賴偉傑

歷年來的地球日，環保團體總不能免俗地召開體檢執政黨環境政策的記者會，然而今年的地球日，在民進黨即將繼續執政4年之 際，一個原本可能流於形式的地球日研討會與政策體檢記者會，竟成為多年以來少見的NGO會師。多個團體遠道而來，一個個的個案報告深入分析與控訴，完整細 膩地提出環境衝擊與弊端，很快地大家強烈體認到當年「經發會」的效應，已經全面而具體地滲透、浮現在所有政策裡，也引爆了大家對執政者積壓已久的不滿與憤 怒。坦白講這來遲了一點，因為在2001年經發會的時候，少數環保團體就意會到這個所謂綠色執政的新執政黨，向「唯發展論」臣服之快、之廣、之深、之細膩，令人吒舌，而欲建立環保團體間以及跨議題社運團體間的合作反制。然而可惜的是，多數團體在地理上遠離當時在台北召開的經發會，並沒有特別的興趣與關 注。然而，之後隨著經發會「共識」的落實，2002年5月行政院提出「挑戰2008：國家發展重點計畫」，到了20

九萬多桶的核廢料儲存場租約到期，核廢料即使是要運走，也需要作業時間，所以希望能夠續約；如果現在答應續租並給予租金，不就代表我們因為錢而同意你們把核廢料放在這。「低放射性廢棄物最終處置設施場址選定條例」賦予政府強制設置儲存場的法源，這樣的法最後就會拿來強制執行，讓永久核廢料場設在蘭嶼有法源依據；「低放射性廢棄物最終處置設施場址選定條例」賦予政府責任要選定最終儲存場，而且作業時間要在五年內定案，這才是讓遷移蘭嶼核廢料有了明確且具法律效應的時間表。政府設立什麼蘭嶼「社區營造委員會」，根本是拿錢來收買地方、分化地方 ；「社區營造委員會」是為部落地方核廢遷走之後的發展，以及地方邁向部落自治之路的方向前進而成立的。民進黨執政的行政院，大概還是覺得很委屈；為什麼這麼難溝通，好的事都往壞的地方想？蘭嶼核廢料的事，以前沒法現在立法來處理，以前國民黨連碰都不敢碰，現在勇於提出解決的誠意與方案，反而反彈更激烈？

農漁民10萬人上街頭，不管是為了農漁會的存廢，還是加入WTO之後台灣農漁業面臨衝擊，還是長期以來犧牲農業服務工業的積怨，對於來自四面八方走在台北街頭，皮膚黝黑、憨直誠懇的老農民老漁民，整個社會展現蒼白的人道感動，因為在車水馬龍、光鮮亮麗的都會區，那會讓你想起自己消失已久的靦靦與感恩，以及對汗水、泥土、大海搏鬥的悲愴影像。政治人物搶著表態永遠跟農漁民站在一起，輿論媒體也盡是感染了悲天憫人的語調。然而，同樣是農漁民的抗爭，卻從來只得到漠視、污名與輕蔑！被刨根的心情蘭嶼達悟人是漁民；金山、萬里、貢寮鄉民是漁民；雲林林內人、新竹竹北人是農民；林口鄉民是漁民以及農民；石門鄉民是農民；八里和淡水淡海人是漁民；宜蘭建蘭段人是農民，然而，當他們的家園、農田、漁場，被強制作為核廢料場、核電廠、焚化爐、焚化爐掩埋場、高爾夫球場、污水處理廠和廢土填海、建蘭段良田上建掩埋場時，他們面對的是國家或財團的既定政策、專

政府應好好面對能源問題爭議 台灣能源問題的確是大問題，包括不斷開發電廠的環境爭議和資源浪費，以及來自壟斷的專業電力論述體系，而現在已到了不改不行的地步，尤其其中環環相扣，且需一步一步儘快來調整： 1. 停建核四，避免不必要的浪費和潛在不可預期的風險。 2. 對既有電廠全面體檢，精算更新舊有電廠機組可能性、可增加發電容量、成本以及時間表。 3. 檢討舊政府時代開放民營電廠的弊端，如設廠位置不當、線上線下賠償制度尚未法治化，對全民據實以報。賠償制度、保險制度、民眾監督機制須法治化，不可一味以所謂公權力來排除建廠障礙。 4. 體檢並公佈台灣電力鍊（各類能源→能量轉換→發電系統→輸電系統→中繼站→配電系統→用戶端（工業用、住宅用、商業用、其他）的耗損比例，並經算訂定每一鍊段改善之可行性、可增加發電容量、成本以及時間表。 5. 經算再生能源產業、省能產業所能帶動相關的新興產業與傳統產業的

重新認識能源、能源問題與出路從國內能源與核能相關訊息與國外關注的焦點，我們再拉回現實生活面，重新看回到能源的層面，真正去想想到底我們看到了什麼？一、 生活中的能源舊知識中找到新的思維如果你的住家樓下是自助餐店或是麥當勞，你一定對它炒菜或炸薯條排出的油煙味和熱氣感到深惡痛絕，但如能回收，可能成為替社區溫水游泳池加熱的熱源。貨輪載滿液化天然氣進港，當要從低溫要把它轉為常溫下的氣態天然瓦斯的過程中所產生的吸收能量效果，正好是港口新鮮魚貨保鮮冷凍最好冷凍劑。據說以前還沒有發明冰箱前，人們生活的智慧是把食物放在吊桶中，放進深井內，以防東西腐敗。你將發覺能量無所不在，而且多的是我們根本就在不知不覺中忽略、甚至幾乎忘了他們的存在。當然由於電的可傳輸性與安全性，因此各種能源的形式，最後幾乎都轉化成為電能，再由電能供給各種日常生活所需，也因此我們已經習慣了把「有沒有電」當作「有沒有能源」。然而能量的轉變，蘊

核四對貢寮的影響再來看看續建中的核四，已經對所在地貢寮當地造成相當多超呼籲期的生態與文化浩劫。核能發電的發電效率只有將近百分之三十，也就是所產生的能量只有三分之一的熱能轉換成電力，而其他三分之二的熱能必須用海水來冷卻，所以如果以為核能好像可以產生很多電，其實有兩倍的熱能釋放到海裡，這也是所謂核能電廠熱水排放會對海養生態造成非常嚴重的破壞。當地漁民打個比喻說：「到時候核四廠二十四小時不斷抽水，以量來計，從鼻頭角到三貂腳，整個三貂灣海域的水，只要九十天就會被抽乾。」，而核四場所在的三貂灣，卻恰好是漁業資源保護區、以及東北角風景特定區，因此核四對當地將來的觀光與漁業衝擊很大。結果，在三貂灣灣澳底部的「澳底」，因碼頭工程的興建，珊瑚礁群全遭土石掩埋以及施工噪音，近海魚群遠離，漁貨已銳減至十分之一。另外，因為雙溪河和石碇溪的飄沙會流入三貂灣，再經過洋流帶回補在海岸上，所以從鹽寮到福隆海水浴場，綿延了

非核家園的核心價值非核家園的共識應該是建立在一個「無」核家園的想像之上，亦即核能最主要的兩種運用方式無論是能源或是軍事都應該被禁止與捨棄，在此前提之下，共同來建構未來的能源利用模式。然而顯然大家忽略了，非核家園的核心價值簡單講就是「誠實」二字。誠實面對「核能」是人類有限知識無法駕馭的科技怪獸，於是選擇不用、敬而遠之，而去開展永續能源的經濟觀、環境觀與生活觀。然而台灣政治角力與妥協下的產物，加上核能專業人員莫名的優越感和專業傲慢，註定要用不斷的謊言來圓這個「續建核四下的非核家園」的大謊。高階核廢料至今堆在核電廠的爐心水池裡已近滿池，不知何去何從，而低階核廢料則已經有二十多萬桶，其中有九萬多桶放在蘭嶼，造成台灣欺侮原住民的國際惡名、達悟族的種族憤怒，以及蘭嶼海域核種污染。核一二三廠的廠區內，其實也有低階核廢料「暫時」儲存廠，號稱可滿足各核電廠運轉40年之貯存需求，而用過的核燃料棒，也就是所謂的

全球核能爭議2000年的非核亞洲論壇有個聲明，標題是「沒有核能，沒有歧視」（No Nuke, No Discrimination！）。那是因為核能不管是所謂和平或軍事用途，他從原料開採、運送、製造、生產、興建、使用、再製、銷毀、最終處理，總是建立在犧牲與扭曲原住民族或弱勢族群之上。以亞洲為例，在澳洲原住民保留地JABALUKA鈾燃料露天開採、日本即將輸出機組的台灣貢寮生態人文凱達格蘭文化的摧毀、日本銀行團貸款的印度鈾燃料與核廢料露天堆置所造成的村民集體病變和死亡、日本境內核燃料再製工廠造成三死三十傷二十萬人掩蔽的一九九九JCO事件，以及醞釀中北韓與蘇聯核廢料儲存場所在地之前就是遭受核武生產污染所在地。核能工業從搖籃到墳墓處處皆是犧牲弱勢、以及原住民，沒有例外。非核家園的爭議未了