台北市「砍樹」惹議  樹木修剪規範如何落實成關鍵

台北市「砍樹」惹議 樹木修剪規範如何落實成關鍵

近期路樹話題在社群媒體上引發高度關注,輿論質疑台北市政府亂砍樹、補植數量說不清楚。北市府澄清超過八成移除樹木為自然死亡、腐朽、病蟲害、天災等自然因素,剩下則為車輛撞斷等原因,絕非亂砍。去(2025)年北市共移除3164棵樹。專家則建議,雖然目前都有樹木的修剪移除規範,旦難保施作的實際狀況,可以透過「樹木保護人員」證照制度來搭配落實。
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大台北的路樹成為話題焦點。資料照。攝影:劉祐君

砍樹質疑四起 樹木怎麼修剪?有規範可循

近期社群媒體上掀起一波「砍樹」討論,其中以台北市各區網友PO文最多,關心的民眾質疑路樹缺乏公開說明、也有民眾擔心炎炎夏日少了綠樹遮蔭,話題甚至延伸到樹木抵禦無人機的國安層面。
針對網友熱議的砍樹路段,台北市政府公園處一一說明。永康社區案,該棵水黃皮感染木材腐朽菌,且醫治無效,為避免颱風樹倒而先行處理;而民生社區個案則是樹木確診感染褐根病,已事先公告移除原因,也為避免颱風樹倒;新和國小的兩棵樹則在4月底請專家會勘過,也是確診感染褐根病,為避免樹倒意外所而移除。
士商路也有人回報樹木被移除,都發局則說,該處為私人土地,因原本的黑板樹竄根破壞路面而申請更換樹種,市府要求綠覆率不減少,維持士商路雙排喬木才同意更換樹種;行善路個案則是私人社區,並非市府砍伐。
翻閱目前的法規,台北市已訂定完整的樹木修剪或移除的規範。例如《台北市樹木修剪作業規範》要求,修剪之後整體活冠比不得低於50%;《台北市樹木申請移植及移除作業要點》也規定,必須以保留樹木優先,但若樹木為先驅樹種、移植成活率低,或是生長狀況不佳,有影響公共安全之虞,才可以申請移除,且移除前必須經過專家評估、辦理說明會,由專家審查移除計畫書。
若在私人土地的一般樹木,市政府則沒有管轄權,反之,若有人毀損台北市所屬的行道樹,則會依《台北市行道樹管理維護自治條例》開罰。另外,不論在公私土地上,如果是核定「受保護樹木」,根據《台北市樹木保護自治條例》,移除必須經過文化局審查核定。
20260723台北砍路樹_路樹 行道樹_北市府PR
吳孟玲分享,在都市種樹最重要的觀念是考慮「種下去10年、甚至50年之後會變怎樣」。圖為台北市敦化南路的路樹。示意圖。圖片來源:台北市政府 提供

專家談都市種樹 「要思考種下去50年後」

農業部林業試驗所副所長吳孟玲受訪分享,在都市樹木的維養護上,最常見的就是修剪。修剪如同「頭髮打薄」,樹冠通風可減少生病感染、促進光合作用,更能降低颱風來臨時的受力面積,但在修剪時仍要留意,通常枝下高修剪至2.1至2.5公尺,以便行人通行,車道旁的樹木則要求4.0至4.6公尺。其次就是病蟲害,因為台灣氣候高溫多濕,例如樟樹常見的樟白介殼蟲。或是樹木常見褐根病,可能會無預警倒塌,一旦發現褐根病就要立即防治,或有公安問題就得移除。除此之外,都市樹木可能土壤被人踩踏夯實,也建議要做土壤棲地改良。
吳孟玲指出,每棵樹的情況不同,修剪或移除處置都要有專家做出科學判斷。中央公共工程委員會、公路總局雖有大方向的指引,但各地方的經費與樹種、樣態都不同,要各地方再訂定規範。另一個關鍵是,實際上施作人員有沒有依照這些規範?中央推出的「樹木保護人員」證照制度在今年上路,就是為了與這些規範配套,讓有證照的人在施作現場,才可以確保落實。
吳孟玲分享,在都市種樹最重要的觀念是考慮「種下去10年、甚至50年之後會變怎樣」。從一開始的樹種選擇,評估不同地區、不同空間的樹種,也要考量樹穴大小、土壤透氣排水性、肥力等,確保「適地適種」。
盛夏酷暑,民眾最關注行道樹的遮蔭乘涼功能,總統府也早已推動都市林國家級調適計畫,要透過都市植樹輔助氣候調適。吳孟玲說,國際上已有多項研究證實樹木可以降溫,但要配合調適管理策略,可以參考「紐約百萬樹」經驗,先完成都市林與空間盤點,找出城市高溫熱區、剩餘可種植空間等基礎資料,並且討論後續的維養護計畫,才能找出適合的都市林策略。
20260723台北砍路樹_夏季 行道樹 樹蔭 降溫。攝影:李蘇竣
樹木可以遮蔭、降溫,是面對極端氣候的調適解方之一。資料照。攝影:李蘇竣

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