離岸風電

根據全球風能理事會（GWEC）資料顯示，中國去年（2020）安裝3.06GW離岸風電，相較之下第二名的荷蘭裝置量為1.5GW，美國則只有少少的12MW，中國連續三年都是離岸風電裝置大國。去（2020）年中國風電產業供應鏈與供貨運輸受到COVID-19疫情影響，1-6 月中國風電新增容量6.36GW，較 2019 年同期相比減少約30.47%，其中離岸風電占了17％、約1.06GW。不過， GWEC指出，COVID-19疫情不過離岸風電產業影響不大，早在去年3月的時候就一切照舊了。中國在十三五期間制定了 2020年裝置5GW離岸風電的目標，為達成目標，政府祭出龐大補貼，推動離岸風電裝置量攀升。但後來考量到太陽能與風機價格跌落迅速，中國國家能源局公告，自2020年起，新增離岸風電開方案不再納入中央財政補貼範圍，之後就由地方政府按照實際情況予以補助，已完成核准並在2021年底前完成全部機組且併網

為了發展綠能產業，彰化的離岸風電碼頭正在加緊興建。但21日有民眾直擊，港區的施工人員把清出來的廢漁網和垃圾，載往港區以外的海域丟棄。縣府除了以違反海污法，開罰百萬之外，也將追究包商責任。包商也坦承不當，會強化教育，並派人打撈。工人在海上看起來好忙，但鏡頭拉近仔細一看，居然是把膠筏上的廢漁網，還有滿滿的垃圾，直接丟到海裡，過程全都被釣客目擊拍下，彰化縣環保局稽查人員前往了解，工人坦承把大海當成垃圾場。指著岸邊的海域工人一臉尷尬，坦承確實把垃圾丟回大海。事情發生在21日，民眾目擊亂丟過程，這是彰化彰濱離岸風電運維基地，外包商工人把從港區打撈出來的廢棄物，再運到外海丟棄。彰化縣環保局稽查科長林三能表示，工人將抽砂之後造成的垃圾、漁網、塑膠等，以膠筏運到海中拋棄。民眾痛批，業者不應該未照程序處理。包商表示是第一次發生這樣的狀況，除了會加強員工教育，也會派人將廢棄物打撈起來。而彰化縣府除了要求要加裝

離岸風電業者瞄準2025後的第三階段區塊開發，等不及經濟部公布詳細的選商規則、規劃禁限紅區，已有多家業者開始劃設風場進行環評程序。加拿大商北陸能源今（9日）也宣布將以台中外海「北能」和彰化外海「加能」兩風場參與區塊開發，目前已知的開發計畫已達23座風場。23座風場多位於西部海岸，其中有15座風場位於彰化及台中外海，也有部分風場開發範圍重疊。經濟部長王美花日前表示，目標在今年第一季，對外公布區塊開發的遊戲規則。23座新風場搶攻區塊開發  經濟部拚3月底前公布紅區範圍、選商規則 配合能源轉型政策，經濟部以「先示範、次潛力、後區塊」三階段推動離岸風電發展。第三階段區塊開發預計2026～2035年，釋出10GW的離岸風電開發，延續產業關聯成果，進一步建立國內離岸風電產業。能源局於2020年11月公布開發場址規劃申請作業草案，擬開放業者自行選址，預計最快於2022年第二季展開第一期選商。由於環保團體

沃旭能源大彰化東南風場，預計變更風機與離岸變電站基礎、海床防淘刷保護工設置面積等，於去（2020）年5月提出環差報告，昨（8日）進行第六次專案小組會議，建議修正通過。在先前會議多次陷入僵局的減噪目標上，除了原先承諾的「雙層氣泡幕」外，沃旭首度新增「樁錘減噪阻尼」、「局部氣泡幕」等最新減噪技術，提出優於環評承諾的減噪目標：25%基樁的打樁噪音低於159分貝；以及全數基樁於施作期間，至少有25%的時間維持低於警戒值158分貝的噪音量。環差罕見六次初審 東南風場終突破減噪難關沃旭能源的「大彰化離岸風場」包含東北、西北、西南、東南共四個風場，於2018年通過環評，位於彰濱工業區的陸域工程已於2019年6月起動工，海域工程則預計於今（2021）年第一季起施工。沃旭於2020年5月提出西南及東南風場的環境影響差異分析報告，預計增加風機基樁、管架與變電站的重量，以及提升海床保護工的面積設計。西南風場已於

改風機大不易，隨著離岸風電技術進展、風場條件改變，海龍風場擬改採更大的風機，約可減少72部風機設置，卻要將風機間距從原本820公尺縮減為666公尺。業者強調，由於風場面積受限，且須達成能源局的契約裝置容量，已無法再加寬間距。然而，環評委員仍擔心風機間距縮小會造成鳥擊，四度要求本案補正，今（5日）業者提出國際研究佐證，強調加大風機可減少鳥擊機率，且鳥類會自主迴避風場，仍未被環評委員採納，要求開發單位補正再審，「不能為了達成能源局的契約，就要環評讓步。」海龍風場擬改採大型風機  受限面積需縮減風機間距彰化外海的海龍風場由加拿大北陸能源（NPI）及新加坡玉山能源合資開發，海龍二號、三號兩座風場總裝置容量達1044MW，2017年通過環評。原環說書規劃6MW風機需設置141部，隨著離岸風電技術發展，為減少風機數量，提出環差變更最大改為15MW，估計最多可減少72部風機、288支基樁設置。海龍二號風

台灣離岸風電今年將進入工程年，重點風場工程包括雲林風場、大彰化風場，以及彰芳西島風場，三風場今年將全力趕工，值得一提的是，這三風場的施工團隊，都有伯威海事參與其中。伯威海事是由創立超過30年的台灣老牌營造廠-樺棋營造，以及荷蘭百年皇家海事工程大廠Boskalis合資成立。伯威海事董事蔡佳翰指出，今年3月將開始施工的大彰化離岸風場的清理基樁、水下基礎灌漿、移除支撐結構與海事工程協助，4月伯威海事將協助德商WPD雲林離岸風場做風機安裝，而彰芳西島風場工程則是預計於6月展開，伯威海事將負責62座風力發電機水下基礎的運輸與安裝。蔡佳翰指出，由於今年要完成的風場數量多，加上外在環境變化，因此需要克服四困難，包含氣候、人才、資源與疫情等問題，伯威海事力拚今年如期完成，讓離岸風電建設能順利推動。

雲林口湖台子港和台西蚊港等漁民，抗議離岸風電，在前天（1日）上午被警方持拘票帶走了21人。漁民表示，他們反風電爭的是生計；但雲林地檢署指出，部分漁民團體破壞施工設施及海上抗爭，私下再向該集團索討特別補償金，已涉強制、詐欺取財等罪嫌。不過環境權保障基金會協助漁民捍衛漁業權，質疑這樣的法律作為，已違反比例原則。雲林地方檢察署新聞稿指出，達德能源集團於2020年8月向內政部警政署刑事警察局中部打擊犯罪中心（簡稱中打）指訴，發生假藉工程施工影響漁民生計為由，謊報漁網遭絞網，而向達德公司詐得每人新台幣數萬元至數十萬元不等的賠償金之情事。雲林地檢署接獲中打通報後，由檢察官黃立夫指揮中打、行政院海洋委員會海巡署艦隊分局第十三（布袋）海巡隊及雲林縣警察局組成專案小組，詳為蒐證後，於2021年2月1日持法院搜索票及檢察官核發之拘票，進行搜索、扣押及逮捕。被告李某等21人經檢察官複訊後，認其涉嫌詐欺取財等罪嫌

經濟部能源局去年（2020）底預告離岸風電區塊開發場址規劃草案，擬開放業者自行選址，遭立委、環團批評配套不足恐導致選址爭議。去年底德能公司自行於全台最大漁場——北方三島自行劃定風機設置預定地、召開說明會，引發當地漁民的恐慌焦慮與群起反彈。立委賴品妤、洪申翰於上週五（29日）於立法院會提出北方三島風電開發案的主決議，要求政府必須提出離岸風電場址的空間盤點與禁建紅區，成為唯一獲得4個黨團全數同意通過的提案。昨（1日）經濟部及農委會於公聽會上，承諾將遵照主決議，建立明確配套機制，以完善的海域空間規劃作為離岸風電發展的基礎。經濟部政務次長曾文生也在公聽會上向漁會代表致歉，坦言「經濟部該把一些工作做在前面，不要等事情發生才來收尾。」全台最大漁場成風場預定地  業者自行選址爭議大配合能源轉型政策，離岸風電第三階段區塊開發，預計在2026年～2035年間以10GW裝置容量的規模推動。2020年11月底，

華爾街日報報導，隨著各國努力擺脫對化石燃料的依賴，愈來愈多像是大西洋探索號這樣的船，運行於離岸風電場進行各種作業。這些船舶的資金需求龐大，也讓想兼顧環保與收益的基金經理人趨之若鶩。業務包含出租船舶的西門子歌美颯再生能源公司發現，相較於三年前，擁有或資助船舶的私募基金日增，例如大西洋探索號，就是靠船東Castle船舶管理公司向私人與一家基金公司借貸，才得以翻修成離岸風電作業船。對投資人而言，風電機安裝船會是較冒險的賭注，因為這種船造價高昂，運作成本也不菲，還必須找到施工中的風電場才能使用，但投資報酬率高達20%。貨運承攬業者Clarksons Platou預估到2030年，全球啟用的離岸風力發電渦輪機約2.6萬台，是目前啟用數量的近四倍。Clarksons推估，去年全球運行於離岸風電場的船隊估值為110億歐元（133億美元），預估2025年前必須增至230億歐元，才能滿足需求。

為達成氣候承諾，丹麥計畫在波羅的海與北海各興建一座能源島（Energy Island），作為離岸風電的海上中樞。兩座能源島分別是波羅的海的博恩霍爾姆島（Bornholm）以及北海的人工島。丹麥與德國電網商21日發布合作意向書，雙方將就未來兩國電網透過博恩霍爾姆島上互連器連接進行研究。在人工島部分，丹麥財團VindØ於12日以「世界第一座人工島」模擬影片揭露島上規劃，包括儲能與電力多元轉換（Power-to-X）設施等。丹麥政府於2020年6月批准總裝置容量5GW的兩座能源島開發計畫，預計在島嶼附近開發離岸風電，將電力連接到島上。博恩霍爾姆島的風場位在該島以南與西南約20公里的區域，裝置容量2GW。另一座能源島是人工島，將建於北海，風場裝置容量為3GW。丹麥能源署與丹麥電網商Energinet將對開發對海床、人造島與海上風機對環境的影響進行詳細研究，預計2024年結果出爐。能源島將於2030

雲林外海的允能風場原定去年10月應完成海纜布設，卻因工程延宕提出環差申請，擬推翻「11月～3月不施工」的環評承諾，要提早於候鳥過境季節的2月於潮間帶布設海纜。該案於8日第一次初審就遭專案小組「不同意變更」予以駁回，原定要於今（27日）環評大會確認決議。不過，允能26日表示，為減少行政資源浪費，主動撤銷該案，並表示「會在既有的環評框架下盡全力達成工程目標。」海象不佳、疫情影響  達德能源允能風場工程大延宕離岸風電的海纜上岸時勢必會經過潮間帶，為避免影響潮間帶鳥類生態，政策環評時即建議「潮間帶電纜施工期間，須避開11月至隔年3月」，包含允能風場在內等多個離岸風場，都在環評階段做出相應承諾，通過環評審查。達德能源的允能風場位於雲林外海8～17公里處，距離白海豚重要棲息範圍僅約3公里，預計要設置80支風機，總裝置容量640MW。根據原先規畫，允能風場2020年10月底就應完成海纜布設。然而，允能風

台泥攻綠電，於彰濱工業區啟動風電二期計畫，將在台泥綠能公司廠址約20公頃土地設置三座陸域風力機組，環保署專案小組今（21）日針對此案環境影響說明書進行第二次初審，然而環評委員對於風機間距、風機位置等疑慮未解，要求補件再審。台泥綠能表示，一開始原規畫設置五座風機，不過在首次初審前，就參考了環委書面意見及台電電力系統衝擊檢討後，主動縮減至三座風機，總裝置容量最大不超過12MW（百萬瓦）。不過環委關注風機間距對鳥類、蝙蝠活動影響，希望開發單位再與鄰近陸域風機開發案比較，並評估區域內既有風機、新設風機的間距，同時也應提出營運期間的具體降轉計畫。