
中高污染的違章工廠
農地違章工廠牽涉到農政、經發、地政、建管與環保單位。工廠的主管機關為經濟部,而違規使用則牽涉到地政、建管及農政單位,工廠所造成的污染則涉及環保單位。然而在經濟部強勢作風之下,農政、建管、地政及環保單位往往只能配合行事,從中高污染的農地違章工廠來看,更可見其他單位與經濟部的不對稱權力關係。針對農地違章工廠所產生的污染,環保署往往只能透過遠端監控廢棄物排放或稽查,來防止農地違章工廠偷排廢棄物,然而廠商常常偷接暗管,於大雨時偷排廢水,環保署從後端抓弊防不勝防。於是環保署會認為,經濟部應該從前端掌握所有工廠的生產產品與生產製程,評估哪些產品與製程具有污染高風險,讓高污染風險的工廠不要留在農地上,只要高污染風險的廠商不在農地上,環保署便不必花費大量力氣來進行成效有限的稽查。然而,經濟部卻帶頭偷渡許多中高污產業續留農地。從環境工程立場來看,並沒有甚麼是低污染,風險的掌握,得透過劑量效應評估以及曝露量評
