10月31日展開的第二場環保共識正式會議，針對「如何推動雙重紅利？」、「碳稅如何開徵？」與「環境污染防制費應否擴充？」等議題，邀請環保署官員、財稅學者，以及造紙、電機電子、鋼鐵等產業界代表，進行多方意見闡述與對焦溝通。即使與行政立法機構的對話不易，與會的13位共識會議成員，仍努力花上一整天的時間，不斷釐清稅務的設計、產業的景況、了解實際立法程序、行政體系執行實務等各種須考量的層面與實際狀況。
共識會議成員中來自基隆的工人代表與業者的對談之後，相當有感觸的表示，自己也同樣處於矛盾的景況，為了後代子孫的考量，他一定是無條件贊成開徵環境污染防制費，但是自己從事的機車行業，將面臨成本提高的壓力。但他樂觀地說，如將收取的費用專款專用的提供學術研究機構，進行降低環境污染的技術研究，再將更善待環境的知識回餽給廠商，豈不完好。
而來自台東的護理行政人士，則反應偏遠地區中低社經地位民眾的心聲，她表示開徵家戶水污費等費用，對於中低收入戶其實會形成經濟壓力；另於去年爆發的SARS疫情，使得環境污染與醫院的感染管制，成為重要的注目焦點，但位於偏遠地區的醫院，面臨醫療廢棄物的處理成本遠大於都會區的難題，需要更多人共同來關切。