氣候變遷

根據氣候會議目前檯面上的減碳草案，在2020年時開發中國家的自願性減碳目標，將必須要比今日的碳排成長減少15%-30%。我國去年在《永續能源政策綱領》內所提出的減碳目標，則大約是依今日的碳排成長減碳25%，與此標準相去不遠。然而，專精能源政策的學者卻批評，台灣雖定下減碳目標，卻沒有提出全面性的減碳政策，若繼續停留在此層次，則對國際社會來說簡直就是欺騙。根據環保署今年的統計，如果一併計算第二次能源會議所提出的再生能源目標，我國在2020年的碳排放量，將會達到3億4千萬公噸；若是依此數據換算減碳 30%，則2020年的目標將會若在2億4千萬公噸(240 Mt)。我國目前的目標，則是要在2016-2020之間，回到2008年的2億5千多萬公噸(257 Mt)，兩者差距僅一千多萬公噸，約等同一座煉鋼廠的排碳量，可說我國所喊出的目標，與草案對發開發中國家要求的高標，相去不遠。依環保署目前的減碳規劃，

自兩年前峇里島氣候會議結束後，一直處於膠著的新氣候協議談判，在哥本哈根氣候會議的第一個禮拜獲得了重大突破。包括氣候公約締約國及京都議定書締約國兩個談判場域，分別提出了以延續京都議定書為主的草案，也就是僅管制已開發國家的二氧化碳排放上限。此草案雖然受到中國、印度在內的開發中國家歡迎，但包括美國、日本及歐盟等國已公開表示反對這兩份草案文件。兩份文件是在星期五的會議上所提出，且已經能在氣候公約組織的網站上下載。在氣候公約締約國會議下設工作組所提出的文件裏，重點包括：在京都議定書締約國方面的草案，則是提出了包括所有京都議定書的締約國，必須在2018或2020年，依1990年排放量減碳25%-40%。而除了減碳目標外，包括防止森林砍伐、部門別減碳中關於溫室氣體深入研究等，也都列入了草案之中。

高屏溪口候鳥群一般在10月出現，11月達到高峰，今年暖冬影響，這批北方嬌客遲到近月；而高屏舊鐵橋濕地毀損嚴重，應該會有更多種類、數量候鳥，直接飛抵高屏溪口或鳳山水庫聚集。林園鄉紅樹林保育學會理事陳俊強指出，八八水災沖毀高灘地，卻沖出了淺灘、小沙洲、浮覆地，裡面蘊藏豐富小魚蝦，提供了候鳥休憩、覓食最佳環境。另外，大水災拉寬河面，短期內沒有高灘地可以種植，而暖冬延後鰻苗、刺尾青捕撈，人為干擾大幅減少，今年候鳥不減反增。陳俊強說，往年12月水鴨早就飛到恆春龍鑾潭或菲律賓過冬，目前卻還有2000隻逗留，可見目前高屏溪口環境，適合讓這批嬌客過冬。最大變數還是人為干擾。陳俊強說，一旦鰻苗、刺尾青出現，漁民排筏勢將出動捕撈，因此呼籲漁民能儘量減少干擾，讓牠們今年不必再飛越巴士海峽過冬。

為落實二氧化碳減量政策，日本北九州市與日產汽車日前簽訂共同研發推廣協議。市政府將邀請地方企業及大專院校就技術面研發，與日產汽車合作，初期開發目標為可利用自然能源的充電設備及安裝於車輛的電池。市政府亦將在2013年底前，引進近50輛電動汽車，作為公務車使用，並於市區設置約43座充電設備。※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

暖化威脅到北極熊跟南極企鵝的生存，不過事實上，衝擊更大的恐怕是熱帶冰河。根據美國科學家長期的觀察，非洲第一高峰「吉力馬札羅山」的冰河區，這一百年來，面積縮小了85%，恐怕20年內，就會完全融化，讓當地陷入一場大浩劫。一旦吉力馬札羅山冰河完全消融，附近的野生動物跟牠們賴以維生的食物，將因為缺乏水源而面臨生存危機，當地靠著野生動物支撐的觀光業，也將受到衝擊。事實上，根據科學家的研究數據，貧窮國家製造的溫室氣體，不到全球總排放量的百分之一。但是全球暖化帶給他們的衝擊跟經濟負擔，卻比其他國家高出九倍，因此開發中國家，還是把解決問題的癥結，放在工業大國身上，希望他們承諾在2020年之前，把溫室氣體排放量依據1990年的基準減少40%。除了規範各國未來十年的溫室氣體排放量，哥本哈根會議，也將討論出錢幫助貧窮國家對抗暖化的議題，專家預估協助開發中國家進行減排、解決乾旱、疾病跟糧食的成本將在一千億歐元左右

北極原住民伊努特人（Inuit）領袖指出，他們需要資金來因應當地的氣候變遷。氣候暖化正縮短狩獵季節，必須藉由建造大型公共冰櫃等措施來儲存肉品。伊努特人是格陵蘭、加拿大、阿拉斯加及俄羅斯等地的原住民。他們一向獵捕海豹、北極熊、鯨魚及馴鹿等北極物種維生。「伊努特極地會議」（Inuit CircumpolarConference, ICC）加拿大籍幹部薇歐拉‧福特（Violet Ford）說：「在加拿大，我們每天都目睹氣候變遷現象。」薇歐拉說，北極和開發中國家都需要更多資金來因應氣候變遷，採取適當應變之道。她於哥本哈根聯合國氣候會議的記者會上表示：「我們需要基礎建設。如果狩獵模式變化如此劇烈，每年只能打獵幾次，那麼我們需要公共的冰櫃。」

聯合國環境規劃署、國際山區綜合開發中心和國際氣候變化與環境研究中心11日聯合在哥本哈根發佈的一份報告指出，受全球變暖的趨勢影響，興都庫什-喜馬拉雅地區的冰川日漸消融，預計到本世紀將有40%至80%的冰川消失；中國、南亞和中亞等地的12億人將面臨缺水風險。報告稱，喜馬拉雅地區的變暖速度遠高於全球平均水準。例如，尼泊爾的氣溫每十年上升0.6攝氏度，作為比較，全球平均氣溫過去一百年中上升了0.74攝氏度。 山地冰雪是許多河流的主要供水來源，對塔里木河、錫爾河、阿母河、印度河、恒河、雅魯藏布江、長江和黃河具有尤為重要的意義。河流灌溉支撐著亞洲55%的穀物生產，關係到25億人的口糧。因此，冰川消融有可能威脅到世界糧食安全，導致糧價飆升到前所未有的高位。 報告指出，喜馬拉雅地區氣溫不斷升高很可能導致更為頻繁和劇烈的極端天氣事件，如暴雨和極度乾旱。建議相關國家政府制定政策和措施幫助當地人口適應氣候變

哥本哈根7至18日進行聯合國氣候變遷綱要公約第15屆締約國大會（COP15），決定後京都議定書時代各國減量、調適、財務、技術轉移等議題；而11日的「全球氣候行動日」為本次會議過程中最大的場外抗議行動，根據丹麥警方估計，人數高達10萬人。在全球139個國家，共計超過3000場活動同時響應氣候行動日，要求哥本哈根會談不被政治利益綁架，堅守「氣候正義」原則；於哥本哈根的遊行是其中規模最大的行動。綠色和平呼籲，每年全球有30萬人因氣候變遷而死亡，氣候暖化不僅是調適的問題，更是人類生存的問題。他引用美國總統選舉時的口號，不僅要說「是的，我們可以」（Yes, we can），解決氣候問題更要「是的，我們必須」（Yes, we must）、「是的，我們將做到」（Yes, we will）。遊行主要由28個國際著名環保NGO組成，以各種服裝道具表達抗暖化訴求。隊伍於當地時間下午1點在議會廣場前集合，於晚上

廣州遭遇了今年以來最嚴重的灰霾天氣；環保局指出，空氣污染指數高達129，已屬於「不適合人類居住」空氣質量等級。截至2009年7月，廣東省汽機車達1730多萬輛，其中廣州和深圳市汽車超過120萬輛，每年還以10%的比例遞增。中國工程院院士、廣州呼吸疾病研究所所長鍾南山表示，珠三角正面臨複合型大氣污染的威脅，而複合型污染的直接後果，就是導致光化學污染與灰霾天增多，對人體造成危害。珠三角城市年灰霾日普遍在100天以上，其中東莞、新會分別達到213天和228天。加上近年來，廣東極端天氣頻繁發生，中山大學大氣科學系教授范紹佳指，珠三角增溫率比全球平均水平要高兩倍，而空污和增溫更隨著經濟發展而加速。中國氣象局廣州熱帶海洋氣象研究所首席研究員吳兌表示，目前交通廢氣對珠三角大氣的污染已經超過工業排放的2成至4成，佔第一位。吳兌並指出，與30年前相比，廣州肺癌發病率增加7倍，灰霾天增加的曲線與肺癌發病曲線相

2000年在錫林郭勒盟發生27次浮塵、揚沙和沙塵暴天氣。不僅在沙源地區，就連相隔錫林郭勒盟600多公里的北京，陽光明媚的天空也多次被黃塵籠罩。此後的10年間，中國在內蒙古、寧夏、甘肅等沙塵暴源頭和通道實施「退耕還林」、「京津風沙源治理」、「天然林保護」等一係列生態治理工程，取得了成效。隨著生態環境的好轉，那些經常與沙塵暴聯係在一起的中國西北省區，大規模開發以風能和太陽能為主的綠色能源，在保護脆弱生態環境的同時，拉動經濟發展。中國風能資源開發潛力巨大，技術可開發量超過10億千瓦，其中西北、華北、東北地區風能資源儲量佔全國的85%以上。影響華北地區的沙塵暴源頭及通道之一的內蒙古，截至2009年10月底，風電並網裝機容量突破500萬千瓦，達502.79萬千瓦，居中國首位。另一個主要沙塵暴源區寧夏，目前正規劃投資1100億元打造綠色能源基地。寧夏規劃在太陽山能源新材料基地建設風力發電裝機容量200

「我愛能源稅」！2005年起舉行的全球抗暖化行動（Global Climate Action）， 今年選在12月12日進行，為響應這個活動，環保團體號召民眾共同參與今年的抗暖化日。就在昨（12）日當天上百位世新大學學生與環保人士齊聚台北鬧區，以「急凍」、「快閃」方式表達「不要碳交易，支持能源稅」的理念。12點12分，參與民眾聚集台北車站售票大廳，或坐或站以誇張方式「急凍」五分鐘，吸引不少路人目光。接著寫有「我愛能源稅」的大型布條從車站大廳二樓垂掛下來，讓圍觀民眾好奇詢問發生什麼事。隨後大隊人馬移師到新光三越站前店前，在45分時再度急凍五分鐘。現場還有民眾辦成企鵝與北極熊，表達抗暖化訴求。參與活動的綠黨發言人潘翰聲表示，政府積極推動溫室氣體減量法，但卻把減碳希望寄託在碳交易上。碳交易只是讓大企業到國外買贖罪券，對於台灣本土的減碳毫無作用。還不如以能源稅的方式讓企業把錢留在台灣，政府還能拿這筆

在哥本哈根的各國協商代表、NGO、媒體目前最關注的即是8日外洩、又稱作「哥本哈根協議」(Copenhagen Accord)的談判文件草案。這篇文件激怒開發中國家、在場關注談判發展的NGO，不僅因為COP15主席國丹麥，協同目前仍未知的已開發國家黑箱作業，更因為文件提及的內容顯示已開發國家企圖破壞京都議定書的原則與架構，要求開發中國家負起更多責任。英國衛報的網站上首度紕漏「哥本哈根文件」，成為談判會場上最大的爭議。這份「哥本哈根協定」由COP15主席國丹麥政府起草，其中提到的協商程序和內容引起輿論譁然。G77+中國集團的代表，蘇丹的平恩(Lumumba Stanislas DiAping)指出，這份哥本哈根文件「相當嚴重，也令人感到不幸」。他表示，這份文件在兩個層面上威脅到COP15最後可否順利完成。從程序的層面來看，「聯合國氣候變遷綱要公約」是唯一合法的協商平台，也是唯一一個所有國家公開