能源轉型

台灣太陽能使用農地的爭議鬧得沸沸揚揚，許多人憂心農業基礎遭到破壞。然而，即便不從農業的角度評斷，單從發電利益的角度觀察，太陽能發電所也會因為身在野外的關係，而遭遇未知的風險，值得投資人密切留意。「砍伐竹林的費用，1000平方公尺200萬日圓算合理嗎？」在千葉縣經營太陽能發電所的一名業者寫道；廠區土地以前是竹林，因為聽說竹子危害甚大，於是花了錢斬竹除根，卻仍然跟它纏鬥至今。竹子生長力強 每天可在地下延伸1公尺 即使伐除也只能維持數個月生長迅速的竹子，是許多太陽能發電所業者的隱憂。據九州經濟調查協會在2019年末發表的報告，雜草是讓太陽能發電所業者感到最困擾的問題。據西日本新聞報導，深一層的原因在於「除草如果做得不夠勤，不是只有草的問題，連樹木、竹林都會長大，甚至有因此造成太陽能板故障的案例。真的讓人很頭痛。」

環保署於8月25日召開「空氣品質標準」修正草案、「空氣污染防制法施行細則」第六條修正草案研商會議，研擬新的空氣品質標準，地球公民副執行長王敏玲出席該會議發言表達本會立場，聲明如下：一、2011年台灣在討論PM2.5標準時以及2012年5月公告之前，許多民間團體不斷建議應以WHO的10μg/m3為標準，2019年7月召開「空氣品質標準修正草案及直轄市、縣（市）各級空氣污染防制區修正草案研商暨公聽會」時，民間也多次表達意見，強調年均值15μg/m3的標準是不足以保護國人健康的，現在已是2020年下半年，希望環保署不要堅持用舊的標準。二、國衛院受衛福部委託與環保署合作從2015年起做了四年研究「細懸浮微粒 （PM2.5）特徵對民眾健康影響之研究」，此研究同時希望建立細懸浮微粒健康影響資訊及預警系統，提升民眾健康防護。四年的研究成果中，國衛院建議：在國內之空氣品質標準之下，PM2.5 仍可能造成健

不是通過環評就好。麗威風電規劃於桃園外海興建350MW的離岸風場，早在2017年7月通過環評審查，卻因緊鄰桃園機場，遲遲未能取得民航局同意，能源局更於24日以「要件不符」退回其電業籌設許可，成為環評通過後仍遭退回的首座離岸風場。麗威則回應，已收到退回公文，至於是否提起訴願，目前仍須內部討論。2015年民航局表達「不宜設置」 卻通過環評審查及風場遴選德商達德能源（WPD）子公司麗威風電提出的「桃園離岸風力發電廠興建計畫」於2017年7月通過環評審查，並於2018年通過遴選取得350MW的併網容量，是目前台灣最北端的離岸風場，原定於今年開始施工，2022年就要併網商轉，卻遲未取電業籌設許可。《電業登記規則》規定，要經營發電業需依序取得「籌設許可」、「施工許可」、完竣並經查驗合格後才會核發「發電業執照」。業者向能源局申請籌設許可應備齊籌設計畫書、環評證明文件、地方政府同意函、電源線引接同意證明文

離岸風場遇上鳥類通過，如何才能減輕生態衝擊？26日環保署審查離岸風電業者提出的鳥類環境影響調查報告，面對業者再次以「國外沒有先例」為由，要求營運一年後再提出風機降轉機制，以減少鳥擊，環委最後決議駁回，只給半年期限。而在國外經驗尚未成熟下，能源局表示，將研擬一套屬於台灣的風機降轉機制，供廠商遵循，最快今年底就會端出草案。2017年，環保署一口氣通過19案離岸風場環評，但因為對海上鳥類生態了解不足，環評當時留下但書，各家風場須補做2017年秋季到2018年春季的鳥類調查報告。這19案彙整後為「海峽27、28 號風場2案」、「彰化雲林外海15案」及「新竹苗栗外海2案」，共三份鳥類生態環境調查報告。前者的海峽風場已在去年通過環保署審查，後兩者竹苗、雲彰四縣，則併案審查，在26日的環評大會上修正通過。

這或許是轉換效率最高的透明太陽能電池。最近美國密西根大學研發出效率達 8% 的碳基有機太陽能板，讓摩天大樓自發電將不再是夢想。有機太陽能是用聚合物或有機生物來當作太陽能發電材料，具有輕薄、低成本、易回收、可撓等優勢。有機太陽能可依據不同的電池材料與基板，製成半透明或是全透明，因此就能應用在建築整合太陽能中，這是矽晶太陽能無法達到的境界。團隊以有機物與碳基設計，最終研發出轉換效率達 8.1%、透明度落在 43.3% 的太陽能電池，雖然顏色有點泛綠，但團隊認為整體看來更像太陽眼鏡跟汽車遮陽的灰色，同時團隊也有研發另一個版本的銦錫氧化物透明太陽能電池，還用銀電極將轉換效率提高到 10.8%，透光度也增加到 45.8%，只是電池更為偏綠。這兩種太陽能電池不僅毒性低、可大規模製造，還能依照建築所在緯度進行量身訂做。

為加速汰換老舊大型柴油車及機車，行政院環境保護署推出汰舊換新補助。原訂至今年底的目標，補助汰換柴油車及機車分別為6000輛及8萬輛，但截至目前都已超過預期，分別達9000多輛及近14萬輛。環保署空氣品質保護及噪音管制處長蔡孟裕表示，由於汰換量超過今年原先編的預算，因此會報請行政院同意，由空污基金中支應；空污基金還有新台幣40多億元，且汰舊換新補助是採逐年遞減，應有充足的運用空間，因此雖然超出預期，但並不會提前結束補助。根據環保署機車汰舊換新補助辦法，今年底前申請可獲得最高5000元補助，明年起將降為3000元；大型柴油車汰舊換新在110年12月10日前申請可獲得最高65萬元補助，110年12月11日開始則降為60萬元，申請日期至111年12月10日截止。

經濟部今（26日）召開投審會通過包括澳商麥格理、日商捷熱能源、開曼商Stonepeak及丹麥商沃旭申請匯入近250億元，增資用於開發台灣離岸風電，包括其中81.6億投資海能風場、170億投資大沃旭彰東南風場。共涉及4風場開發商、2風場。這也是繼今年初之後，離岸風電第2波大筆資金到位。在海能風場方面，投審會通過澳商MACQUARIE CORPORATE HOLDINGS PTY LIMITED、荷蘭商 JERA FORMOSA 2 B.V.，分別以 21億5313萬3389 元、40億5782萬8309元，增資海能國際投資股份有限公司，經營一般投資業等業務；並轉增資海能風力發電股份有限公司。此外另一股東英屬開曼群島商STONEPEAK OCEANVIEW（CAYMAN） HOLDINGS COMPANY也以19億6680萬4000元增資巔峰海景投資股份有限公司，並間接轉增資海能風力發電。其中

共享單車、新能源車和地鐵或將因為疫情而獲得更大發展空間，與此同時，疫情帶來的社交模式與文化的轉變，可能有助於更深刻的變革。中國疫情大體上得到控制的當下，疫情的陰影仍籠罩在每個人的頭上，影響著人們的日常生活和通勤。數據顯示，公共交通的運量仍顯著低於疫情前，而與此同時，共享單車的訂單量已經恢復至疫情前的水平，小汽車的運量甚至已超過疫情之前。相比公共交通，人們似乎已變得更熱衷於共享單車、網路預約出租汽車和私家轎車這些個體交通工具。但是，共享單車的使用雖有利於減少碳排放，但小汽車使用頻率的上升對城市環境並沒有比較好。越來越多的城市空氣污染正由傳統的煤煙型污染轉化成燃煤、汽車廢棄與二次污染物相互疊加的複合污染。 2018年，北京市環保局曾披露移動源碳排放已超過燃煤和工業生產，成為北京PM2.5的首要來源，佔本地排放貢獻的45%。個體交通占得先機隨著中國疫情的逐漸緩和，城市交通的總體情況也緩慢好轉，但

據報，中國能源研究會常務副理事長、國家發改委能源研究所原所長周大地表示，當前中國經濟在復甦之中，關鍵之一是要避免重新搞鋼鐵水泥那種大基建，認為焦點應放在綠色發展的新型基礎設施建設。就解決氣候變化問題上，應為國家整體發展和人民需求服務，強調新的發展理念，尤其是創新和綠色。為此，中國需要付出更大努力以進行經濟發展內容的轉型。此外，根據中新社引述北京大學國家發展研究院副院長、環境與能源經濟研究中心主任徐晉濤也表示，中國在環保和能源轉型方面的確有成果，但仍不夠穩健。他認為，從長期來看，必須要找到社會成本較低的政策替代方案，從過去主要依賴行政手段的方式，改為轉變以經濟政策、市場政策等為主，這會需要體制和政策機制的改革，讓環境稅等以市場為主導的環保措施來扮演更重要的角色，而非僅是加強行政手段。

近年來地面型光電因為進駐農地、濕地、山坡，掀起一波檢討聲浪。屋頂光電要向前衝，阻力是什麼，又該如何增加助力？屋頂違建在台灣是普遍現象，為了解決裝設太陽能板的問題，政府在2017年提出綠能屋頂全民參與計畫，放寬四米五以下的違建，可以申請裝設光電板。綠能屋頂實施三年下來，只有七個縣市政府積極響應，民眾可以先跟縣市政府申請，再由縣市政府遴選的業者施工營運。違建屋頂加裝光電板可以幾種形式：分別是結構分立、結構共構或直接鋪設，但實際上還是以直接鋪設為主。台南市是最早推動綠能屋頂的縣市，南興里里長施柏男是其中一戶。他說，鐵皮屋原本非常熱，加裝光電之後溫度下降了三度。業者每個月會將售電收入的10%回饋給屋主，以一個30坪屋頂來說，一個月回饋金約650元。他原本想以自己作為示範，希望整排住戶都能建置光電，現實上卻遇到問題。

炙熱的週末午後，大人、小孩陸續聚集到蘆洲李宅，一輛豆花車頂著一片太陽能板，在人群中閃閃發亮。黃彩玉平時是清潔工，五年前報名新北市蘆荻社區大學的水電班，這也成為她關心電力和能源議題的開始。幾年下來不但自己會組裝太陽能板，還擔任講師，向民眾介紹太陽光電的設備和發電方式。為了拉近民眾與能源之間的距離，2015年蘆荻社大推動參與式節電預算，由民眾提出充滿創意的節電提案，實際執行。這幾年也持續深化能源教育，帶學員走進發電廠，認識各種發電方式。並且在2019年3月成立新北市庶民發電學習社區合作社，社員來自各行各業，包括布行老闆、保全公司職員、鐵工廠老闆娘、清潔工等等。一人5000元就可以入股合作社，有了資金，合作社開始招募屋頂。為了尋找適合裝設太陽能的屋頂，庶民發電合作社的成員，跑遍三重、蘆洲一帶。新北市屋頂成千上萬，想找到一個合適的屋頂，卻是困難重重。經過一年多的努力，終於在新北市林口、宜蘭壯圍找到

炎炎夏日，氣溫屢創新高，氣候變遷的影響，越來越有感，政府想藉由太陽光電加快減碳腳步，然而許多地面型光電案場，卻因為引發環境與社會衝擊，進度停滯，其中包括位於台東知本濕地、由韋能能源子公司盛力能源得標的知本發電廠，建置容量202MW，預計完工後，將成為東北亞規模最大的光電廠。知本濕地是台東縣政府縣有地，也是卑南族卡大地布部落的傳統領域，依據《原住民族基本法》第21條，想在這裡進行土地開發，應該進行諮商並取得部落同意，2019年6月1日，部落以一戶一票進行諮商同意投票，最後以187票贊成、173票反對，14票之差同意光電開發，而廠商也於今年2月取得電業籌設許可。雖然開發案看似箭在弦上，但爭議仍沒有解決。依照原住民族委員會解釋，只要在「實質開發」前進行諮商同意程序，都算是符合《原住民族基本法》的要求。然而部分族人認為，縣府在招標後才交由廠商來進行諮商同意程序，而非招標前就來諮商，對部落不夠尊重。