，美麗灣不拆。」環保署更發出聲明，提出「建照違法，但非無效」的說法。對此，法律界今（30日）早召開記者會反擊，強調「駁斥官員謬論，捍衛民主體制。」表示在環保署官員錯誤的法律見解下，美麗灣將是我國環境開發史上最惡劣的案例，將為全國公共利益帶來最大的傷害。

「心動了，手就會動！」卡地布青年會會長朱正富解釋「悍衛祖靈 拒絕遷葬」為何是用心部的「悍」，而非手部的。「這不是錯字，而是因為發自內心！」卡地布部落位於台東知本，2010年開始，台東縣政府及台東市公所以都市發展及發展觀光產業之名，在沒有任何討論及通知的情況下，將第六公墓由公墓用地改成了農牧用地，更要求第六公墓及第十公墓（位於加路蘭）在期限內遷葬，以便興建公園。但對卡地布部落來說，現為第六公墓的這塊地一直都是傳統領域，在日治時代之前，便一代接著一代疊葬著。因此，在目前墓地中可見的墳墓之下，還有無數的卡地布先祖骨骸。一年多來，卡地布部落溫和的與市公所不斷文來文往，但在這些公文中一直沒有共識的狀況下，台東市公所卻在今年7月，自行開始了無主墳墓遷葬工程的招標公告，卡地布部落也因此開始宣示「悍衛祖靈、拒絕遷葬」的決心。朱正富強調，「沒有祖靈就沒有我們，也沒有根、沒有文化。」因此部落對於「以原住民族的

《女朋友。男朋友》導演楊雅喆，27日才在臉書分享他在金馬頒獎當天在演員一起在星光大道上所秀出的「反核臂章」原始圖檔，邀請大家一起分享，自行印出「貼在你的辦公室桌子前，貼在你的摩托車上」。29日上午11點，搖滾天團五月天在「華人搖滾 全球發聲」線上演唱會，率先響應，也將反核貼紙上身。搖滾天團五月天在「華人搖滾 全球發聲」演唱會，不但創下華人首度在YouTube現場直播演唱會的紀錄，將華語音樂響遍全世界，透過網路實況直播，更讓台灣人反核的心聲，讓全球看到。五月天的成員們，個別將此貼紙貼不同的地方，主唱阿信貼在外套右手口袋，吉他手怪獸貼在吉他背帶，鼓手冠佑選擇了鼓，bass手瑪莎也貼在bass上。歌迷興奮的回應「看到反核貼紙好感動，全世界都看到了！」在金馬會場將反核貼紙上身的楊雅喆，曾說明這一波貼上反核貼紙的運動，是由錄音師周震與設計師王士銘發起的，當時楊雅喆尚大嘆「可惜的是，敢貼上貼紙的人並不

24日第49屆金馬獎頒獎典禮在宜蘭盛大舉行，但本屆台灣電影入圍情況並不理想，星光黯淡不少，多數獎項也讓對岸中國和香港奪去，只有《逆光飛翔》、《女朋友。男朋友》稍稍扳回一城，台灣電影人面色凝重尷尬。但在星光大道上，多名台灣電影人把握機會，展示反核貼紙，表達反核的心聲，正如他們對電影夢的堅持。繼7月台北電影節，影帝吳朋奉在台上當場發表反核宣言，不但獲得如雷掌聲和歡呼，更在網路上被瘋狂傳貼。本屆金馬獎星光大道上，有更多組電影人表達了反核立場。包括《女朋友。男朋友》導演楊雅喆，與劇中演員張孝全、鳳小岳、張書豪、桂綸鎂走紅地毯時，全貼上了反核貼紙。《寶米恰恰》導演楊貽茜、《痞子英雄》劇組人員、《逆光飛翔》導演張榮吉亦反核上陣。楊雅喆在受訪中強調：「這是我們希望告訴各位觀眾朋友，我們是可以推展一個非核家園，讓大家都安安全全的住在這座寶島上的。」以《女朋友。男朋友》此戲，桂綸鎂將最佳女主角留在台灣，桂綸

美麗灣度假村即將在29日進行補作的環評，在主體建物已蓋成的狀況下，此次環評的議程上列出將有「決議及審查結論」。縣府不停放話，強勢補考過關的態度昭然，業者也動作頻頻。除了建設處長許瑞貴表示，「即使美麗灣環評未通過，也沒有拆除的問題」，縣府秘書長陳金虎更嗆聲連署反美麗灣的學者「不問是非」「沒有理性」。而美麗灣業者也動作頻頻，除了將環評當天的縣府前廣場申請下來，企圖讓反對者消音。也在22日在中央社刊出「訊息服務」，強調自己「環保與開發兼顧」，台東市區更在24日出現夾報文宣，「你願意花八分鐘，閱讀我們八年的處境嗎？」軟硬兼施。中央社於22日刊出「訊息服務」，以「環保與開發兼顧 美麗灣渡假村建構新風貌」為題，塑造「來自台東的民眾以『美麗不轉彎，台東要前進』支持政府BOT，期待美麗灣促進台東經濟發展、鼓勵年輕人回流家鄉，建構新風貌。」的言論。

美麗灣渡假村在主體建物已蓋成的狀況下，將在下週四（29日）再次進行環評，並在議程上列出將有「決議及審查結論」。正反雙方視為最後決戰，花東海岸是否將在此案後，陷入先建再審的瘋狂大開發風暴中？從小在當地生長的老先生，有很多擔憂想說。在刺桐部落長大的陽地生，去年從台北退休後回到了家鄉，想好好生活。他大嘆美麗灣真是不好看，破壞了古名「fudafudak（美麗的飛沙）」的原貌。陽地生的小時候，是連海水浴場都還沒有的年代，他天天在杉原灣游泳玩耍，夏天直接在沙灘上睡著，「沙灘是我們第二張床！」陽地生回憶，當時的沙灘上有美麗的沙丘起伏錯落、美麗灣的現址更原來是一片豐美的草原，每一個人都能夠享有海洋，隨時都能親近。然而現在卻蓋起了美麗灣，「這裡是我們原住民的地方，交由財團來霸佔海灘，實在太不應該了！」在鄰近的加路蘭部落成長的鐘錦榮，對於怎麼會在沙灘上蓋起大飯店，感到十分驚訝。鐘錦榮對地形特別有研究，他認為美