土地利用

台南運河河水近日來變成紅褐色，令人怵目驚心。台南市環保局檢測發現，河水未遭汙染，但因河藻過度增生，形成「藻華現象」，部分河段溶氧量甚至超標5倍。環保局長張皇珍指出，經過檢測，沒有發現汙染。但臨安橋河段的溶氧量每公升達10毫克，遠超過標準的每公升2毫克。環保局研判，因近日日照充足，導致河藻過度增生、優養化，引發「藻華現象」，影響河水生態。台南社大講師晁瑞光表示，如果藻類死亡沒有及時撈起，河水就會臭氣沖天。「觀感的確不好。」台南市水利局長李孟諺說，運河沿岸雖然設有多處截流站，但仍有39處排水口沒有納入處理。部分家庭汙水含有氮、磷等有機物，會讓河水營養源過多，導致優養化。李孟諺表示，水利局已委託顧問公司，規劃運河沿岸的排水口納入截流站處理。並編列2.5億元預算，擴充安平水資源回收中心的機能。另將架設汙水下水道，避免家庭汙水排放到運河內，希望能在3年內解決這個問題。

彰化縣一期稻作幼穗形成期，下月初是抽穗期，需要大量灌溉水，因彰化農田水利會採大區輪灌，供水吃緊，農民只好大量抽取地下水挹注，且憂心天公伯再不下雨，影響結穗數量，高達3萬公頃的一期稻作恐將歉收。南彰化水源來自濁水溪集集攔河堰，到彰化縣後分成莿仔埤圳水系、八堡一圳水系及八堡二圳水系，採「供4停6」輪灌，即莿仔埤圳4天，八堡一、二圳各3天，依序輪流供水。北彰化的灌溉水源取自貓羅溪、烏溪，分成福馬圳、及東西二、三圳兩大系統，灌溉面積比南彰化少，水資源相對比較豐沛，也採大區輪灌，即「供3停3」方式供水。台中區農業改良場稻作研究室副研究員許志聖說，台灣南部的稻田仰賴水庫供水，面臨乾旱，問題較嚴重；彰化縣靠溪水供應，加上許多農民都挖井抽水，目前缺水情況仍未出現。因一期稻作的幼穗已形成，政府不可能放棄糧食，農民不必多慮。

小麥期貨價格連續第3天上揚，因美國乾燥氣候恐傷及冬麥，以及降雨過量春麥種植延後，加深全球小麥供應可能緊縮的疑慮。芝加哥期貨交易所（CBOT）7月交割小麥期貨價格延續昨天4.1%的漲幅，一度上揚1.4%，每英斗報8.0125美元；昨天漲幅為1個多月來最大。澳洲聯邦銀行（Commonwealth Bank of Australia）商品策略師馬修茲（Luke Mathews），表示小麥價格「因為作物生產疑慮」而上揚。馬修茲在另一份報告中表示，由於澳洲西部旱相持續，澳洲2011-2012季小麥產量恐減少200萬公噸，至2430萬公噸，去年同期則創下紀錄。根據美國農業部，澳洲是全球第4大小麥出口國。

台大農業經濟系教授林國慶指出，目前我國領取休耕補償給付的休耕面積達20萬公頃，如再加上未領取休耕給付的棄耕面積，已達90萬公頃，已超過耕作面積，休耕政策應重新檢討。台灣省農會總幹事張永成也認為，休耕給付應限於無力或無法農作的農民，而只要領了給付的田，支配權應交給政府，讓想從事農作的人耕作。否則農地租金都從休耕補償金起跳，導致租地成本過高，不耕作反而每公頃又可領45000元，「整個制度是在鼓勵大家不要做」。糧食依賴進口的基礎已改變世新大學社會發展所助理教授蔡培慧指出，1995年農委會政策白皮書明白寫著台灣放棄糧食自主，只要維持糧食供需平衡就好。但當時開放糧食進口時一桶石油平均價格20到30美元，石油價格不斷翻漲，2008年還曾漲到140美元，當時認為糧食可以依賴進口的基礎已經改變。民國91年台灣加入世界貿易組織（WTO）後，每年必須進口14萬噸糙米，占國內消費量一成。為了避免生產過剩，農委會

30年來台灣人口成長，但耕地面積卻逐漸減少，包括耕地、林地、魚塭從民國70年的90萬公頃，98年減到81萬公頃，消失一成。糧食自給率從民國70年的53.8%，逐漸下降到32%，引發糧食安全疑慮。過去我國並未訂定糧食自給率目標，昨天（10日）農委會舉行「糧食安全會議」，提出2020年糧食自給率目標提高到40%。但40%是否就足以保障糧食安全？而即使要提高到40%，是否真能達成、還有多少困難要突破？台灣的糧食安全何去何從？什麼是糧食安全？糧食安全的定義各界有不同看法。中興大學應用經濟系教授陳吉仲認為，糧食安全應包括數量、合理價格水準、安全的品質。因此，政策擬定指標時不應只有單一指標，而是多種指標。陳吉仲特別提醒，未來糧價可能居高不下，對弱勢族群衝擊相當大，政府應強化食物救助機制，照顧弱勢族群生活。國內糧食救助自2003年開辦，平均每年約2000公噸，他建議可比照美國，將每年消費支出的20%設定

世貿組織(WTO)日前發表一份重要報告指出，終止政府漁業補貼，是遏制過度漁撈的迫切手段。世界自然基金會(WWF)對此表示欣慰，該會資深研究員施爾(David Schorr)表示，WTO這項報告對關心海洋和漁業未來的人來說，是一個急迫的呼籲。不要再花納稅人的錢來加速漁獲枯竭了，政府有權力停止這種補貼政策。他呼籲各國政府立即採取行動，制定強力的世貿組織規則，消除有害的漁業補貼。這份由WTO談判小組主席、千里達大使丹尼斯法蘭西斯(Dennis Francis)所發佈的報告，將劇烈下降的漁獲量視為是嚴重影響全人類的危機。該報告有兩項重點，一是「漁業補助是問題主因」已成普遍共識；二是幾乎所有會員國都要求WTO須採取行動，以有效方式消除不適當的漁業補貼。施爾表示，儘管上一回的杜哈貿易談判可看出各國之間對貿易規則有重大紛歧，但就「漁業補貼應嚴格節制」這一點，倒是相當一致。這份報告更凸顯WTO修改貿易規則

48個最低度開發國家（Least Developed Countries, LDCs）領袖出席的聯合國高峰會，10日在伊斯坦堡揭幕，討論新的10年援助計畫，以幫助這些國家脫離貧窮。峰會預定舉行5天。聯合國秘書長潘基文（Ban Ki-moon）開場致詞時說：「投資最低度開發國家，能夠提供誘因推動及維持全球經濟的復甦與穩定。」他強調，有必要支持最低度開發國家推廣農業，因為這些國家70%的人口以此維生。他說：「最低度開發國家確實已經面臨糧食和營養安全新危機。」峰會由土耳其總統莒內（Abdullah Gul）主持，歐盟執行委員會主席巴洛索（Jose Manuel Barroso）也應邀出席揭幕儀式。

美國地質調查所（USGeological Survey）表示，南太平洋島國萬那杜（Vanuatu）外海10日發生規模7.1強震，但並未發布海嘯警報。美國地質調查所表示，這次地震震源深度26公里，震央距萬那杜的艾山吉爾（Isangel）135公里，距羅雅提群島（Loyalty islands）147公里。羅雅提群島為法屬新克里多尼亞島（New Caledonia）的一部分。太平洋海嘯警報中心（Pacific Tsunami WarningCenter）評估表示，「根據歷史地震和海嘯資料，不存在發生大規模破壞性海嘯的威脅」。

雨水遲遲不來，水利署即將啟動第二階段限水措施，中部稻作正值抽穗期，農民非常關心政府會不會又「救工業、棄農業」，若缺水問題排擠農業灌溉，會造成稻米歉收或影響米質。彰化縣竹塘鄉稻農莊典男表示，再過1個月左右，南彰化的稻米就可採收，現在正是稻田最需要水源的階段，若缺水，稻米結穗不佳，農民「剉咧等」。希望搶水大戰別排擠到農業灌溉，就算水源分配，政府也應以農為先。台中區農改場水稻副研究員許志聖則說，水稻從幼穗到抽穗開花階段，是水稻最需要充足水源的階段，目前南彰化水稻正值此時，若缺水灌溉，稻米的白堊質會增加，造成米粒的「白粒」增多。二林鎮農會總幹事蔡詩傑表示，農業為國家之本，現在全球缺糧，政府更應重視農業生產， 水資源分配要更謹慎。不能因為缺水造成農損，用水仍應依農業優先；工業用水應尋求廢水再回收利用等方式解決。竹塘鄉農會總幹事詹光信也表示，政府須提早因應水資源運用與管理問題，不要每1年都得擔心缺水問

菲律賓政府10日表示，颱風艾利（Aere）重創菲國，造成15人喪生、7萬人流離失所。國家減災險管理中心（National Disaster RiskReduction and Management Center）表示，艾利8日侵襲菲律賓，死亡人數從9人升高為15人，據報另有6人死於洪水、土石流以及道路意外。國家氣象局指出，艾利通過呂宋島（Luzon），帶來2天豪雨後，結構已經減弱，10日早上已從菲國北部出海。氣象局表示：「艾利往北部、偏東北方向離開菲律賓。」氣象局補充說，艾利預料在12日以前逼近日本西南沿岸。氣象局表示，艾利最大持續風速已從8日的每小時85公里，減弱至10日的每小時65公里。減災險管理中心表示，呂宋島7萬民眾被迫疏散，初步估計農業損失超過270萬美元。

連日豪雨，加上山區積雪融化，美國密西西比河水位，上漲到史上新高，美國當局炸開堤防，來抒解河川壓力，周遭低窪地區全被大水淹沒，水深及腰，淹水範圍，已經廣達將近9個台灣面積大小，超過1300戶民眾被迫強制撤離。這是消防隊1個半月前才買的水陸兩用車，在這次的密西西比河水患，剛好派上用場，幾個星期的豪雨，再加上北方融化的雪水，讓密西西比河吃不消，曼菲斯附近水位高漲，已快要逼近74年來的最高水位紀錄。

災難專家9日表示，龍捲風和雷雨4月底橫掃美國東南部，所到之處留下一片狼藉，估計天災保險損害金額最高達到55億美元。根據災害評估公司AIR Worldwide的估計，在4月22日到28日之間席捲7州、造成共354人死亡的超強暴風，帶來的災難損害大約在37億到55億美元的範圍內。這場美國自從1925年至今最致命的龍捲風，夷平了數千棟民宅，且光是在重災區阿拉巴馬州的杜斯卡洛薩（Tuscaloosa），就有高達5000棟房屋在風暴中傾頹。根據AIR Worldwide，共有超過200個龍捲風成形著陸，其中更有2個達到破壞力最大的EF5級，狂風時速達到每小時320公里。AIR的首席科學家杜蓋特（Tim Doggett）表示：「這是超過20年來，首度出現2個EF5級龍捲風在同一天襲擊，也就是4月28日。」另外還出現12個EF4級龍捲風。