福島核電廠

秋刀魚季即將展開，為免台灣遠洋漁船在日本輻射汙染水域作業，農委會將出動「水試一號」試驗船前往日本公海漁場採樣。研究船上將載有29位研究人員及船員，以及各式的研究採樣設備，要在日本公海漁場6處地點及6個水層深度進行水質、浮游生物、及捕撈少數秋刀魚回台檢測，試驗船最快5 月5日前出發。船上將有3名研究人員以及26名船員，針對過去台灣77艘遠洋漁船在日本福島外海公海漁場捕撈秋刀魚的經驗，畫出6個監測採樣點，每個點分別依照表層海水，以及5 、25、50、150、200公尺不同的海水深度進行海水採樣。以秋刀魚為例，一般秋刀魚棲息在水深25至50公尺，但為了安全起見，研究人員仍計畫採集不同水深的水、分析浮游生物，同時每個監測點也將嘗試捕撈10至20尾的秋刀魚進行分析，看看當地漁場捕撈的魚，是否遭日本核災輻射污染。行程中除了水質漁貨採樣，研究人員也將攜帶輻射偵測儀隨行，監測空氣中的輻射質，若空氣中輻射質

針對日本福島第一核電廠損壞事故，東京電力公司（東電）17日發佈一項搶救計畫，預計要在6到9個月內，冷卻廠內的盒子反應爐，並降低輻射外洩量。於此同時，一對遠端遙控機器人在核電廠中的三座反應爐建築物內偵測到輻射指數過高，已超出工作人員可作業的標準。東電18日發佈核電廠輻射數據和相關照片，該些照片係由美國製的地面機器人─PackBot於4月17、18日所拍攝。發佈的資料顯示輻射指數已超出人體可承受的標準，工作人員無法進入反應爐建築物內進行作業。這是自3月11日發生地震和海嘯以來，核電廠內部情形首次公開。地震造成的海嘯使得核電廠失去廠外電力供應和緊急供電系統損壞而造成冷卻功能故障。核燃料棒發生局部融解，造成廠內六座反應爐中三座發生氫氣爆炸，並產生高量的輻射外洩使許多工作人員離開該核電廠。官員18日首次表示二號反應爐的用過燃料棒已經受損。日本原子力保安院向原子力安全委員會提出的報告中，指出一、二和三

環境基本法中明載政府應訂定計畫，逐步達成非核家園目標。並要求政府應抑制溫室氣體排放、減少健康風險。為落實上述目標，既有6座反應爐均應在2025年前除役、核四不商轉，且達到永續能源政策綱領訂出：2025年時將溫室氣體回歸至2000年的排放水準，這兩件國家目標，設定以2025年作為能源政策目標年。我們若能在接下來的15年間推動「能源效率加倍」以及「發揮台灣再生能源最大潛力」兩大策略，邁向非核低碳的台灣並非夢想。能源效率加倍筆者分析，2000年至2008年，台灣電力系統溫室氣體排放量遽增的最主要因素並非眾所詬病的以火力發電為主的發電結構，而是該期間內工業用電的大幅增長才是主因。而工業用電的增長，可進一步歸因於電子業與石化產業出口量的大幅擴增所致。2010年時，更因此兩產業出口量的擴增，導致工業用電達到史上最高，使去年全國總用電量為歷史最高的一年。且根據台電之統計資料，近年工業用電的售價約比發電成

核電擁護者均強調：「核能發電因其發電過程中，不直接排放出溫室氣體以及空氣污染物，被視為與火力電廠相較，其環境外部性較低。」但整個核電的能源鏈，從鈾礦提煉、硬體建設到廢棄物處理，均會排放出溫室氣體。新加坡大學的Sovacool教授(2008)彙整了國際上103項關於核能生命週期的溫室氣體排放量之研究，依據研究時間、方法及資料透明度篩選出19項可信度較高的研究，統計分析後顯示核電的整體生命週期溫室氣體排放量平均值為每度66克二氧化碳當量，核燃料提煉端佔了38%。若保守以平均值與其他再生能源相比較，顯著屬於高碳能源。此外，史丹佛大學Jacobsen教授（2009）也指出，除考量整個生命週期的溫室氣體排放量外，若將興建核能的機會成本以及恐怖份子所造成的安全風險納入考量，則其碳排放量攤分後，核電的溫室氣體排放量將高達每度180克二氧化碳當量，排放量為其他再生能源3倍以上。圖1 各類發電技術碳足跡比較

很多關心核電政策的朋友在這次福島核災中，都逐漸體認到核電的安全風險和核工專家信誓旦旦的保證大有出入，不過轉念一想，如果不用核電，那臺灣的電力出現缺口怎麼辦？是不是會如經濟部對外說的，「將會有1/3的廠商得關門。」所謂的備用容量率是指目前發電系統的發電能力，相較全年用電量最高的那一日所需的供電能力高出多少。台灣的法定備用容量率是16%，而近年來均在20%以上。而若依照能源局所公佈的《99年至108年長期負載預測與電源開發規劃》之資料，去年底台灣的淨尖峰能力為44827MW，意即，若目前馬上停止既有6座核電機組之運轉，扣除其所提供的4886MW的淨尖峰能力，尚有將近40000MW的淨尖峰能力。因此若核電馬上停機，則台灣的備用容量率將降為11%左右，還高過日、韓的備用容量率。且若能更進一步力行節電，使尖峰負載抑制近5年最低值時，則此時既使不採用核電，備用容量率仍可維持18%以上，符合法定備用容量

福島核災後，各國紛紛意識到核能之高風險性，因此反省其能源政策，並修正其核電廠興建規劃與標準。如法國此核能大國，其亦宣示將針對核電廠進行壓力測試，檢測其安全性，若有不符者，既立即關廠。甚至連中國此亟欲推展核電的國家，亦正式公布調整核安全規劃，未完成安全規劃前，暫停審批核電項目包括開展前期工作的項目。但在台灣方面，政府雖提出「核安家園」口號，但僅是將本來核二核三因運轉執照換發時所需進行的審查，美化成提前進行每十年一次的體檢，悍然拒絕馬上停機的要求。亦未如同歐盟國家從此次福島核災學到的經驗，要卻確保核安，絕非運用常規性的檢驗，應檢驗其在洪災、恐怖份子、地震複合型災難發生下，進行壓力測試。而在立法院中，雖有潘孟安、蘇震清、李俊毅、陳明文、蕭景田等立委提案凍結台電與核電有關的預算，要求其「經濟部會同行政院原子能委員會，針對我國核能發電政策之檢討、核電廠安全及核災防範、用過核燃料之處置、核電廠除役之規

台電表示核電每度電發電成本僅為0.66塊，遠比火力、再生能源低，但這是台電刻意扭曲所致。表一為參照國際能源總署資料，所彙整各國核能發電成本；其中顯示台灣核電廠的發電成本竟然僅為中國的1/3，明顯不合理，台電不無刻意扭曲的嫌疑。表一、 各國核電發電成本比較（IEA, 2010, Projected Costs of  Generating Electricity 2010 Edition）從圖一可知，依據台電提供的資料，目前既有核電的發電成本中，以核廢處理及除役費用的提撥費用最高，佔27%，其他人事行政等營運費用次之，而硬體建設的攤提費用僅占12%不到，甚至低於燃料成本的佔比。但此成本結構上面，與國際各國的核能發電成本，有極大的差異。根據國際能源總署的資料顯示，就核電的成本結構而言，硬體建設的費用應佔核電發電成本的65%以上，但台灣卻僅佔12%。圖一、台電核電發電成本結構

日本最新民意調查顯示，多數民眾不認同當局處理福島核危機的方式。4月18日在3家日本報紙上發佈的這一民意測驗結果顯示，有三分之二以上的民眾認為當局對災難處理不力。民眾最不滿意的是信息的缺乏。比如有關撤離福島核電站周圍地區的居民今後的出路問題至今政府沒有答覆。前一天，福島核電站的運營商東京電力表示，控制並安全關閉核反應堆需要6至9個月的時間。BBC在東京的記者說，日本民眾正在失去耐心，日本首相菅直人面臨辭職的壓力。

德國總理梅爾克15日下午與16邦邦長協商德國新能源政策，達成核能盡速退場的共識，境內17座核電廠的命運將由6月中旬出爐的新能源政策決定。梅克倫堡邦邦長謝勒林透露，2022年是最後一座核電廠關閉的最新可能日期。梅克爾會後表示：「我們將盡快結束核能時代，加速移轉到再生能源。」下薩克森尼邦長麥克里斯特表示：「核能在德國沒有前途。政府若不想失信於民，就必須制定退場機制。」經濟部長布魯德爾表示，每年將因此額外支出約20億歐元（約28億美元）。財政部長蕭伯樂表示考慮加稅。福島核災發生後，80%的德國選民反對核能，並願意負擔更高的能源價格。環境部長洛特根指出，風力發電將扮演重要角色。能源智庫Dena預估，德國至少需要花費130億美元來興建3600公里長的全新輸電管線，以整合不穩定的再生能源。有幾位邦長在會中主張重返煤炭時代，德國各電力公司應該大手筆投資煤與天然氣發電科技及再生能源。分析家認為，德國將更仰

日本大地震震出核電廠危機，不過，同樣位於地震帶上的台灣究竟能否應付？《CNN》日前獲准進入萬里核二廠採訪，台電對記者表示有能力應對；但當地居民卻悲觀的談到，萬一發生核災跟本「逃不了」。宮城地震海嘯引發福島核電廠輻射外洩事件引起世人關注，英國媒體《獨立報》(Independent)日前更報導，全球442座核電廠中，超過1/10位於「高風險」或「極高風險」地震區，其中包括台灣。不過，專家卻警告，應對能力恐怕不及日本。對此，台電罕見讓《CNN》記者進入萬里核電廠一窺究竟，並進行海嘯防範演練。核二廠副廠長李清河還信心滿滿表示，萬一真的發生和福島核電廠同樣的核災一定能處理得當。而當《CNN》記者進入內部管制區時，看到核廢料儲存池，有4500根燃料棒泡在冷卻水中，數量已經佔了總容量的85%。台電也趕緊解釋，台灣核電廠有緊急柴油發電機、渦輪等備用電力，再加上有生水池，因此在強震、海嘯來襲，也能有效的中止

「核電是能源匱乏的解藥」，這是句核電的擁護者常掛口上的宣傳詞語，然而其卻不願正式核能發電所需的鈾礦，同樣也面臨匱乏的危機。瑞士蘇黎世理工學院的Dittmar博士去年在arXiv線上期刊上發表的《核能的未來：事實與虛構》(The Future of Nuclear Energy: Facts and Fiction)一文中，既指出「最快在2013年時，全球既會面臨鈾礦枯竭的危機。」而德國的能源監察小組於2006年的報告中，也同樣指出2020年後鈾礦供給亦會出現匱乏的情形。既使是推廣核能不遺餘力的國際原子能總署，根據其2007年出版的鈾礦紅皮書，全球確知鈾礦蘊藏量為330萬公噸，而當前全球每年核能發電所需的鈾礦量為6萬5千公噸。因此在總裝置容量不增加下，既有的鈾礦蘊藏量，也將在50年使用耗竭。在鈾礦將比石油更早面臨耗竭的狀況下，擴張核電因應能源匱乏，毋寧是自掘墳墓。

日本東京電力公司17日上午發表的消息說，一台攜帶多種監測儀器的機器人已經進入第3核反應堆，對該反應堆的核輻射量和溫度進行調查，並拍攝內部照片，以測試其內部環境是否足夠安全以及是否可派工人前往內部採取必要的處理措施，而機器人獲得的各種數據將會予以公佈。