廢棄物

政府「零廢棄」的垃圾政策名實不符？行政院環保署歷經半年來檢討後擬訂的《垃圾處理方案之檢討與展望》草案，昨天（29日）送行政院院會審查，這份標舉「零廢棄」理念大纛的檢討報告，卻被民間環保團體批評為「換湯不換藥」，甚至質疑：「這是哪門子的零廢棄？」環保署最近提出了一份「垃圾處理方案之檢討與展望」草案，並預定於昨日下午兩點半送至行政院審查，環保團體希望在這份草案送審之前，向相關官員表達民間真實的聲音，呼籲環保署推動真正的零廢棄政策。因此，看守台灣協會、綠色公民行動聯盟、苦勞網、唭哩岸環保志工團、文山區新願景促進會、集集環境保護會…等民間環保團體昨天下午一點半在環保署大樓前召開記者會，高舉「這是哪門子的零廢棄？」、「停止無止境的焚化政策」標語，呼籲環保署莫以零廢棄之名，行舊有焚化爐政策之實，並希望行政院能睜大眼睛，張大耳朵，傾聽民間的聲音，了解什麼叫做真正的零廢棄。環保團體表示，去年年底，120餘

在南投縣環保局廣場前，集集鎮民群情激憤，武裝警察嚴陣以待。在環保局內，正在進行南投縣焚化爐環境影響評估的審查，廠商選擇的地點就在集集。類似的抗議場面，在每個縣市輪流上演，這是處理垃圾必經的宿命？還是錯誤政策導致的結果？ 集集鎮民要求停建焚化爐，政府該做的是資源回收、垃圾減量。這個道理，每個縣反焚化爐的居民都有提出，但是，這些聲音有辦法喚起其他鄉鎮居民的注意嗎？這些聲音能讓中央與地方政府正視垃圾的問題嗎？衣服背後斗大的「全民覺醒」字樣，是對台灣人民的期望，對政府來講卻是一大諷刺。 垃圾每個人都會產生，垃圾問題全民都有責任，政府必須擬定具有遠見的垃圾政策，讓人民有所依循。 現在，台灣正走向焚化爐的不歸路。 環保署在1991年訂定「垃圾處理方案」，也確立了「焚化為主，掩埋為輔」的垃圾政策。掩埋場在鄉鎮公所不當管理下信用破產，因此民眾對掩埋場的設置相當反彈；焚化爐這幾年在興建過程，也每每

1998年12月，柬埔寨的冬天還是攝氏35度的酷熱，距離首都金邊240公里的西努亞克市郊，正瀰漫著一股恐懼的氣息。在西努亞克市往金邊的4號公路上，出現了一股逃亡潮，逃亡的人群間流傳著一個可怕的消息：有人中毒死亡了。這次讓飽經戰亂的柬埔寨人落荒而逃的敵人，不是赤柬的波布政權，而是來自台灣的汞污泥。這些產自台塑的汞污泥，不但讓西努亞克市旁平靜的村落，掀起了陣陣波濤，因而爆發激烈的示威遊行；而且也引來國際媒體的關注與譴責。對台灣而言，這次的污染事件固然已經震得全國上下七葷八素，不過真正的震憾教育卻是從這個時候才真正開始：一批批比汞污泥還大量的有害事業廢棄物，一個接著一個在國內各地陸續被開挖出來。從台塑汞污泥事件發生到現在，短短不到5年的時間，環保署已經公告了175處非法棄置場址。

立法院永續會於3月23日於新竹科學工業園區舉辦廢棄物政策高峰會的第一場分區會議，會中邀集桃竹苗地區的環保團體代表、關心環境的地方人士以及環保官員。分區會議的主要目的是要聽取民意、挖掘各地的廢棄物問題，企圖能創造一種由上而下的決策模式，並讓環保官員不得不正視錯誤政策所造成的問題。在這場分區會議中，各地民眾都揭露出令人相當震驚的問題。新竹市民指出，新竹市焚化爐在剛開始營運時，由於還沒有飛灰固化設備，焚化後所產生的劇毒飛灰以太空包封裝暫存。至今雖飛灰固化設備已完工運轉，但卻還未能處理這些暫存的飛灰。目前太空包已破掉，而對環境造成極大的威脅。然而市府官員卻強調，當初用的太空包是「新」的，後來因日曬雨淋才破掉，現在有用帆布蓋起來。但據訪查過現場的環保人士表示，其處理方式相當粗糙，令人不敢茍同。另外，環評的粗糙連新竹縣環保局局長都當場承認。如新竹縣焚化爐預定地為烏魚專業養殖區、原生林保護區，而苗栗竹南

在塑膠製品來不及被大眾了解的情況下，似乎成為萬惡不赦的全民公敵。然而近幾年在垃圾費隨袋徵收的施行及資源回收觀念日漸普及的情形下，同樣是塑膠廢棄物，有的材料的塑膠命運已經跟往常不一樣。今天塑膠會淪落到大家所公認的廢棄物，我想有幾個原因，第一個原因就是因為塑膠太便宜，所以回收沒有什麼價值。第二個，在以往以掩埋法處理廢棄物的情況下，正好因為塑膠高分子的特性，在自然界下是極不容易分解的材料。這些靠著回收基金，補貼運輸及分類成本進入回收再製系統的塑膠瓶罐，是塑膠廢棄物當中，循環再利用成效最好的一類。在宜蘭的一家資源回收分類再製處理廠，是台灣第一家從分類湖收再製成產品，一貫作業的工廠。塑膠基本上分成兩大類，熱塑性與熱固性。熱塑性的在高溫可以重新再製，熱固性的如橡膠、就不行。塑膠廢棄物回收系統能逐漸成型，主要是民國87年環保署設立廢棄物回收基金管理委員會，規定某些塑膠容器製造業者必須按照生產量，預先繳納

國內有關戴奧辛的字眼見諸報章，始自於1983年7月份行政院為因應台南灣裡露天燃燒廢五金而造成嚴重的戴奧辛污染，「核定6項解決戴奧辛污染的措施」；事實上，1979年10月份行政院衛生署公佈的米糠油多氯聯苯中毒事件，就被國際列入戴奧辛中毒事件的案例。而有關焚化爐戴奧辛的報導，則從1995年陸續出現。從1977年國外的研究發現垃圾焚化爐會產生戴奧辛起，國際上就有很多有關戴奧辛的研究，而各類焚化爐產生戴奧辛的調查研究也垂手可得；然而，1986年行政院垃圾「以焚化為主、掩埋為輔」的決策，在以科技和工程為主導的科技會議上做成，且環保署隨後在制定推動興建垃圾焚化爐的計劃時，都未能審慎評估垃圾焚化爐所造成的二次公害，甚至完全忽視。我們所挽惜的是我國的環境決策，竟然都不顧歷史學家威爾杜蘭所提示的「歷史的教訓」；而更可悲的是，我國老百姓在決策官員灌輸的「高科技、零污染」之迷思下，為了解決可舉手之勞而處理的垃圾

母親節，這是個屬於媽媽的特別節日，感念母親平日為照顧家庭、對家人呵護體貼的默默付出。然而，有一群獨特的環保媽媽們，她們不僅僅是家人健康的守護者，同時也在努力為我們的環境健康做把關，並透過身體力行，為生活環保作了最好的示範。「每次我一到親戚家拜訪，就會聽到大人們教小孩：『環保阿姨來囉，可樂趕緊收起來！』」主婦聯盟資深義工黃月嬌表達她對環保實踐的看法，「我總要不厭其煩的解釋，環保是平常就應該做的，不是我來才作給我看的。」除了像黃月嬌這樣的媽媽之外，基金會上上下下，除了3位全職人員以及一位兼職會計，其他全都是憑著一股服務熱忱來幫忙的義工媽媽，這群人正是「環保從生活做起」的最佳寫照。而這樣的故事，可從15年前說起。1987年初，一群媽媽們見到台灣的環境日漸惡化，垃圾問題越來越嚴重，認為家庭主婦可以從家庭中發揮垃圾減量、生活環保的工作，於是集合30多人，成立主婦聯盟，並於1989年正式立案，成立「財

921大地震及桃芝颱風等幾場大雨的加乘效果，使得濁水溪流域短時間內累積了上千萬噸的鬆動土石。淤積在河道上的大量土石，是沿岸居民心中揮之不去的不定時炸彈，不知何時洪水將漫溢成災。然而從上游滾滾而下的大量土石，卻紓解了中部地區的砂石需求壓力。6月中，我們來到濁水溪主流上游坡石一帶，該件疏浚工程已完成，裸露的河床礫石散佈，寬廣的河道上只見土石及從河道中切削而過的一線流水，一旁的砂石洗選場仍舊進行著後續的輸砂工作，砂石車沿著台21線離開山區。承包該項疏浚工程的業者表示，疏浚工程完全按照河川局規定的河川斷面要求來進行，開挖的長寬以及深度都要符合河川局的規定。根據第四河川局管理課長姚嘉耀表示，估計濁水溪累積土石量高達一千萬立方公尺，在半年前開始著手進行的待清除的32件疏浚工程中，目前已完工18件。部分工程延遲的主要原因是越往河川上游的清除段，離砂石洗選場越遠，而且土石大塊沒有價值，業者沒有競標意願。公

索羅門群島新任總理於今年5月3日訪問我國，5月8日回國後，國際綠色和平組織得到有關台灣要運送廢棄物到索羅門群島去的機密消息。該筆交易由我國的原始林企業公司（環保署資料， Primeval Forest Enterprise Company）和當地的豪魯開發投資公司 (音譯，Hauru Development Investment)進行。原始林公司以每次3,500萬美元輸出10,000噸廢棄物到該國，總量為300萬噸。這些廢棄物計畫運到該國的馬其拉島（Makira Island）。5月9日索羅門群島的貿易部長胡紐扈（Edward Hunuehu）證實說該國內閣有條件通過該筆交易，重發許可。而5月10日索羅門政府聲明從台灣進口有害廢棄物交易仍然有效，該交易的預付款高達2億美元。而該國檢疫官員很肯定地說，這些廢棄物含有高濃度的鉛、汞和砷。雖然我國外交部鄭重聲明未有此事，且環保署亦聲明於2月份時就

由於台電在今年年底將核廢料場遷出蘭嶼的承諾再次跳票，今年五月一日，蘭嶼的達悟族人展開了全島罷工罷課的抗爭，要求政府定出遷場的時程表，並成立遷場委員會與社區總體營造委員會。在達悟人的強烈動作下，政府部門終於被迫表態，成立遷場委員會與社區總體營造委員會，抗爭暫時落幕。然而，蘭嶼反核廢料的戰鼓聲，究竟傳遞出什麼訊息。對於許多人來說，地方居民反核廢料的行動不過是「不要在我家後院」（Not In My Back Yard）的心理反射。誠如綠盟賴偉傑所言："鄰避效應（NIMBY）在台灣已經被污名化為「還不就是想要多點回饋金」的代名詞，這樣的想法，使非鄰避者有了逃避「環境種族歧視」的藉口"（賴偉傑，感同身受與鄰避效應）。在這樣的解讀下，諸如「核廢料」這樣的「公共惡」被視為一種為公共利益而必然產生的結果，剩下的問題僅僅是究竟在誰家後院，價碼（補償金）多少。然而，蘭嶼、台北縣金山、石門等地十多年來反核廢料的

 近日學者公佈的研究報告指出，我國西部主要六條河川受到塑膠塑化劑鄰苯二甲酸二酯（DEHP）的嚴重污染。DEHP並非自然的產物，一但環境中檢驗出這種東西，就表示我們的環境已受到污染。DEHP 為軟質塑膠產品中使用最多的塑化劑，使PVC有彈性、拉力和易於成型，尤其在醫療器材中的點滴、輸血、以及灌食等塑膠容器（含量達20-40％）及塑膠管線（含量可高達80％）添加最多；而有些保鮮膜和軟質塑膠玩具亦添加DEHP。DEHP已被列名為疑似環境荷爾蒙的人造化學物質，除了對男性生殖機能的發育有負面影響外，對肝和肺也有不良的作用。我們不禁要問造成河川嚴重污染的DEHP來自何處？從該項研究報告看來，淡水河、頭前溪、濁水溪、大甲溪、二仁溪、高屏溪、蘭陽溪等，除了蘭陽溪檢測不到DEHP外，其他河川從上游到下游均受到不同程度的污染，足以證明該項污染範圍廣泛且普遍。對照我們日常消耗的大量塑膠袋及塑膠製品，應該可以理解

上（4）月18日，台中縣烏日鄉河川地發現遭惡意棄置廢油桶，經環保署派員檢測結果為三氯乙烯，屬揮發性且會對中樞神經系統造成損害的強毒物質，亦為著名的桃園RCA廠污染事件主角，受害者求償行動目前仍在進行中。面對此類強毒性化學物質，當局自應儘速採取因應措施；然而，另有一類「環境荷爾蒙」化學物質，在環境中含量極微，卻具有不易分解、持久性的特質，透過食物鏈長期累積，有可能產生極大的危害，值得各界高度重視。何謂環境荷爾蒙？環境荷爾蒙原本稱作「內分泌干擾物質」（endocrine disrupting chemicals，簡稱為EDCs），由日本橫濱市立大學井口教授為方便大眾瞭解所創。簡單來說，環境荷爾蒙可說是一種來自於環境中、模擬荷爾蒙作用的人工合成化學物質。它經由食物鏈吸收，進入動物體內後形成假性荷爾蒙，傳送假性化學訊號，干擾內分泌機制。其計算單位多為奈克 （一兆分之一）或皮克 （千兆分之一 ），也