永續發展

第二個問題是古蹟的認定問題。目前地方政府除了少數幾棟明星級的歷史建築是由建築史者發起保存或提報古蹟，其它主要都是透過地方文史工作者和社區工作者發掘，再經由鄉鎮公所提報，或者是由縣級政府透過諮詢學者專家之後，再主動發掘提報。評審委員的組成，成員主要是由歷史學者及建築史學者；評審的組成就大概的說明了古蹟的標準，其中包括年代的久遠程度不同、或者是建築藝術的精緻度不同......等等。因此換成另一種說法，就是縣級古蹟的認定好像只是在尋找國家級古蹟的「次級品」一樣。也因此在古蹟指定的制式表格上，都有一欄註明內容是「是否建議提報為國（省）定古蹟」。其實更諷刺的是「評審委員」也是「次級品」。以我為例，我是地方政府的古蹟審查委員，我的老師們大部份都是國家古蹟的評審委員，評審中的歷史學者的情況也都一樣。在整個歷史建築保存中扮演最積極角色的社區工作人士，總是在評審會中列席說明而已，而不是擔任評審的工作。也因為

下庄仔水圳是美濃老街最美麗的一段，不管是國內旅遊團體或國外著名學者，來到美濃的第一印象，都為美濃擁有一條蜿蜒美麗的水圳而讚嘆不已，咸認為美濃土地和水圳網構成的水文明，已經讓美濃成為台灣最獨特也最珍貴的客家文化發展地區。對美濃人來說，水圳是生命之泉。農作灌溉依靠水圳、家庭用水依靠水圳，婦女洗滌衣服或家具也靠水圳，同時社區的訊息傳遞與公共討論也發生在水圳的活動上，可以說水圳沿岸居民的日常生活與社區活動已經和水圳形成非常密切的關係，也就是說「水圳空間」對美濃人的意義來說並不僅只為「水利運用」而已，它已經是美濃文化的一部份，也是美濃人生活的一部份。此次我們非常震驚地看見下庄仔水圳─老街最美麗的一段，居然在地方社團與居民完全不知情的情況下被拆除改建，將原來水圳兩旁的斜坡改建為直立堤，下方鋪滿水泥，原來當地居民洗滌使用的階梯也被拆除。也許主管施工單位是著眼於水利發展，我們也樂見於主管施工單位戮力從公，

除此之外，鐵路局也沒有任何改善鐵路營運情況的相關計劃，當南二高完工之後，這裡可能還會更蕭條。當時許多參與搶救行動的朋友在最近的聊天中才突然驚醒，缺乏社區意識或者是缺乏歷史價值認識的修護動作，所有的所謂「保存及再生」的相關工程，其實都只是在蹂躪「歷史建築」的存在價值，或著是在「扭曲」當地人的共同生活記憶。大家也注意到，只是會「美化工程」而不注意社區運動的設計師，角色比較像是建築「歷史價值」的殺手。原來歷史價值的決定權，在操作的過程當中，最終又回到鐵路局總局和建築師的空間詮釋權力上了，而不是我們原先幻想的協調會成員或是社區居民身上。後來我發現這種模式其實不是特例，而是臺灣最普遍的所謂的「歷史建築保存與再生」的方法，由沒有歷史價值判斷能力的建築師作為主導者，或者是沒有經過發掘歷史價值判斷的程序，就先將建築物像標本一樣的保存下來，接著再以「再生」的藉口，引入一種全新的使用功能，而不是先考慮原有歷史

立法院永續發展促進會、生態保育聯盟、綠色公民行動聯盟、看守台灣研究中心、中華民國荒野保護協會、二十一世紀議程協會、以及台灣綠黨等民間環保團體，於6月5日世界環境日上午10點舉行記者會，並提出召開全國環境會議、政策環評、資訊公開以及永續發展指標等四項呼籲。 立法委員邱創進表示，6月5日是世界環境日，政府應正視環保議題，以國土綜合發展計畫為例，應建立國土基本法，朝永續發展方向制定，並儘速成立環境資源部，將林務局、水利署、以及營建署所管轄的國家公園等部門納入。 立法委員賴勁麟提及，目前環境基本法已經通過一讀的程序，期盼能加速其順利通過二、三讀的程序，顯示政府對環境議題的用心。 台灣綠色和平組織的負責人林聖崇則針對去年經發會的結果提出看法，去年經發會卻沒有邀請任何環保團體代表參與，再加上最近的六年國建計畫，也沒有經過政策環評，而即將付諸行動。因此，在世界環境日當天，要求政府以及行政院長擔任主委的國

造成從瘧疾到愛滋病等疾病的大量細菌、病毒、寄生蟲與蕈類，其抗藥性正逐漸增強。人類醫藥中所使用的抗生素至少有一半是不必要的處方，造成抗藥性細菌有更大的機會存活與擴散。製藥業是世界上獲利最佳、成長最快的產業之一，從 1983 年的 1,320億美元增到今天的 3,370 億美元。然而，大製藥公司已趨向於忽視大多數人的健康；世界中最暢銷的藥物都是用來治療第一世界的疾病，包括心臟病、高血壓、消化不良和過度肥胖。一項於 1975 年和 1997 年間對已上市的 1,233 種藥物的調查中發現，其中僅有 13 種被核准特別用來治療熱帶疾病。面對這種種的變化，『2001維生徵象』呈現一些令人鼓舞的群眾運動，或許可能變成重塑今日消費性生活型態的主要力量：瑞納表示：「『2001維生徵象』的發現顯示，當消費者需要它時，對環境友善與有社會責任的生產方式才會被使用。消費者選擇的力量不容忽視，好或壞的選擇足以傷害或

我們吃肉愈多、喝咖啡愈多、服藥物愈多、開車的里程愈遠、也變得愈胖了。世界各地的人類比以往消費更多；然而卻仍有超過十億的人無法獲得安全的用水，我們為自然災害付出更慘重的代價；而且我們也還無法擊敗一些世界上最厲害的殺手，也就是腹瀉、瘧疾與愛滋病。以上是看守世界研究中心在其新書：「2001維生徵象：型塑我們未來的趨勢」（Vital Signs 2001: The Trends That are Shaping Our Future.）所作的報導。看守世界研究中心研究員兼『維生徵象』計畫的主持人瑞納（Michael Renner）表示：「我們發現愈來愈多的證據，顯示已發展世界所選擇的「消費充斥」之生活型態，經常有礙我們的健康，也對我們所居住的星球有害。然而，世界許多地方仍太過貧窮，而無法負擔這種選擇的同時，逐漸崛起的發展中國家的中產階級，卻正遵循著已發展國家所開創的同一個破壞性的生活型態：目前正當

聯合國環境規劃署、世界永續發展商業委員會和世界資源協會，共同發行這份新的報告。紐約／巴黎／奈洛比，2002年4月3日「想要在全球經濟中生存繁盛的企業，必須回應目前正在重新塑造市場的社會與環境趨勢。」聯合國環境規劃署（United Nations Environment Programme，UNEP）、世界永續發展商業委員會（World Business Council for Sustainable Development，WBCSD）和世界資源協會（World Resources Institute，WRI）在今天聯合發表的報告中，做出以上論點。根據事實與統計數字，這份報告提出了19項強大的趨勢，正在重新塑造全球市場，並且改變企業的角色與策略。《明日市場：全球趨勢與其對商業的關係》是第一篇將全球經濟、環境及社會指標與市場發展連結在一起的著作，希望幫助企業面對未來的挑戰能做出更好的回應。這

今年四月七日正值鄭南榕前輩逝世13週年的紀念日，筆者與嘉義市的一群愛好文化的朋友，前往嘉義舊監獄擔任義工，起初並無任何追懷紀念之意；然而，當踏入這座已有83年歷史的舊監獄之舍房(監牢)後，看到那狹窄的空間(1.1坪)要監禁2-3人，聽到退休老員工描述往昔犯人於牢房裡那難耐、被剝削自由的故事，我們終於體悟到『被剝奪自由是最嚴厲的懲罰』，我們也終能知道鄭南榕前輩為何會為言論自由而奮鬥的精神了!!在舊監獄裡所感受到是一個時代社會對自由與法治的觀念轉換；十九世紀前，人民犯錯或伸訴，是會受到鞭打等肉體折磨；但在十九世紀初，自由意識開始升漲，剝奪自由成了最嚴重的靈魂懲罰。從嘉義舊監獄可以獲知一個日治時期高牆內的小社會體系，從中可見台灣獄政進步史及監獄建築史：當時引進統治、管理最先進的西方監獄系統---放射型監獄建築與管理制度、模式（用最少人力控管監獄，有作業工廠、農場、廚房等工作編制把監禁轉換勞力）；

水橋，顧名思義，是一座專供水行走的橋樑。清水早期興建的水橋中僅存的一座就位於中華路的清秀橋旁。鹿寮排水溝上，目前將因特一號道路的施工而被拆除。這是一座由水利局主辦，同發營造廠承辦，於民國四十二年二月竣工的社口水橋。四十二年完工至今，已近五十年了，五十年內歷經數不清的颱風、豪雨、大水，社口水橋依舊屹立不搖。多年前，社口水橋不再送水了，而被舖上鐵板當成過路的小橋，拍下它，就是一張農田水利灌溉系統在清水的歷史檔案。(2002.3.30)

2002年已悄悄過了第二個月，伴隨著的是台灣加入世界貿易組織的衝擊卻一波波以令人無法忽視的驚人之姿，迅速而強烈地來襲。日前最具指標意義的挺扁大將長榮集團總裁張榮發宣布調整其營運佈局，所屬船隻改弦易幟，為的是搶佔大陸市場，此舉一出立即引發各界譁然，台灣的經濟防線再度潰退。然在此之前與之後，台灣與中國大陸之間彼長我消的經濟態勢，似乎早已成為不可改變的大勢所趨。問題在於我們準備以怎樣的姿態因應？ 在全球化的競爭壓力之下，企業資本受制於市場經濟邏輯的強度遠大於國界籓離，國家的概念與實體雖難以規範要求資本的選擇，但正因為如此，國家負有更艱鉅的任務，來避免跨國界資本流通所導致的空洞化危機與社會崩解。全球化是各種過程的複合，其影響是斷裂，也是統一；它創造了新的分層形式，而且往往在不同的地區或地方產生相反的結果。全球化影響可能摧毀行為的本土情境，但那些受到影響的人們會對這些情境進行反思性重組，全球化一

缺水情況再度出現，政府為顧全高科技產業而緊急休耕稻作並施行所謂的「南水北運」，搶水大戰再度上演，各團體為了水而陳情抗議，這種每隔一段期間就要上演一次的情況卻是深刻的曝露出台灣環境嚴重失調，政府長期重經濟輕環保所造成的結果。 森林就像是一塊巨大的海綿，能吸收涵養大量的水份。當降雨時樹葉、樹冠及附生於其中的生物能截留一些水份並降低雨水直接對地面的衝擊。地表的動植物、枯枝敗葉及富含碳的腐植質均能吸收及保存大量的水份，而眾多巨大的樹根就如同一根根的吸水管吸取大量的水。當未降雨時，之前所吸收的水即緩慢源源不斷的流至溪流。所以有森林的地方，溪流是很少乾涸的。 森林能吸收和貯存大量的二氧化碳，對調節全球的二氧化碳濃度和碳循環扮演一個很重要的角色。所以破壞森林不但會產生和釋放大量的二氧化碳至大氣層中，同時也破壞貯存二氧化碳的機制，加速全球溫室效應的惡化。來自聯合國IPCC的報告顯示，現在每年產生的

近來新竹地區水資源不足引發了朝野的恐慌，政府決定以休耕方式來解決工業部門的缺水問題，足見政府為了「拼經濟」，而決定照顧產業的優先順序。足見政府在此「緊要關頭」，所選擇的是犧牲弱勢農業，來照顧強勢高科技產業，偏頗的決策已昭然若是；而在「拼經濟」的思維下，濱南工業區、東部高速公路、中橫高速公路、南橫高速公路等都可望敗部復活，好像不端出幾樣大菜，經濟就無法好轉似的。可惜這幾個重大建設，全都不顧自然資源的保護，更會使得水資源已不足的台灣雪上加霜。令人不得不質疑政府的永續發展政策何在？ 永續發展，應先考慮自己國家的資源特性，從而利用這有限的資源與特性做永續性的發展，為我們後代的子孫保有立命之地；而不是一切以經濟發展為依歸，短視近利而不顧後代子孫的存活。這幾條預定翻身的高速公路都穿過我們脆弱的山林，可以想見屆時不知又要摧毀多少森林，破壞多少坡地，使得原已不良的水土保持更形惡化；甚且公路開發所造成的