生物多樣性

去年5月的四川大地震幾乎完全摧毀了臥龍大熊貓自然保護區。為了有效地保護大熊貓這一瀕臨滅絕動物，中國決定投資2億美元修建一座新的大熊貓人工繁育基地。這項計畫預計將於兩年內完成。臥龍基地是中國保護大熊貓計劃的中心環節。該處山清水秀，竹林茂密，非常適合大熊貓的生活習性。新的大熊貓繁殖基地將建於距離臥龍中心大約10公里的黃草坪。有關人員在綜合考察了地質結構安全和是否適於大熊貓生活後選定這裡作為繁殖基地新址。中心的科研人員將繼續通過人工授精幫助大熊貓繁殖後代。據新華社報道，新基地所開展的研究項目中的25個由香港政府贊助，總資金為13億元人民幣資金。國家林業部將為另外19個項目提供2億7千萬元人民幣的資金。目前全球野生的大熊貓總共只有大約1600隻，其中絕大多數生活在四川。另外還有人工養殖的大熊貓180隻，其中大多都是來自臥龍基地。

法國知名導演盧貝松（Luc Besson ）首度拍攝環保紀錄片電影，結合國際空中攝影大師亞祖貝彤（Yann Arthus-Bertrand）製成【盧貝松之搶救地球】（HOME），請了台北市長郝龍斌為中文配音。地球日當天(4月22日)上午多個環保團體來到台北市政府門口舉行記者會，強調這簡直是把「地球日」當成了「愚人節」，因為郝龍斌近年來在台北市長任內「不環保砍樹」遠多過「環保建樹」，是最不環保的地方首長。綠色消費者基金會董事長方儉指出，在郝龍斌擔任台北市長兩年多以來，環境政策爭議不斷，除了貓空纜車爆發嚴重水土保持問題，北投纜車仍一意孤行，內湖慈濟園區和行義路溫泉區等山坡地保護區防線也瀕臨崩潰。更以舉辦聽障奧運會之名，強行在沼澤地上興建台北體育學院天母校區，以其影響力免除環保署在1998年進行的環評，最近施工已造成附近啟明學校師生在上週五緊急撤離，到現在還無法回去。環保團體以地球圖版與「你『配

宣言信託方式雖然在我國信託法第八章第71條第1項有明文規定，為其公益性可廣邀大眾加入成為委託人行列，提供大眾一份機會對地球、對土地表示關愛。但目前在台灣，卻沒有任何公益信託案例是以「宣言信託」方式成立。台灣推動宣言信託的限制綜括其問題在於：雖目前信託法相關配套法律尚不完善，民間還是嘗試以宣言信託方式進行環境公益信託，據了解今年將有3個案例預計以宣言信託方式申請許可，以下將介紹各案例之現況，與需要民間共同協力之處。台灣環境資訊協會：由環境教育出發 突破環境信託法令限制本會今年預計以宣言信託方式，向環保署申請許可成立環境公益信託，信託的主要目的是為了推廣環境教育理念，所募集的信託資金將運用於環境教育之推動，以「為環境而教育、在環境中教育、有關環境的教育」之方式，讓環境教育帶領社會大眾，從了解生活周遭環境，繼之採取保護行動，建構人與自然的和諧，實踐本會「環境資訊公開、生態工作假期行動、環境信託推

社團法人台灣海洋環境教育推廣協會舉辦的「2009走在家鄉海之濱」，昨日(4月22日)由桃園觀音一路往南，走到永安漁港，徒步隊伍走在海岸線上，親身感受桃園的海岸環境狀況。活動總召集人、西岸行動組長周昱名表示，目前桃園縣是台灣海岸污染最嚴重的區域，目前的狀態決非一日所成，但快速的交通工具讓人難有機會親身感受海岸環境的變化。周昱名希望藉由此活動能讓人們更在意自己身旁的環境，不管是好或壤都是值得關心，也希望參與民眾對台灣海岸有深刻的體認和瞭解後，可以共同努力留下美好的、改善不好的。「2009走在家鄉海之濱」4月17日從基隆出發，沿台灣海岸線分東、西兩路徒步環島，歷時38天，將在5月24日抵達墾丁會師。沿途邀請在地對海洋熟悉的專家學者或民間團體，為所有參與的人介紹家鄉的海，希望民眾對於各地海洋的生態、人文、地質、及產業發展各面向都有深刻的認識。

如何針對氣候變遷採取「調適」（adaptation）作為，已成為欠缺資金、技術等發展中國家與偏遠弱勢居民面臨的迫切課題。日前，世界自然基金會（WWF）協助居住在印度山達本斯群島（Indian Sundarbans）莫三尼島（Mousuni Island）上的2 萬個居民，運用科技來保護他們免受氣候變化的威脅。WWF在島上設立的氣候適應中心日前開幕了。此中心目的是讓島民對危害有所預備，包括：提供電子早期警示系統、災害預備救護包、知識、資源、技能及學生教育等。面積 24 平方公里的莫三尼島 ，對災害非常敏感、脆弱，該中心也預計將蒐集的資料用在幫助其他也會受到威脅的島嶼群。山達本斯群島位於孟加拉灣內，列名為世界遺產群，擁有100種以上的植物物種(注1)，最受威脅的動物包括班加拉虎 (Royal Bengal Tiger) 、鹹水鱷(estuarine crocodile)、鯊魚、梅花鹿、野豬、恆

東山仙公廟通往曾文水庫產業道路進行排水溝復建工程，環保團體痛批嚴重破壞國內重要戶外生態觀察區域，動物棲地可能因此永遠消失，呼籲相關單位停止任何開發行為。中華醫事技術學院副教授黃煥彰表示，近年來仙公廟附近已成為環保團體重要生態觀察地區，幾年前才發生產業道路沿途以除草劑除草，造成生態破壞，近來又發現通往曾文水庫的道路沿途有擋土牆等工程進行，沿途怪手開挖、土石散置、水泥覆蓋。荒野保護協會調查組組長范力中指出，仙公廟地區的夜行性動物非常多，其中螢火蟲種類就有很多，還有甲蟲類、蛾類、台灣鼯鼠，甚至還發現蛙類高達13種。他說，特有動物棲地一旦遭到破壞，沒有人知道何時能夠恢復，而建設破壞很快，棲地卻可能因此永久消失。東山鄉公所表示，該處屬五叉溝排水復建工程，是去年卡玫基等風災造成土石流失，影響當地居民出入交通，今年獲中央補助進行復建，目前工程甫發包施工，未來工程進行將盡量避免影響生態環境。

八色鳥先頭部隊已於兩天前抵達林內鄉湖本村，來自英國的郵票發行商人丹尼爾及台灣駐希臘代表朱玉鳳，21日下午成為今年首先在湖本村看見八色鳥的人，也正式宣告今年八色鳥賞鳥季開始。每年5、6、7月是八色鳥賞鳥季，來自馬來西亞婆羅洲的八色鳥飛抵台灣進行繁殖，牠們選擇低海拔的樹林築巢、求偶，等到9月間雛鳥翅膀長成後，再飛回其馬來西亞的棲息地，八色鳥由於數量稀少，被列為珍貴稀有的保育類野鳥。住在湖本村的前立委尹伶瑛，以及八色鳥達人張景開，兩天前半夜3點多剛剛聽到八色鳥的叫聲，證明八色鳥的先頭部隊已經抵達湖本村，但由於數量仍相當稀少，可能只有1、2隻，尚沒有正式觀察紀錄。由英國來到台灣賞鳥的郵票發行商人丹尼爾，以及返國度假的台灣駐希臘代表朱玉鳳，獲知八色鳥已經飛抵台灣，昨天下午由鳥導廖世卿帶領，趕往湖本村追尋八色鳥蹤跡，在八色鳥賞鳥達人張景開的引導下，於下午2時許觀察到1隻八色鳥，一行人都非常興奮。

國際野生物貿易研究委員會的「野生物貿易監測網絡」（TRAFFIC）日前發布一項研究結果，顯示由於缺乏適當的法律強制禁止非法買賣印尼靈長類，蘇門答臘島上的猩猩和長臂猿的生存備受威脅。在印尼，非法交易猩猩將科以100萬盧比(9000美元)並服刑5年以上。然而根據TRAFFIC首度在印尼調查猿類貿易的結果，大棕紅猿類並沒有因這些刑罰而受到合法對待。據估計，過去30年印尼當局共沒收、或自私人飼主手中查獲的猩猩約有2000隻，但是這些人中只有極少數被起訴。TRAFFIC東南亞行動執行長薛福(Chris Shepherd)表示：「將非法貿易的動物充公，卻不起訴飼主是徒勞的。沒有刑罰將無法制止犯罪。印尼有適用的法律，卻沒有夠嚴厲的刑罰，這將使非法貿易繼續猖獗，讓這些物種的情況將惡性循環並有絕種之虞。」據此調查報告也統計到在印尼各動物園中還有148隻蘇門答臘長臂猿與合趾猿，以及26隻蘇門答臘猩猩。2007

日本水產廳21日宣佈，將在三陸海域展開小鬚鯨的調查捕鯨。4艘捕鯨船同1艘主要調查餌食狀況的調查船將於22日從宮城縣鯰川港出發，到五月下旬為止，每天以半徑30海里的海域為中心進行捕撈並當日返回。計劃捕捉小鬚鯨共60頭。據悉，三陸海域調查捕鯨的主要目的在於，通過對特定海域的小鬚鯨胃內餌食的種類及數量的調查，從而更好的進行資源管理。據介紹，自1994年以來，日本每年都在同一時期實施該調查。擔任該調查的日本鯨類研究所表示，「在三陸海域有豐富的玉筋魚等魚餌資源，可以說是適合小鬚鯨的安定環境」。

針對大量垃圾漂流到日本全國海岸的問題，日本執政黨20日公佈了日前討論研究的「海岸漂流物處理推進法案」。根據該法案，中央政府將對各市、町、村等地漂流物的處理提供財政支援，同時要求對面臨大量「漂流洋垃圾」的離島和市町村等給予「特殊照顧」。漂流垃圾目前主要由各地方政府處理，但因來自中韓等國的「洋垃圾」數量巨大，經費與人手問題導致處理工作遲緩的情況屢見不鮮，環境省雖然開始以示範項目等對策來負擔經費，但依然沒有規定究竟應由誰來承擔相關費用的法律依據。法案稱政府在採取必要的財政措施以應對海岸漂流物的同時，還必須對面臨大量來自海外及其他地區漂流垃圾的離島及市町村給予「特殊照顧」。法案中明確記載了垃圾處理的責任歸於中央與地方政府的海岸管理機關。各市町村的居民生活若因漂流物而產生不便，可要求中央政府等海岸管理機關進行處理。針對「漂流洋垃圾」，法案規定由外相通過外交方式進行應對。

據聯合國糧農組織（FAO）專家小組近日彙總的調查報告顯示，海參作為中國菜的山珍海味之一賣價甚高，自古以來就是亞洲漁民的重要收入來源。但近年來海參的數量因濫捕而急劇下降，保護該物種已成為當務之急。專家小組指出在推進監視非法捕撈和濫捕對策的基礎上，對於數量驟減的品種「有必要研究通過規範瀕臨滅絕野生生物種國際交易的《華盛頓公約》來限制海參交易。」全球海參貿易中心位於香港，1990年前後是海參進口的高峰期，年均進口量在8000噸左右，是1970年代後半期的將近10倍。此後，進口量略有下降，但一直穩定在5000噸上下。1990年捕獲量高達1200噸的馬來西亞在05年降至139噸，同期韓國也從2491噸降至1135噸。越是高級的品種降幅就越大。隨著亞洲捕獲量的減少，非洲周邊國家及拉美地區的對華出口海參業開始不斷擴大。在留有珍貴自然環境的南美厄瓜多爾加拉巴戈群島周圍海域，海參的濫捕情況也顯得相當嚴重，雖

環境信託取得資產的管道是多樣的，可以是土地、可以是金錢、也可以是股票，可以被動的透過遺囑、也可以透過契約，當然，還可以主動對外宣告自己是受託人，來取得信託資產，這種方式稱為「宣言信託」。不等待 起而行宣言信託在我國信託法第八章第71條第1項條文中有規定：「法人為增進公共利益，得經決議對外宣言自為委託人及受託人，並邀公眾加入為委託人。前項信託對公眾宣言前，應經目的事業主管機關許可。第一項信託關係所生之權利義務，依該法人之決議及宣言內容定之。」簡單來說，即是將「宣言信託」納入為公益信託之方式之一，有別於遺囑信託與契約信託是委託人與受託人以契約或遺囑方式確立關係，宣言信託則是委託人對外宣告將自己的特定財產指定為信託資產，並由自己處分管理，同時也可邀請大眾一同加入委託人的行列，將信託資產交付給受託人，一同達成公益信託之目的。日本經驗 保護海岸生態