為了兼顧工程與生態，蘇花改善工程將啟動「台灣生態停工」機制，一旦指標鳥類總數少於97隻，蘇花改就會停工，中央這套新的做法，引起花蓮縣議會的砲砲聲隆隆，縣長傅㪫萁則抨擊這樣做是「人命不如鳥命」。
花蓮縣議會31日引爆人鳥口水戰，縣議員游美雲拿出「鳥存人亡」大字報，質疑中央的蘇花改善的工程是玩假的，原來是交通部新工處，為了兼顧生態保育，特別研擬一套停工機制，每2個月要監測蘇花改的鳥類數量，一但五色鳥、洋燕、綠繡眼、甚至常見的麻雀等9種鳥類，在觀音海岸野生棲地中，總數少於97隻就得停工。
為此，花蓮縣長傅㪫萁特地痛批中央說「人不如鳥」，對這樣的停工機制，民眾也覺得本末倒置，環保團體則認為理念是好的，但設計大有問題，先天體質不良的蘇花公路，遇上生態保育的課題，要如何兩全其美，可要多費心思。