白海豚

離岸風電開發，首見開發商撤案。德商達德能源集團wpd旗下位在彰濱工業區外海的風場，原訂今（31日）要進行環評專案小組初審，但審查前wpd卻指出，目前彰化外海併網問題未解決，開發期程不確定性高，加上環保署提出非正式公告文獻輔助審查，開發風險過大，因此決定撤案。wpd原訂開發的離岸風場，全名為「彰化縣彰濱工業區外海設置離岸風力發電廠」，場址在彰化外海水深15至45公尺處，裝置容量最大預計240MW，但場址並沒有在經濟部能源局所公告的36塊區塊開發場址內。相較於台電減少開發面積，wpd則選擇直接暫緩開發，今日也直接申請撤銷環評審查。目前農委會預公告的白海豚保育區，是在離岸1至3海哩（約1.8至5.4公里）內，但根據環保署2周前公布的圖資，wpd的風場則幾乎全數位於農委會所指的白海豚分布範圍內、甚至部分位於大肚溪口白海豚出沒熱區。業者即表示，當時之所以申請開發，就是看準風場位置已避開農委會預公告的

蔡英文政府推動再生能源，推動「千架海陸風力機」計畫，德商英華威風力集團的子公司麗威風力發電的桃園離岸風力發電廠計畫，在允諾退縮風機配置於水深25公尺以外區域，環保署環評大會今（19日）審查通過，「搶頭香」成為取得經濟部能源局離岸開發第二階段（鼓勵業者開發潛力場址）資格的首家業者。雖然業者提出離岸已達1公里，且距離觀新藻礁分布區域約2公里，並且避開許厝港濕地及白海豚野生動物重要棲息環境等重要敏感區位，專案小組也建議通過，但今天在環評大會仍有其他環委質疑，認為恐會對藻礁影響。原本業者承諾水深20公尺內不開發，預估就會拿掉兩排風機，離岸距離也從1公里拉大到2公里，但環委認為颱風波浪影響是水深30公尺，認為至少要到水深25公尺，才不會影響藻礁生態，若不同意要再退回專案小組審查。為此環評會議還一度休息，讓業者緊急打電話與德國總公司聯繫，最後同意依照環委要求的25公尺水深外設置風機，才讓此案通過，但業

本月初一隻懷孕的中華白海豚在南丫島擱淺，一屍兩命。海洋公園初步懷疑是難產死亡，自2006年起至今，已有30條幼年中華白海豚擱淺。漁護署的監察報告顯示，去年幼年中華白海豚比率已跌至新低，僅得1.8%，只記錄1條嬰年期的海豚和20隻幼年期的海豚。有海豚專家指，幼豚數目越來越少，本港海豚族群正面對老化問題。根據海洋公園數字，自2006年起保育基金曾接報跟進104條中華白海豚擱淺個案，當中30條是幼豚，幼豚擱淺比例幾近三成。海洋公園回覆查詢指，由於很多擱淺個案的屍體已屬嚴重腐爛，難以確定其死因。根據過往紀錄，沒有發現年幼海豚的主要死因。而有可能導致年幼海豚死亡的原因包括先天缺陷、餵哺不足以至過瘦、以及母體乳汁含污染物等等。據過往研究初步顯示，中華白海豚體內積聚有機污染物、鉛和水銀等重金屬，導致其神經、免疫及生殖系統，以致肝臟解毒功能受損。漁護署數據顯示，去年只目測到1條嬰年期海豚，幼年期只有20隻

第一期離岸風電示範機組「福海彰化離岸風力發電計畫」，17日上午慘遭環評初審小組建議打入二階環評，恐將成為首起離岸風電進入二階環評的個案。小組以此案屬航道內側開發行為、基座距離中華白海豚重要棲息環境範圍1800公尺、風場位處海域接近海域水深15公尺內的白海豚主要活動區等理由，建議全案進入二階環評。若此案在環評大會確認進二階，即便通過環評，時程上恐怕是趕不上能源局後續的遴選。福海案是經濟部第一階段風電「示範獎勵」計畫，通過的三家業者之一，但在選址上卻出現爭議。此案並非後來能源局公告潛力場址、分區塊開發讓業者進駐的位置。環評閉門會議討論認為，此案最大總容量是裝置低於120MW的機組，且屬航道內側開發行為，基座又距離中華白海豚重要棲息環境範圍1800公尺，且風場位處海域水深17至45公尺，很接近海域水深15公尺內的白海豚主要活動區，加上鄰近漢寶保護區及王功、福寶保護礁區範圍及漢寶濕地重要野鳥棲地，

香港水域出沒的中華白海豚數量跌至歷史新低，香港海豚保育學會表示，白海豚已連續兩年絕迹大嶼山東北水域，去年8月機場第三跑道動工，未來數年小蠔灣、龍鼓灘填海亦可能上馬，認為白海豚重新使用該水域可能大大降低，促政府應改變策略，加強保育西大嶼與西南大嶼水域，例如將高速船的航道往南移，以避開白海豚的棲息地。漁護署表示，為進一步保護本港水域的白海豚，政府計劃加快設立更多海岸公園，兩個位於西南大嶼山及索罟群島的海岸公園預計於2018及2019年設立。至於高速船航道南移的建議，由於會影響業界及其他持份者，要研究及廣泛諮詢。香港海豚保育學會將發起「海豚三十‧收復豚地」行動，走上街頭募集簽名及網上聯署，目標收集1萬人簽名提交政府，要求加強保育白海豚。根據漁護署報告，部分本來定居於北大嶼山水域的白海豚，已遷移至西大嶼、甚至西南大嶼水域，故學會認為應加大力度保育西大嶼與西南大嶼水域。學會提出兩項建議，包括短期內把

香港海洋公園保育基金表示，今日（2日）接到市民通知，跟進一宗於南丫島桔仔灣的中華白海豚擱淺個案，該雌性的成年中華白海豚身長2.45米，擱淺時已屬嚴重腐爛，基金會人員到場解剖時發現體內有一條未出生海豚，身長1.02米，暫未能確定海豚死因。世界自然基金會香港分會（WWF）環境保護經理（海洋）李美華對於有中華白海豚一屍兩命，表示震驚和心痛，「香港幼豚數目已是近20年的新低點，低新生率好影響長遠海豚族群嘅生存率。」她續指有很多原因導致海豚擱淺，或因船隻撞擊或體內有寄生蟲等，需等待解剖後的死因結果，難以從海豚的表面狀況判斷，一般而言，以磁力共振檢驗，可於兩周內得出死因結果。由於海豚屍體積較大，難以運輸，鯨豚擱淺行動組現場將該條海豚解剖，發現體內有一條已夭折的小海豚，身長1.02米，職員其後將頭顱、胸鰭、內臟及已夭折的小海豚運返海洋公園，作進一步檢驗，以便了解死因。根據漁護署上周公布的「中華白海豚監察

環署3日下午通過「海洋竹南離岸式風力發電計畫」的環差案。開發商「海洋風力」提出在風場範圍不變、總裝置容量維持為最大128MW的狀況下，打算規劃使用每支容量6.0MW的風機。業者表示，選用大型風機，可減少風機支數，對環境較好，6.0MW也這是目前的國際主流。業者提出變更了風機配置方案、與漁業的協議結果與環境監測計畫。這也是該案自2013年通過環評後，第六次提出變更。小組則要求業者補充包括了，列表比照變更3種風機配置方案環境面、經濟面的優缺點分析，做為未來風機配置及選用之參考；檢討維持原漁業資源保護對策，並說明於環評書件增列與當地漁會達成漁業經濟合作協議之必要性，且就合作項目逐項檢討可監督性等三點；與港務公司確認本案船隻碰撞風險減輕對策變更之適法性與合宜性等三點。此案不但是經濟部能源局的三個示範案之一，也是國內第一起通過環評的離岸風電計畫，具有指標地位。先前兩部示範風機也已經在去年底完成，今年

香港回歸20周年前夕，被冠以回歸吉祥物稱號的中華白海豚，數量在本港水域不斷下降，2016/17年度僅錄得47條，較2015/16年度的65條急跌27%，亦是有紀錄以來最低。其中過去最多海豚出沒的大嶼山東北面水域，白海豚更連續兩年絕迹。負責為漁護署撰寫報告的專家指情况令人憂慮，警告若情况持續，不排除數年後，本港水域再見不到這種吉祥物出沒。世界自然基金會指出，大嶼山東北水域已設立大小磨刀海岸公園，以補償白海豚失去的棲息地，但白海豚未有重新進駐，反映這種「先破壞，後保育」的實驗失敗，必須採取更進取的措施如設立更多保護區，才有望令海豚數字回升。翻查資料，本港90年代末錄得約逾250條白海豚，數字一直保持平穩，直至2011年港珠澳大橋動工，數字開始下降，當中以大嶼山東北面水域為重災區，該區水域的白海豚由11條急跌至2012/13年的4條，到2015/16年首次錄得0條，今年報告顯示，白海豚連續第二年

2001年阿瑪斯號貨輪油污事件、2016年「德祥台北號」擱淺事故，都由於缺乏海洋資源基本資料，導致無從判定賠償金額。僅存不到75隻的「台灣白海豚（Sousa chinensis taiwanensis）」仍面臨漁業行為（底拖網與流刺網）、填海造陸工程造成之棲地消失、空氣與水污染、出海口之淡水減少及水下噪音等威脅，束手無策。環保團體舉這兩個案例，說明台灣海洋事務急需要成立二級政府機關，而海洋委員會組織章程通過三讀快兩年了，政府在海洋事務仍無作為，應更加快腳步。世界海洋日前夕，由台灣環保聯盟、蠻野心足生態協會以及台灣環境資訊協會等多個保育團體召開記者會，要求蔡英文政府盡快依法成立國家海洋研究院、海洋委員會與海洋保育署，建立台灣海域之生態、環境與資源的詳細正確之科學資料，才能真正達到生態保育、永續發展與離岸風能開發的最佳效益。

2月底冷鋒面才剛過境，台大鯨豚研究室團隊從台中港出發，以Photo ID的研究方式，拍下中華白海豚在海面上的照片，用來辨識不同個體進行相關研究，從2006年以來，已經進行了11年。「從6、7萬張照片中，全部累加起來到現在，總共認識80隻中華白海豚」，台大生態學與演化生物學研究所教授周蓮香說，近幾年已經有十幾隻很久沒出現，比對後只剩66到60隻，台灣的白海豚族群數量真的很小。周蓮香教授強調，從2008年到2016年的迴歸曲線分布來看，白海豚數量呈現顯著的下降趨勢，保守估計如果每七到十年死一隻，還算安全，但目前的趨勢是每年少一隻，所以危險性是非常非常高。台灣的白海豚大約分布在苗栗縣龍鳳漁港，到台南北邊將軍港間，生活在水深30公尺、距離岸邊六公里以內的沿海水域，因為十分靠近人類活動區域，因而面臨棲地消失、水下噪音、淡水流量減少及污染，和遭到漁業誤捕的生存威脅。2008年國際自然保育聯盟IUCN已

桃園離岸風力發電計畫由於可能衝擊觀音大園的藻礁生態，環評案在第一次專案小組的審查，遭要求提補充藻礁覆蓋率、海砂模擬、施工方式、噪音等資料。4日進入第2次初審，在補齊資料，並承諾避開觀新藻礁、白海豚棲地後，已經獲小組建議通過，只待環評大會確認。開發業者「麗威風力發電公司」，在此次審查中提出，將向外海再退縮1公里，避開藻礁可能分布水域，風場面積也全數退出許厝港濕地，風場面積將減為68.5平方公里。 雖然環團再提保留桃園27公里藻礁，並指出應該等待桃市府委託中央大學評估劃設自然地景可行性的報告出爐再討論此案，不過，環評委員宋國士認為，業者此次補充的資料已相當完整，不只用聲納測出海底礁區，並以大面積的攝影補充了海床上礁區的實際狀況。宋國士認為，這些測繪都是業者為了將來實際施工用，所以已是相當完整，應會比中央大學只在陸域上的調查更為精準。業者強調，已修正計畫，將風場完全退出許厝港濕地，僅有北側極小部

六個國家的國際鯨豚專家組成的「東台灣中華白海豚顧問團」下午到彰化芳苑海岸踏勘離岸風場，他們呼籲政府離岸風機政策務必評估對白海豚生態的衝擊，建議風機應設在20公里外，不要讓離岸風機成為白海豚滅絕的最後一根稻草。加拿大溫哥華水族館研究所教授彼得·羅斯等10多名國際專家，應彰化縣環保聯盟邀請來台參加「台灣白海豚保育國際論壇」，除了希望將「台灣白海豚」的故事帶到全世界，更期待喚起大家重視台灣白海豚的保育。彰化縣環保聯盟總幹事施月英指出，瀕危絕種的台灣白海豚為特有亞種，族群數量估計只剩65隻，目前正面臨海域汙染、棲地消失、漁業誤捕、河口營養源減少、水下噪音等5大威脅。彼得．羅斯說，台灣政府發展再生能源政策值得肯定，但發展離岸風機計畫如果沒有做好評估就執行，則對台灣白海豚來說，只是又一次的浩劫。專門從事鯨類研究的秘魯研究科學家Marie-Francoise VAN博士說，離岸風機施工噪音，與工作船作業