風力發電

當面對核電爭議之際，國內相關學者均常引用國際能源總署（IEA）的全球能源展望（World Energy Outlook）來說明核電在能源結構中的角色。然其卻忽略國際上針對能源系統如何面對氣候變遷以及化石燃料枯竭的議題，有諸多不同觀點的分析報告，特別是國際大型的環境團體，均會與智庫單位合作，提出更具有環境效益的未來發展路徑。面對氣候變遷威脅以及核電風險，綠色和平組織提出「能源革命」（Energy [R]evolution） 的能源系統轉型的路徑圖，此路徑圖的五個原則如下：藉由分散式能源系統的建構以及電網的拓展，發揮再生能源潛力：建構永續分散式能源系統，不僅可削減碳排放量、成本更低且可減少對進口燃料的需求，亦可創造更多的就業機會並有助在地社群的培力。

上禮拜五（21日）很臨時地去參加跟苗栗苑裡反瘋車運動有關的記者會，雖然之前已經有了基本認識，在立報也寫了篇新聞〈枉顧會勘結論 英華威屢次違法施工〉，不過這次是親民黨團以安全距離為主要訴求的一場，加上有機會見到相關官員，希望可以討論地比較深一點或解答疑惑。關於記者會大致過程，我已寫在提供給環境資訊中心的稿子〈英華威風機設置不當 恐殃及鐵路軌道〉中，標題會取那樣，當然也是因為那是相當吸引在場人士的訊息，也讓我意外地覺得，台灣發展風機這麼久了，標準居然如此缺漏，像是民居跟風機的安全距離沒訂出來等；朋友私下說，在風機規範這麼不齊全的狀況下，其實主管官員很容易出包。說得不好聽一點，一般人即便不關心苑裡鄉親，看在鐵路軌道的面子上，也會多瞄這事兩眼，或許是這樣，網路轉貼不在少數。

堅持續建核四廠是否為台灣能源發展的唯一解？聯合國IPCC再生能源專家Sven Teske 25日應邀來台演說，強調比起核電與化石燃料發電，再生能源在成本、來源穩定與就業機會上都勝出。而台灣沿岸發展風力發電潛力無窮，「分散式供電」更將是世界未來能源發展的趨勢。Sven Teske在能源領域有超過20年的經驗，更在2008到2011年間曾任聯合國政府間氣候變遷委員會（IPCC）的再生能源報告主要作者，現任國際綠色和平再生能源專案總監，為該組織的《能源革命》（Energy [R]evolution）報告主要作者。因此綠色和平與國內關心能源議題的民間團體綠色公民行動聯盟、媽媽監督核電廠聯盟及地球公民基金會等，共同邀請Teske來台，除了分享全球再生能源發展趨勢，更從國家競爭力角度，暢談臺灣發展再生能源的潛力為何。

經濟部能源局電力組長李君禮21日表示，目前正在研議風力發電機與民宅距離問題，最快3個月內做出分析。李君禮表示，如果風機距離250公尺以內有民宅，設置前需通過環境影響評估，並經地方政府同意，再送經濟部審核相關資料。此外，風機須符合國際標準，且經國際認證機構認證才能安裝，目前共有340座風機，能源局目標是在陸域達到400座。行政院環境保護署主任秘書符樹強說，環保署有訂風機與風機間距離標準，但風機與民宅距離，能源局仍在研議。至於低頻噪音問題，現行噪音管制標準沒規範開放空間設施，環保署會加速修訂作業，目前決議是比現行非開放空間再加嚴3分貝，應約是44分貝，最快1個月內可公告。一名「苑裡反瘋車自救會」成員表示，風機與民宅的合理安全距離規範很重要，居民支持台灣發展綠色能源，但要求須設安全距離規範，保障居住安全，希望能源局能儘速訂定。  

隨著苗栗苑裡等地風機抗爭越演越烈，引發民眾關切風力發電安全問題，親民黨立院黨團於21日下午召開記者會，以「不要逼鄉親成為『唐吉訶德』 也別讓風車成為『進擊的巨人』」為標題，要求能源局在推動風力發電同時，應訂定安全距離標準，否則將把風力發電、再生能源逼入死胡同。據親民黨立院黨團資料，現在能源局推動的風機，高達100公尺、扇葉直徑達70公尺，據國外經驗，會對鄰近居民造成噪音污染、炫影效果（扇葉因陽光照射產生間斷性的投影）、安全威脅，與低頻噪音，甚至因為閃電強風等衝擊，造成塔柱折斷、渦輪起火，與葉片飛出等危險事件，鄰近數百公尺內皆有可能遭受波及。因此，國際間針對以上問題多有標準，如加拿大新斯科細亞省，規定與住宅建物之距離應大於1000公尺，美國俄勒岡州，規定應與學校醫院等機關距離3218公尺，而即便是非住宅區，美國新罕布什州也要求630公尺以上，甚至土地產權線，美國伊利諾州等地，要求500公尺左

Google的創新實驗室Google X正在啟動一個全新的綠色能源計畫，Google董事特勒（Astro Teller）認為此計畫可能「為全球未來的能源生產方式帶來重大影響。」Google X先前曾提出「Loon」計畫，規劃用裝載太陽能板的氣球把無線訊號送到非洲和亞太區域的偏遠地區。Google眼鏡也是源自Google X。Google和其近日收購的加州新創風力發電公司馬卡尼合作，推出以複雜機械裝置產生電力的新風力發電計畫，稱為「登月工廠」，Google高層還在進行最後調整，但很可能成為Google X的下一個產品，特勒稱之為「瘋狂彼得潘博士們的登月工廠」特勒在18日坎城國際創意節上說，「最近我們宣布併購馬卡尼電力公司。你有300噸的風力渦輪、300噸的鋼鐵，卻只能靠渦輪葉片在空中旋轉發電。如果這些葉片不用那300噸的鋼鐵就能在空中旋轉呢？那不是很棒嗎？」「將很長的纜繩繫在葉片上，就可以用

苗栗縣苑裡反風車自救會為阻止英華威集團設置風力發電機組，向法院聲請暫時狀態假處分；苗栗地方法院19日裁定駁回。法院指出，自救會主張風力發電機產生的眩影與低頻噪音，將嚴重侵害周遭居民的「居住安寧權」、「適足住房權」，並損害海岸自然生態資源，但佐證資料欠缺具體精確數據，足以證明風力發電機會造成何種程度影響。裁定書提到，通威公司申請風力發電開發案自規劃、環評、籌設、取得施工許可證等歷經多年時間，9座風機投資費用逾新台幣12億元，且施工許可證將於7月到期，若因假處分裁定暫停施工，營業損失至少達17億元。裁定書中也舉開闢高速公路、捷運、高鐵為例，指出公共建設無可避免造成些許影響，開發案既經主管機關核准及通過環評程序，便已考量對環境居民的影響程度，在公共利益大於居民利益下，才准予施工。苑裡反風車自救會長陳清海表示，將與律師進一步研究是否提出抗告，他說居民要的是長久安寧居住，希望風車與民宅建物的距離能有

英華威風力發電機組集團昨再與苑裡反瘋車自救會召開協調會，英華威釋出善意三座不施工，換取另3座風機順利施工，但自救會長陳清海堅持要英華威定出安全距離才願意談，雙方數度針鋒相對，最後協調破局，英華威也決定6座風機全都依法設置，不再讓步，陳清海怒批英華威之前所釋出的善意「攏是假！」陳清海及聲援學生跳出來質疑風機與民宅的安全距離應該有350公尺，並要求英華威明確說明，自救會才願意談；王雲怡反駁說，全世界風機並未設定安全距離，外國有些設在道路或工廠旁，她認為應該回歸到噪音管制標準上來談，並非以距離為訴求。王雲怡說，即使政府立法訂出安全距離，法律也不溯及既往，未來6座風力機組將全部依法施作，造成激烈抗爭，也非英華威所樂見。陳清海怒批英華威毫無誠信，之前的承諾「攏是假！」是綠能產業的元凶，自救會成立的目的，將推動台灣制定風機與民宅的安全距離為終極目標，他認為風機距民宅要超過350公尺，英華威明顯選址不當

苗栗縣苑裡鎮反風車抗爭持續，昨天上午英華威風力發電集團運送風機大型零件進入工地，遭自救會和聲援學生以人、車占據道路阻擋，僵持至中午經警方強力排除，零件才得以進場，但後續車輛出入仍遭零星阻擋，警方至晚間仍駐守現場維持秩序。英華威風力發電集團和苑裡反風車自救會前天協調破裂後，英華威強調將繼續現有6支風機施設工程，昨天一早英華威準備運送房裡里第25號風機的零件進入工地，十多輛大型貨車就在聯外的產業道路和防汛道路上遭自救會和聲援學生阻攔。約30名自救會成員和聲援學生分頭將多輛轎車、小貨車開上聯外道路及工地外的防汛道路，留在車內不願下車，部分成員則在防汛道路搭設棚架聚集，兵分3路阻擋車輛運送風機零件。警方到場後分批排除，先勸離部分阻路的車輛，不願下車的民眾則被強行帶離，過程中黃姓學生駕車想阻擋大貨車，警方將他帶回西湖分駐所管束，許姓男子則因駕車不斷前進後退意圖阻擋，遭警方帶回，依強制罪嫌送辦。警方並

英華威集團設置風力發電機組，施工時遭自救會及居民抗爭多時，最近英華威提出民事訴訟，向部分自救會成員提出1000萬元損害賠償，自救會為此發出共同聲明，痛斥英華威漠視民意、開發行為草率，從未善意回應居民訴求，企圖以民事求償手段及高達千萬的求償金額，打壓鄉親抗爭行動。自救會發言人陳薈茗指出，業者一再打壓自救會幹部，並放話指稱會長陳清海的「心雕居」長期占用國有林地營業，「心雕居的土地是陳家先人開墾」。英華威副總王雲怡指出，6日她與警方、國有財產局、林務局人員在當地會勘，是針對風力發電機用地，並非勘察心雕居是否占用國有林地；業者最近提出折衷方案，同意規畫的6組風機，放棄其中2座，至於第三座18之1號風機，也同意由當地里民大會討論決定，如里民同意才施設。她指出，折衷方案原已獲居民共識，不料又遭自救會翻盤。  

苑裡反瘋車自救會於5月30日收到英華威的民事起訴狀，向自救會其中七人請求損害賠償一千萬元。英華威假綠能產業，在面對健康權與適當生活水準受到威脅的抗爭群眾，從未善盡溝通責任。日前，不僅對受影響的居民出言恐嚇、以刑事訴訟對抗議鄉親、聲援者提告，現在，甚至對苑裡鄉親提出高額求償的民事訴訟。英華威的種種行徑，一再證明其財大氣粗、不尊重在地居民健康生活與意見表達的惡劣本質。英華威在苑裡設置風機的過程，從頭到尾都刻意排除在地鄉親的參與。在環評階段，完全沒有對居民說明風機設置的計畫與風機所造成的影響，一直到環評通過、施工執照發下來以後，鄉親們才知道離住家非常近的地方將要興建大型風機。須知，風機運轉所產生的(可聞)噪音和低頻噪音，將對生活安寧與健康造成長遠的重大危害，風機毀壞四散掉落的風險，更對生命安全造成嚴重的威脅。苑裡鄉親對英華威漠視民眾參與的草率開發行為，向其提出異議，但至今卻從未得到善意的回覆。在

苗栗苑裡反瘋車自救會29日帶著家中的小豬與小狗北上到環保署與監察院，表達大型風車要是設置得離住家過近，不但人會深受其害，連他們飼養的豬、狗都不得安寧，必須生活在噪音和恐懼之中。苑裡鄉親控訴，英華威公司設置的風機，違反了環說書上對安全距離承諾，讓他們的生命安全和生活安寧都得不到保障。因此他們帶著自製的「瘋車」，在環保署門前演出風車故障後發生爆炸，倒塌在居民身上的災難場景，呼籲環保署應對英華威進行裁罰，並命其停工。他們更向監察院陳情，指出環保署、能源局在風機設置案失職，呼籲監院應該介入調查，並對兩者提出糾正。自救會表示，英華威分明在2007年通過的「竹南、通霄及苑裡風力發電機開發案環評說明書」中提到：「風力發電機的設立以距離建物較遠距離為原則」及「（東西向風機）塔架間距離原則約為210公尺~270公尺（3倍葉片直徑），（南北向風機）塔架排距約為350~450公尺。」以免風機出現事故時會產生爆炸