然而，該政策的涉及面過窄，貧困弱勢社會群體依然被忽視。雖然生物質能電站能夠有助於提高生活在没有電力供應的偏遠地區貧困人群的生活質量，但是目前該計劃主要是在經濟發達地區建立大量的示範性生物質發電站，如中國東部的江蘇省和山東省。只有在農村居民的居住地發展生物能源並考慮他們的日常需要，他們才能從中受益。
在有些地區，家庭燃煤對農民的健康造成了嚴重影響。在貴州省農村，氟中毒或地氟病是一個普遍的健康問題。在受害的1900萬貧窮農民中，大多是少數民族地區的婦女、兒童和老人。大多數西部農民仍然依傳統方法採用生物質能作為日常燃料，在貧困邊遠地區尤其如此。然而在較為富裕的沿海地區，農民正在轉為使用煤和天然氣等商品能源。傳統的燃料燃燒浪費了大量能源，因為典型的家用燃爐的熱效率大約只有5%到8%。在滇西北的藏區，我訪談的一戶農村家庭平均每年使用 14到16噸的木柴，大多是上好的原木，由此對森林資源造成了實在的破壞。與之對比，現代生物質家用燃爐的熱效率可達30%至40%。使用這種燃爐有益於保護全球環境，改善居民的健康，節約資源並提高農村企業的收入。
作為農村可持續發展策略的一部分，中國需要大力改變傳統的生物質與化石燃料使用方式，推廣現代生物質能技術。這種超常規的跨越需要政府政策的支持。農民可從以下幾方面受益：改善健康狀況和生活條件，減少化石燃料的使用，提供就業機會並提高收入。如今，農村大多數農業廢棄物在田間被燃燒掉，污染空氣並浪費資源。若在利用家庭生物質方面投入與生物質發電站等量的資金，不僅能夠帶來環境效益和社會效益的雙贏，還能夠為農村居民創造多達5到10倍以上的就業機會，為小公司創造5倍到9倍以上的收入。
在國際範圍內，生物質能源已經成為了一種新的產業發展動力。政府、企業、機構和個人投資者都把中國看作一個充滿機遇的投資熱土。通過整合減少溫室氣體排放和農村能源系統的可持續發展，中國可為其他生物質資源豐富的發展中國家樹立了一個榜樣，在社會發展和環境保護兩方面建立一個雙贏的典範。