國際捕鯨會議結果 停滯不前

國際捕鯨委員會(IWC)6月27日起在智利聖地牙哥召開年度會議,令人遺憾的是這會議沒有任何新的建樹,保育與捕撈的歧見依舊是各國政府跨不過的鴻溝。
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破水而出的鯨魚。圖片來源:Greenland Tourism and Business Council
各國在會議中避免投票表決,希望能夠透過協商達成共識,因此花了大半時間討論組織的未來規劃,僅出現短暫的意見相左。
這項避免表決的策略,是由IWC主席、同時擔任美國代表的霍格斯(William Hogarth) 所提出與主導的。霍格斯曾任美國海洋漁業部的高級官員,現任南佛州大學海洋學院的院長。避免表決的策略,主要是為了建立立場不同國家間的互信。
因為丹麥要替該國格陵蘭原住民爭取10頭座頭鯨的限額,他們堅持交付表決,導致了避免表決策略的宣告失敗。這個提案最終沒有過關,但相關的討論卻讓這81個會員國陷入與以往一樣的爭執中。
鯨豚保育協會(Whale and Dolphin Conservation Society)是一個國際保育組織,總部設在英國,他們的代表費雪(Sue Fisher)表示:「聽到座頭鯨在歐洲水域安全的時候,我們鬆了一大口氣,如果採行該規劃不良的提案,讓原住民的維生漁業加入商業元素,會立下一個糟糕的先例。」
在激烈的討論後,在歐盟國家21個會員國中有20張反對票,丹麥長期為了該國自治省格陵蘭多方遊說,這回在沒有法律責任下投了贊成票。
鯨豚保育協會站在科學立場反對該提案,因為格陵蘭無法證明他們需要更多的鯨魚肉來作為維生的需求,他們甚至連現在的配額都無法用完。
巴西、阿根廷與南非2008年再一次撤回了「南大西洋鯨魚保護區」的提案,用以表示他們願意作為良好的夥伴,為改造IWC效能努力。
在特殊捕鯨執照這個爭議性議題上面,如致死性研究用撈捕,IWC的科學委員會2008年採行了一個新的方法來審查這些執照。
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日本以科學研究為名捕殺鯨魚。圖片來源:Greenpeace
在協會的背書下,JARPN II將成為該方法的首項計畫。擁有特殊捕鯨執照的日本,在2007年間,他們在JARPA II下捕撈了551頭南極小鬚鯨,在北太平洋捕了207頭小鬚鯨、100頭塞鯨、50頭布氏鯨與3頭抹香鯨。
特殊捕鯨執照如往年一樣是個極受爭議的話題,正反方都提出了強烈的意見。日本代表團說現況對所有成員國來說都不好,而IWC需要對此正常化。
日本認為因為IWC各成員國間嚴重的歧見,難以進行建設性、理性又科學的的討論與決策,IWC現在的情況可說是完全失效。
鯨魚正面對日益嚴重的威脅,包括日本、冰島與挪威的擴大撈捕,保育團體為IWC未能對此做出回應感到憂心。
下回IWC的年度會議將於2009年在葡萄牙舉行。

參考資料

全文及圖片詳見:ENS

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