黑面琵鷺

秋冬季節的嘉義布袋，是候鳥重要棲息地，廢鹽田供牠們休養生息，但也是政府積極布局的鹽田光電預定地。能源局打算利用102公頃的廢鹽田作為太陽光電廠，引來各種質疑。光電與濕地能共存嗎？信心滿滿、相信可以藉由友善環境的工法、或是不同季節的施工、社區合作一起找到答案的天泰能源，找上不認同濕地光電，但希望用研究找到真相的林惠真團隊進行生態調查。這份研究將持續21年，將會是台灣首度系統性、全面性的鹽田光電全紀錄，見證台灣鹽田光電的環境變化。野鳥生態豐富  反對聲中尋找共存機會 能源局盤點4314公頃國有廢棄的鹽田，扣除國家級重要濕地、生態敏感區、與野鳥密集區後，選出102公頃光電區。在招標程序後，天泰能源拿下9區鹽田南側22公頃的範圍。除了承諾進行開工前、施工階段、到營運期至少21年的生態調查外，天泰能源更加碼包下全部9區共243公頃的生態調查，等於案場的11倍大。這22公頃雖然不在國家重要濕地的範圍內

為發展鹽田光電，能源局排除國家級重要濕地、生態敏感區域、野鳥熱區後選定嘉義布袋102公頃作為示範區。對部分保育人士而言，這是無法接受的結果，鹽田濕地「一塊都不能少」。102公頃的濕地光電的動工成了關注焦點。102公頃怎麼選的、為何選在鳥況這麼好的地方？這是大眾的質疑。此外，布袋濕地背後更大的隱憂是1,067公頃鹽田【註】缺乏棲地管理，以及蓄勢待發的開發壓力。以數據為依據、影響最低為原則的必選題能源局原本預定在嘉義布袋規劃374公頃的鹽田光電，最後在鳥類保育人士的奔走下，減至102公頃。這個討論的過程，長期在此進行鳥類調查與棲地管理研究、農委會特有生物研究保育中心棲地生態組組長林瑞興最清楚。「我們的難處是，大家都支持綠能。」他表示，綠能是國家政策，特生中心立場是協助能源局將影響縮至最小。歷經一年多討論，確認最小面積公頃、選址、加上電網饋線等實際因素，最後還是放在布袋鹽田。

2018年10月，一張由外國賞鳥人士拍下的鹽田光電施工照片中，大片鳥群停留飛翔的照片，遭外界指責破壞生態。不過，農委會特有生物研究保育中心連續三年的調查結果卻顯示，鳥群其實是因候鳥季節加上施工的水位控制而大量聚集過來，至於整體的鳥況，到2018年底為止並未顯著變化。施工區十月鳥況暴增  整體變化趨勢無顯著變化傳統的布袋鹽場依管理需要，共分為十區，特生中心長期在南布袋鹽田進行鳥類調查。有感於鹽田生態逐漸遭到破壞，亟需人為的棲地管理，因此從2016年初起，針對5區到10區共1067公頃的範圍進行每月一次的深入調查，至今正好滿三年。另一方面，政府2017年拍板布袋鹽田102公頃的光電開發，其中80公頃就位在8區。2018年10月，該區得標廠商韋能能源進場施工，但是鳥況豐富，引發各方爭議。比對特生中心鳥類調查三年資料，恰巧2018年的10月，八區鹽田的鳥數呈現異常的飆高，顯示鳥的聚集受到施工影響。

2018年10月中，正值九合一選舉與公投前的敏感時期，一張布袋鹽灘地鳥況豐富，而怪手正準備開挖施作光電版的照片引起社會關注，今年1月4日，同地點的另一張施工照片也被醫師王明鉅張貼在臉書，以此抨擊光電政策毀濕地。然而，在輿論一面倒指責鹽田光電之際，各方努力謀求濕地生態與能源轉型並存的努力軌跡，卻少有人看到。這塊區域原本是荒廢鹽田，由於鹽業沒落，少了人為干擾，反而成了候鳥棲地。能源局從4314公頃國有鹽田中，先排除國家級重要濕地、生態敏感區域、野鳥熱區，並與農委會、鳥類保育團體、地方民眾溝通後，拍板定案立下102公頃的「光電示範區」。

繼去（2018）年一張鹽田光電施工前大片鳥群停留飛翔的照片，遭外界指責破壞生態後，4日，相同地點的另一張施工照片也被挖出來，前台大醫院副院長王明鉅張貼在社群媒體，以此指證濕地光電的政策錯誤。照片拍攝者、嘉義縣生態保育協會總幹事蘇銀添除了表達反對濕地光電的立場，他也澄清，拍攝地點並非施工位址，而是自附近魚塭所攝，正值冬季「曬池」所以引來大量野鳥覓食。能源局則說明，選定濕地光電示範區時已經排除國家重要濕地、環境敏感區、以及野鳥密集區。施工廠商也都承諾進行環境生態監測。組長陳崇憲表示，希望以長時間的科學數據來檢視鹽田光電，而非用照片聯想。鹽田光電生態監測進行中 能源局盼數據說真相  能源局選定的鹽田光電示範區位在嘉義布袋，總面積102公頃，分為80公頃、22公頃兩個區塊，分別由韋能能源與天泰能源得標，前者就是屢次被拍到施工的地點。蘇銀添解釋，他拍照的位置是在施工地東邊的魚塭，而拍攝時位在動工處的

台電正在辦理興達電廠的一號、二號燃煤機組的操作許可證展延，多個高屏在地環團聯名向高雄市政府喊話，要求從嚴審查興達電廠許可證生煤使用量，更要求最老舊的一號、二號燃煤機組在冬季停止燒煤，明年就除役。興達電廠有四座燃煤機組，分別已商轉36至32年，已是目前全台灣最老舊的燃煤機組，污染量高、發電效率差，又位在污染季節的上風處。地球公民基金會與高雄市野鳥學會、台灣濕地保護聯盟、守護茄萣溼地青年聯盟、美濃愛鄉協進會、茄萣生態文化協會等團體，共同提出呼籲，要求高雄市環保局必須從嚴審查興達電廠許可證生煤使用量。「一個1982年商轉、一個1983年。」地球公民基金會副執行長王敏玲強調興達電廠的一號、二號燃煤機組，是全台最老舊的兩座燃煤機組，高雄民眾已經忍他忍了30多年，因此環團要求在10月至3月的高污染季，這兩做機組應該停止燒煤，並規劃提前在2019年就除役；至於三、四號燃煤機組，也應該設法提高空污防制效率

雖然興達電廠因為老舊，要求汰舊換新的聲浪不斷，但台電為了無縫接軌南部供電，提出的更新改建計畫是在周邊再建3座燃氣機組，且「先建後拆」。9日的第二次環評初審，其「先蓋燃氣再拆燃氣」的規劃，再次遭民間團體砲轟。理由是不僅無助於立即改善高雄嚴重空污問題，且建廠在永安濕地上，侵擾了黑面琵鷺的棲地，環團與小組環委因此質疑，根本是擴廠計畫卻沒有老實說。環團甚至質疑，台電就是想要留著或是明後年再提更新擴建，所以現在不說死將來舊廠區的土地空著到底要做什麼？「其實是滾動式擴建吧！」地球公民基金會副執行長王敏玲諷刺。第一次環評初審是在8月初，10月初即進入第二次初審，不過台電此番效率的展現，卻遭環委及環團卻指出，上次提出的問題台電並沒有好好回答。小組甚至一度討論要建議此案進二階環評，不過顧及進入二階環評要多耗2年以上的時間，可能衝擊能源供給，最後仍讓此案補件再審，將還有一次小組初審的補考機會。「你們每次就是認

今年端午連假，桃園沿海的埤塘飛來了36隻名列第一級保育類的黑面琵鷺，桃園市野鳥學會羅仁祥趁著假期巡查埤塘，發現這些珍貴鳥類，為桃園市增添一筆寶貴的紀錄，顯見埤圳國家級重要濕地豐富的自然生態，野鳥學會呼籲市府對於埤塘光電設施及開發的政策必須審慎考慮。桃園無論是許厝港或是埤圳兩個國家重要濕地每年都有黑面琵鷺零星的過境紀錄，但總數36隻是近年來黑面琵鷺出現在桃園的最大群聚數量。野鳥學會義工羅仁祥表示，這季節黑面琵鷺通常都已經北返回東北亞繁殖，這36隻還是幼鳥，腳上也沒有一般國際研究辨識用的足旗，這群由南方沿著台灣西部濱海北上的黑琵，可能在濱海地區苦尋不到過境休息補充體力的地方，最後落腳在雁鴨度冬的埤塘。桃園市野鳥學會理事長吳豫州表示，希望政府能保留桃園珍貴的埤塘地景，也能恢復許厝港濕地的舊觀。

今年3月南生圍的蘆葦床接連起火，南生圍的保育狀況及威脅再度受到關注。六個環團進行的調查顯示，八成三市民支持保育南生圍自然景觀，而六成一市民支持根據法例以非原址換地等方式，長遠保育南生圍的自然環境。環團認為，市民表達的訊息清晰，建議政府出手長遠保育南生圍。環保團體創建香港、綠色和平、綠色力量、長春社、香港觀鳥會及香港地球之友早前委託香港大學民意研究計劃進行全港性抽樣問卷調查，於今年4月成功以電話訪問1003名市民有關南生圍保育的意見。長春社公共事務經理吳希文指，民調只有兩條問題，方向直接簡單，主要希望知道市民是否支持南生圍保育，今次未必深入探討市民想保育的原因，環團對如何保育南生圍亦不會有太大立場。吳希文指，結果顯示市民的立場清晰，充分顯示政府需出手採取措施，而在2004年推行至今的新保育政策已超過10年，政府應檢討當中的保育方案。香港觀鳥會高級保育主任胡明川指，南生圍有獨特生態及景觀，蘆葦

2018年黑面琵鷺全球同步普查，已於1月19～21日完成。全球共記錄到3941隻黑面琵鷺，與去年數字相同。台灣記錄2195隻，雖仍穩坐全球黑琵度冬數量寶座，卻比去年減少406隻，是數年來首次數量下降；其中台南驟減544隻，當地團體憂心光電業者進駐魚塭，使得黑琵為首的水鳥食物來源減少，可能無法樂觀以待。台南主棲地數量大減544  棲地經營不利待探討農委會林務局與中華民國野鳥學會今召開記者會，公布全球及全台黑面琵鷺（Platalea minor）普查結果。根據此次調查，全台黑琵數仍佔全球總數一半以上（55%），然而比去年減少406隻。其中台南1265隻，數量跌幅最顯著。其它縣市則小幅增加，其中雲林增加54隻數量變化最明顯，其次依序為嘉義46隻、高雄10隻、金門10隻、宜蘭7隻；新北、新竹、花蓮、東沙島等地則首度新添紀錄，皆有零星個體度冬，顯示黑琵在台度冬有擴散的跡象。目前尚無直接證據顯示造成黑

來台度冬的黑面琵鷺，今年接連發生疑似體弱軟腳或受傷送醫，經送台南慈愛動物醫院救治後，除了1隻因雙翅受傷骨折，傷勢嚴重不治外，另外5隻均已康復野放，且全數排除肉毒桿菌所造成。台南鳥會總幹事郭東輝表示，今年從元月開始，台南四草、土城、七股及高雄茄萣等濕地，陸續傳出有黑面琵鷺疑似體弱軟腳的情形，經鳥友、南市農業局巡查員發現送醫救治。高雄茄萣有1隻，台南則有5隻。其中，在七股發現的1隻繫有韓國腳環的黑面琵鷺，因雙翅受傷骨折，上個月經送台灣特有生物中心救治，因傷勢嚴重，不幸罹難，其他5隻均康復先後順利野放。

台南市野鳥學會於上週執行全球黑面琵鷺普查，發現1隻黑琵「軟腳」落難，送慈愛動物醫院救治。今天（26日）又有2隻因體弱軟腳送醫，累計這1個月來已多達6隻送醫。中華民國獸醫師公會全國聯合會理事長、慈愛負責人陳培中表示，今天（26日）送來的這2隻黑琵，並沒有受傷，只是比較虛弱，已先幫忙打點滴並作保溫處理。今年（2018年）黑琵度冬季，慈愛已先後已救治了六隻黑琵。他說，根據他多次救治黑琵的經驗，這幾隻軟腳沒力的黑琵，都沒有罹患疾病，台南市動保處也有執行採樣，但也沒有感染禽流感，他懷疑是否棲地環境惡化所致，但目前沒有確切證據。